Решение по делу № 2а-446/2018 от 29.05.2018

Дело №2а-446/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Маджалис 11сентября 2018 года

Кайтагский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Мирзаева М.С.,

при секретаре – Мурадхановой А.М.

с участием:

административного истца – ФИО1,

представителя административного истца по доверенности – ФИО4

представителя административного ответчика Межрайонной ИФНС России

№ по РД - ФИО5,

представитель заинтересованного лица ОПФР в <адрес> по

доверенности - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> об освобождении его от выплаты старых долгов по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (далее - МИФНС России № по РД):

-об освобождении его от выплаты старых долгов по страховым взносам в пользу МИФНС России № по РД по исполнительным документам на сумму 93 241 03 рублей;

- о прекращении исполнительного производства Кайтагского РО СП УФССП России по РД (далее - Кайтагского РО СП) за № от 14.10.2014г., на сумму 41 092 37рублей, за № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 29 740 36 рублей и за № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 22 408 30 рублей;

- об обязании ГУ ОПФР России по РД в <адрес> (далее - ОПФР в <адрес>) вернуть ему незаконно удержанную сумму после закрытия предпринимательской деятельности в налоговом органе;

-и взыскании с ГУ ОПФР по РД в <адрес> в его пользу госпошлину.

В обоснование своих требований указал, что он (ФИО1) был зарегистрирован в МИФНС России № по РД как индивидуальный предприниматель (далее-ИП) в налоговую инспекцию с ДД.ММ.ГГГГ, но фактически не занимался предпринимательской деятельностью. Регистрация ИП в налоговом инспекции в МИФНС России № по РД он прекратил и имеется уведомление от налоговой инспекции от ДД.ММ.ГГГГ. Накопленные страховые взносы до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 92241,03 рублей до сих пор судебный пристав - исполнитель производит удержание с его пенсии ежемесячно по 50% в пользу ОПФР по РД в <адрес>.

Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах в УОПФР, Фонд социального страхования РФ, и ФОМС» с ДД.ММ.ГГГГ утратил силу и эти вопросы исчисления и уплаты страховых взносов переданы в ведении налоговых органов РФ.

Он, неоднократно выезжал в Межрайонную инспекцию и требовал об отзыве постановления ОПФР <адрес> и по не понятным причинам не отзывают их и производят не законно удержания с его пенсии ежемесячно по 50% в пользу пенсионного фонда через судебного пристава - исполнителя Кайтагского РО СП и куда их переводят, нет сведений у судебного пристава исполнителя ни пенсионного фонда.

Удержаний производят согласно постановления ОПФР в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ и по нему возбуждено исполнительное производство за № от ДД.ММ.ГГГГ и направлено на удержание 41 092, 37 рублей от ДД.ММ.ГГГГ с его пенсии.

Согласно постановления ОПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № возбуждено исполнительное производство и направлено на удержание с его пенсии в пользу ОПФР в <адрес> на сумму 29 740, 36 рублей.

Согласно судебного приказа мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ОПФР в <адрес> с него взыскиваются недоимки по страховым взносам в сумме 22408,30 рублей, по нему тоже возбуждено исполнительное производство и направлен на удержание с его пенсии.

По этим трём исполнительным производствам удержание производиться в бухгалтерии Пенсионного фонда России по РД по 50% ежемесячно с его пенсии и куда их перечисляют ему неизвестно, а также не могут подтвердить специалисты пенсионного фонда, работники ФНС и судебные приставы исполнители.

Долги по предпринимательским страховых взносам будут списаны за период до ДД.ММ.ГГГГ согласно ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ п.3 и 4 ст.12 предписывает органам ФНС по месту учёта индивидуального предпринимателя принимать решение, о списании долгов без участия самого предпринимателя. Предприниматели, которые не вели деятельность, но оставались в статусе ИП, тоже попадают под «налоговую амнистию» по Указу Президента РФ.

В связи с изложенным, просит суд удовлетворить вышеуказанные требования.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал вышеуказанные требования и просил суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 поддержал требования ФИО1 и просил суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика ИФНС России № по РД по доверенности ФИО5 требования ФИО1 не признал, просил суд в иске отказать. При этом представил письменное возражение, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляет Федеральная налоговая служба. На налоговые органы возлагаются функции: контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов, прием от плательщиков страховых взносов расчетов по страховым взносам и взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до ДД.ММ.ГГГГ. За органами ПФР и ФСС РФ сохранены функции по приему расчетов по страховым взносам за периоды 2010 - 2016 гг.

Представитель заинтересованного лица ОПФР в <адрес> по доверенности ФИО6 требования административного истца не признал, просил суд отказать в их удовлетворении и представил суду возражение, указав, что ФИО1 был зарегистрирован в налоговой инспекции в качестве главы КФХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с и. 2 ст. 20 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в ПФР, ФСС. ФОМС», в связи с непогашением задолженности по задолженности по уплате страховых взносов, пеней за 2013 год и за 2014 год управлением было сформировано решение о взыскании за счет имущества в форме постановления о взыскании страховых взносов, пеней за № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 41092,37 рублей и № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 29740,36 рублей соответственно, которые были направлены в Кайтагское РОССП для исполнения.

Так как ФИО1 III. Г. снялся с учета, как ИП ДД.ММ.ГГГГ материалы о взыскании с него задолженности управлением были переданы в судебные органы. Мировым судьей судебного участка № <адрес> РД был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженность по уплате страховых взносов за 2015 год на сумму 22408,30 рублей.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ функции взыскания недоимки были переданы налоговым органам.

Хотя административный истец просит признать недоимки по страховым взносам безнадежными к взысканию пунктом 11 ст. 14 Федерального закона № 436-ФЗ оговорено, что Положения части 1 статьи 11 данного Федерального закона не применяются к уплаченным (взысканным, списанным) недоимке и задолженности по пеням и штрафам до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В связи с чем, управление настаивает на том, что в силу того, что в отношении двух постановлений о взыскании и судебного приказа запущены исполнительного производства и начата процедура взыскания до передачи функций администрирования и взыскания страховых взносов, постановления Кайтагского РОССП и судебный приказ мирового судьи не подпадают под действия признания безнадежных к взысканию. ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФПС посредством электронной выгрузки переданы упомянутые сведения на ФИО1 и они приняты в ФНС без отклонения.

Заинтересованное лицо Кайтагский РО СП надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела своего представителя в суд не направил, представил ходатайство, где просил суд рассмотреть дело без участия их представителя.

Выслушав сторон по делу, обсудив их доводы и возражения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Федеральным законом № 167-ФЗ «О обязательном пенсионном страховании в РФ» (ст. 3) определено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений. Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона. В силу части 2 указанной статьи решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.Как следует из материалов дела и установлено судом административный истец ФИО1 был зарегистрирован в налоговой инспекции в качестве главы КФХ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время он снят с учета в МИФНС России № по РД, в связи с прекращением деятельности. Судом также установлено, что в связи с непогашением задолженности по уплате страховых взносов, пеней за 2013 год и за 2014 год ОПФР в <адрес> было сформировано решение о взыскании за счет имущества в форме постановления о взыскании страховых взносов, пеней за № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 41092,37 рублей и № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 29740,36 рублей соответственно, которые были направлены в Кайтагское РО СП для исполнения. На основании чего, Кайтагское РО СП возбуждены исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, о взыскании вышеуказанных сумм задолженности по страховым взносам (41092,37 рублей и 29740,36 рублей).На основании судебного приказа Мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана задолженность по уплате страховых взносов за 2015 год на сумму 22 408,30 рублей. По взысканию указанной суммы Кайтагским РО СП также возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ.Таким образом, установлено, что ФИО1 имеет задолженность по страховым взносам в размере на сумму 93 241 рублей, взыскание которых производит Кайтагский РО СП. В силу ч.1 ст.18 Закона 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В соответствии с п. 3.1 ст. 4 Федерального закона № 243-ФЗ в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами ПФР недоимки но страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, подлежащих уплате по результатам контрольных проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в связи мероприятий, с истечением установленного срока их взыскания в период с ДД.ММ.ГГГГ до даты подписания акта приема- передачи указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговым органом по месту нахождения организации (месту нахождения обособленных подразделений организации) или по месту жительства физического лица (месту учета индивидуального предпринимателя) в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Установлено, что, в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 436-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в ПФР. ФСС. ФОМС", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя. При этом пунктом 11 ст. 14 Федерального закона № 436-ФЗ оговорено, что Положения части 1 статьи 11 данного Федерального закона не применяются к уплаченным (взысканным, списанным) недоимке и задолженности по пеням и штрафам до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. При указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворении административных исковых требований ФИО1 об освобождении его от выплаты старых долгов по страховым взносам в пользу МРИ ФНС России № по РД по исполнительным документам на сумму 93 241 03 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес>:

- об освобождении его от выплаты старых долгов по страховым взносам в пользу МРИ ФНС России № по РД по исполнительным документам на сумму 93 241 рублей;

- о прекращении исполнительного производства СПИ Кайтагского РО СП УФССП России по РД за № от ДД.ММ.ГГГГ., на сумму 41 092 37рублей, за № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 29 740 36 рублей и за № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 22 408 30 рублей;

- об обязании ГУ ОПФР России по РД в <адрес> вернуть ему незаконно удержанную сумму после закрытия предпринимательской деятельности в налоговом органе и взыскании с ГУ ОПФР по РД в <адрес> в его пользу госпошлину, уплаченный при подаче административного искового заявления, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий