Решение по делу № 2-1382/2023 от 07.09.2023

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 11 декабря 2023 г.

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гаджиева А.Б., с участием прокурора-помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя третьего лица не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ -инспектора ОНД по <адрес>, ГУ МЧС РФ по РД ФИО4, ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>(в порядке ст.45 ГПК РФ) к ФИО1 о запрете деятельности автомобильной заправочной станции, до полного устранения выявленных нарушений требований промышленной, пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст.45 ГПК РФ) обратился в Хасавюртовский городской суд с исковым заявлением к ФИО1 о запрете деятельности автомобильной заправочной станции, до полного устранения выявленных нарушений требований промышленной, пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне и об обеспечении безопасности функционирования критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения при эксплуатации автогазозаправочных станций, расположенных на территории <адрес>.

Установлено, что земельный участок с видом разрешенного использования под автозаправочную станцию, общей площадью 182 м2, с кадастровым номером 05:41:000200:164, расположенный по адресу: <адрес>, № принадлежит Газиеву Гази-Магомеду Джамалудиновичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за которым на данный земельный участок зарегистрировано право собственности (№).

Вышеуказанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ по договору № Газиевым Г-М.Д. передан в аренду сроком на 11 месяцев индивидуальному предпринимателю ФИО1 для организации автозаправочной станции.

В последующем ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ИНН 054401095513), занимающийся деятельностью в сфере эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов на вышеуказанном земельном участке организована автогазозаправочная станция под названием «АЛЬФА-ГАЗ».

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее-Федеральный закон №-З), а также пункта 5 Приложения № «Классификация опасных производственных объектов» к данному федеральному закону, опасными производственными объектами являются предприятия, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 мегапаскаля и более или при температуре рабочей среды 250 градусов Цельсия и более, которым устанавливается III класс опасности.

В соответствии с п.12 ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» обязательному лицензированию подлежит, в том числе деятельность по эксплуатации взрывопожароопасного объекта.

Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сжиженное углеводородное топливо, реализуемое на АГЗС «Алфа-Газ», хранится в резервуарах, которые в свою очередь относятся к взрывопожароопасным объектам.

Вместе с тем, проверка показала, что соответствующей лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта на вышеуказанном земельном участке у ФИО1 не имеется.

В силу ст.37 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Между тем, по результатам проверки вышеуказанной автогазозаправочной станции «Альфа-Газ», проведенной с привлечением специалистов ОНД и ПР № по <адрес>, Хасавюртовскому, Новолакскому и <адрес>м УНД и ПР по РД выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, допускаемые при ее эксплуатации, которые представляют угрозу неопределенному кругу лиц.

Так, на АГЗС отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, разработанная в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII правил (п. 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - ППР РФ №), а также отсутствует декларация пожарной безопасности.

Помещения АГЗС не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее-ФЗ №), п.6.39 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные»).

Помещения АГЗС не оборудованы системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (ч.1 ст.6 ФЗ №, таблица 2 СП 3.13130.2009).

Для наружного пожаротушения АГЗС не предусмотрено наличие не менее двух пожарных гидрантов или противопожарных водоемов, общая вместимость которых должна составлять не менее 100 м3, 1 (ст.6 ФЗ №, п. 6.37 СП «Станции автомобильные заправочные»).

На АГЗС не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей (п. 60 ППР РФ №).

Пожарный щит не укомплектован покрывалом для изоляции очага возгорания (п. 412 ППР РФ №).

Автозаправочная станция не оснащена в достаточном количестве первичными средствами пожаротушения (п. 389 ППР РФ №).

На въезде и выезде с территории АГЗС отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0.2 метра или дренажные лотки, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения АГЗС (ч.1 ст.6 ФЗ №, п. 6.21 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные»).

АГЗС не оснащена системой громкоговорящей связи (ч.1 ст.6 ФЗ №, п. 6.34 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные»).

Заправочные площадки для автомобильной цистерны с СУГ и заправочные островки не оборудованы сигнализаторами до взрывоопасных концентраций (ч. 1 ст. 6 ФЗ №, п. 8.40 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные»).

Сбросная труба паров СУГ не защищена от воздействия пожара (теплоизоляция, водяное орошение и т.п.) (ч. 1 ст. 6 ФЗ №, п. 8.42 СП «Станции автомобильные заправочные»).

Для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности данного оборудования (ч. 1 ст. 6 ФЗ №, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные» п. 8.42).

Резервуары для хранения СУГ, мерные емкости СУГ не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ и мерной емкости (ч.1 ст.6 ФЗ №, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные» п. 8.35).

Резервуары для хранения СУГ не расположены подземно и не обеспечены толщиной засыпки грунтом не менее 0,5 м. (ч. 1 ст. 6 ФЗ №, СП «Станции автомобильные заправочные» п. 8.30).

Отсутствует автоматическая система, обеспечивающая автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания, сброс избыточного давления природного газа, в том числе паров СУГ, из оборудования с СУГ, включение системы орошения, обесточивание оборудования), обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии (ч.1 ст.6 ФЗ №, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные» п.8.23).

Отсутствует система молнезащиты АГЗС (ч.1 ст.6 ФЗ №, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные» п. 6.32).

На АГЗС не предусмотрено централизованное отключение электропитания (ч. 1 ст. 6 ФЗ №, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные» п.7.36).

Расстояние от топливораздаточной колонки до здания операторской АГЗС составляет менее 8 метров (п. 7.3, таблица 3 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4, 6 и 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Кроме того, в нарушение требований законодательства о противопожарной безопасности расстояние от общественных зданий до резервуара сжиженным углеводородным газом АГЗС составляет менее 60 метров (таблица 19 №123-ФЗ).

Проверкой соблюдения на АГЗС требований законодательства о промышленной безопасности также выявлены некоторые нарушения.

К примеру, вопреки требованиям п.1, ст.10 Федерального закона №116-ФЗ ФИО1 в установленном порядке не заключен договор с профессиональными аварийно-спасательными службами или профессионально-­аварийными формированиями на обслуживание ОПО.

В нарушение требований п.1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ и п.24,26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива» утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № АГЗС не оборудовано автоматической и ручной системой аварийной остановы станции (отсутствуют электромагнитные клапана).

Таким образом, ФИО1, являясь руководителем АГЗС «АЛЬФА- ГАЗ», расположенной по адресу: <адрес>, №, <адрес>, Республики Дагестан, не соблюдал вышеуказанные требования законодательств о лицензировании отдельных видов деятельности, промышленной и противопожарной безопасности эксплуатирует вышеуказанный опасный производственный объект.

Вышеуказанные нарушения, допускаемые ФИО1 создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе работников АГЗС и ее потребителей.

В силу п.1 ст.1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В случае если эксплуатация предприятия, сооружения продолжает причинять вред, суд вправе обязать ответчика приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Прокурор города в соответствии с требованиями ч.1 ст.45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

На основании изложенного, просит суд запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, эксплуатацию автогазозаправочной станции «Альфа-Газ» расположенной на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000200:164 по адресу: <адрес>, №, до получения в установленном порядке лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта и устранения нарушений требований законодательства о противопожарной и промышленной безопасности.

Принять меры по обеспечению иска, путем запрета ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, эксплуатацию автогазозаправочной станции «Альфа-Газ» расположенной на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000200:164 по адресу: <адрес>, № до вступления в законную силу решения суда по предъявленному иску.

Отнести судебные расходы на ответчика.

В ходе судебного заседания представитель истца-помощник прокурора <адрес> ФИО3 требования прокурора по обстоятельствам изложенным в исковом заявлении поддержал, просил суд удовлетворить их, дополнительном пояснив суду следующие. Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Республиканское Управление независимых экспертиз и проектирования» по проведению пожарно-технической экспертизы, на автозаправочной станции АГЗС «Альфа-Газ» расположенной по адресу РД, <адрес>, №, на ДД.ММ.ГГГГ, основные требования выявленных нарушений устранены и велись работы по их устранению. Оставшиеся нарушения не несут реальную опасность для жизни и здоровья потребителей и работников АГЗС. С учетом указанных обстоятельств, просит суд отменить обеспечительные меры, о запрете ответчику ФИО1, эксплуатацию автозаправочной станции АГЗС «Альфа-Газ» расположенной по адресу РД, <адрес>, №.

В ходе судебного заседания представитель третьего лица не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора-инспектор ОНД по <адрес>, ГУ МЧС РФ по РД ФИО4 требования прокурора по обстоятельствам изложенным в исковом заявлении поддержал, просил суд удовлетворить их, дополнительном пояснив суду следующие. Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Республиканское Управление независимых экспертиз и проектирования» по проведению пожарно-технической экспертизы, на автозаправочной станции АГЗС «Альфа-Газ» расположенной по адресу РД, <адрес>, №, на ДД.ММ.ГГГГ, основные требования выявленных нарушений устранены и велись работы по их устранению. Оставшиеся нарушения не несут реальную опасность для жизни и здоровья потребителей и работников АГЗС. С учетом указанных обстоятельств, просит суд отменить обеспечительные меры, о запрете ответчику ФИО1, эксплуатацию автозаправочной станции АГЗС «Альфа-Газ» расположенной по адресу РД, <адрес>, №.

Будучи надлежаще извещенным о месте, дате и время рассмотрения дела, представитель третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора-Кавказского управления Ростехнадзора, по неизвестной суду причине в судебное заседание не явился, о причине явки в суд не сообщил.

В ходе судебного заседания ответчик ФИО1 требования истца-прокурора <адрес> признал в полном объеме и суду пояснил следующие.

С момента выявления нарушений автозаправочной станции АГЗС «Альфа-Газ» расположенной по адресу РД, <адрес>, № требований законодательства о противопожарной и промышленной безопасности, им проведена следующие мероприятий, направленных для устранения выявленных нарушений. В соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, для целей ликвидации пожароопасных ситуации и пожаров на территории АЗС «Автостанция», находящейся по адресу РД, <адрес>, №, создано аварийную группу(Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Получено проектно-исполнительная документация автоматическая пожарная сигнализация системы оповещения людей о пожарена АГЗС«Альфа-Газ» расположенной по адресу РД, <адрес>, №, согласно договора № на установку систем пожарной сигнализации и оповещения от ДД.ММ.ГГГГ, подрядной организацией ООО «Рубин» ДД.ММ.ГГГГ установлена автоматическая система пожарной сигнализации и оповещения о пожаре на объекте: АГЗС«Альфа-Газ» расположенной по адресу РД, <адрес>, №, ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ХХХ и К» заключен договор № на устранение нарушений по пожарной безопасности. На основании этого договора выполнена работа по монтажу системы громкоговорящий связи(акт № от ДД.ММ.ГГГГ), получено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ об испытания работоспособности системы громкоговорящей связи, согласно которой система пожарной сигнализации и оповещение людей о пожаре работоспособна,, пожарный гидрант на территории АГЗС, принято к эксплуатации(акт № от ДД.ММ.ГГГГ приемка и эксплуатации пожарного гидранта), система отсоса СУГ на территории АЗГС принято в эксплуатации с ДД.ММ.ГГГГ(акт приемки в эксплуатации системы отсоса паров CУГ № от ДД.ММ.ГГГГ), принято в эксплуатацию система сигнализаторов довзыроопасных концентраций газа на территории АГЗС(акт № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно заключение № от ДД.ММ.ГГГГ система сигнализаторов до взрывоопасных концентрации газа и системы отсоса паров, смонтированная на территорию АГЗС работоспособна, принята к эксплуатацию пожарного гидранта на территории АГЗС(акт № от ДД.ММ.ГГГГ), пожарный гидрант обеспечены свободным подъездом и местом для установки пожарного автомобиля, находится в технически исправном состоянии и пригодна для использования в целях пожаротушения(протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), система заземления на территорию АГЗС, выполнено качественно, в соответствии с установленными нормам и в полном объеме(акт № от ДД.ММ.ГГГГ), выполнены монтаж и наладка клапана электромагнитного «СЕНС» DN-25 на линию налива резервуаров для хранения СУГ(акт 16/23 от ДД.ММ.ГГГГ), произведён монтаж и принято в эксплуатацию системы орошения на территорию АГЗС(акт № приемке в эксплуатацию системы орошения от ДД.ММ.ГГГГ и заключение № от ДД.ММ.ГГГГ), на территории АГЗС смонтированы защитные экраны, которые соответствует требованиям п.8.5 СП 156,13130.2014( акт № от ДД.ММ.ГГГГ и заключение № от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с установленным нормам на территории АГЗС монтирован дренажная система с очистительными сооружениями( акт № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ),обработано сосуда для хранения и приема сжиженных газов(акт обработки от ДД.ММ.ГГГГ), получен расчет величины пожарного риска, получена декларация пожарной безопасности, получен расчет по определению категории наружных установок по пожарной безопасности, система пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре, работ способна(акт № от ДД.ММ.ГГГГ испытания работоспособности системы пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре, заключение № от ДД.ММ.ГГГГ), назначено и проведена пожарно-техническая экспертиза, согласно заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ на автозаправочной станции АГЗС «Альфа-Газ» расположенной по адресу РД, <адрес>, №, на ДД.ММ.ГГГГ основные требования выявленных нарушений устранены и велись работы по их устранению. Оставшиеся нарушения не несут реальную опасность для жизни и здоровья потребителей и работников АГЗС.

С учетом указанных обстоятельств, просит суд отменить обеспечительные меры, о запрете ему-ФИО1, эксплуатацию автогазозаправочной станции АГЗС «Альфа-Газ» расположенной по адресу РД, <адрес>, №.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности и дав им правовую оценку, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора <адрес> к ФИО1 и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации уполномочен обратиться с заявлением в суд, в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Прокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне и об обеспечении безопасности функционирования критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения при эксплуатации автогазозаправочных станций, расположенных на территории <адрес>.

Установлено, что земельный участок с видом разрешенного использования под автозаправочную станцию, общей площадью 182 м2, с кадастровым номером 05:41:000200:164, расположенный по адресу: <адрес>, № принадлежит Газиеву Гази-Магомеду Джамалудиновичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за которым на данный земельный участок зарегистрировано право собственности (№).

Вышеуказанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ по договору № Газиевым Г-М.Д. передан в аренду сроком на 11 месяцев индивидуальному предпринимателю ФИО1, для организации автозаправочной станции.

В последующем ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ИНН 054401095513), занимающийся деятельностью в сфере эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов на вышеуказанном земельном участке организована автогазозаправочная станция под названием «АЛЬФА-ГАЗ».

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее-Федеральный закон №-З), а также пункта 5 Приложения № «Классификация опасных производственных объектов» к данному федеральному закону, опасными производственными объектами являются предприятия, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 мегапаскаля и более или при температуре рабочей среды 250 градусов Цельсия и более, которым устанавливается III класс опасности.

В соответствии с п.12 ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» обязательному лицензированию подлежит, в том числе деятельность по эксплуатации взрывопожароопасного объекта.

Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сжиженное углеводородное топливо, реализуемое на АГЗС «Алфа-Газ», хранится в резервуарах, которые в свою очередь относятся к взрывопожароопасным объектам.

Вместе с тем, проверка показала, что соответствующей лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта на вышеуказанном земельном участке у ФИО1 не имеется.

В силу ст.37 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Между тем, по результатам проверки вышеуказанной автогазозаправочной станции «Альфа-Газ», проведенной с привлечением специалистов ОНД и ПР № по <адрес>, Хасавюртовскому, Новолакскому и <адрес>м УНД и ПР по РД выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, допускаемые при ее эксплуатации, которые представляют угрозу неопределенному кругу лиц.

Так, на АГЗС отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, разработанная в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII правил (п. 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - ППР РФ №), а также отсутствует декларация пожарной безопасности.

Помещения АГЗС не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее-ФЗ №), п.6.39 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные»).

Помещения АГЗС не оборудованы системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (ч.1 ст.6 ФЗ №, таблица 2 СП 3.13130.2009).

Для наружного пожаротушения АГЗС не предусмотрено наличие не менее двух пожарных гидрантов или противопожарных водоемов, общая вместимость которых должна составлять не менее 100 м3, 1 (ст.6 ФЗ №, п. 6.37 СП «Станции автомобильные заправочные»).

На АГЗС не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей (п. 60 ППР РФ №).

Пожарный щит не укомплектован покрывалом для изоляции очага возгорания (п. 412 ППР РФ №).

Автозаправочная станция не оснащена в достаточном количестве первичными средствами пожаротушения (п. 389 ППР РФ №).

На въезде и выезде с территории АГЗС отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0.2 метра или дренажные лотки, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения АГЗС (ч.1 ст.6 ФЗ №, п. 6.21 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные»).

АГЗС не оснащена системой громкоговорящей связи (ч.1 ст.6 ФЗ №, п. 6.34 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные»).

Заправочные площадки для автомобильной цистерны с СУГ и заправочные островки не оборудованы сигнализаторами до взрывоопасных концентраций (ч. 1 ст. 6 ФЗ №, п. 8.40 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные»).

Сбросная труба паров СУГ не защищена от воздействия пожара (теплоизоляция, водяное орошение и т.п.) (ч. 1 ст. 6 ФЗ №, п. 8.42 СП «Станции автомобильные заправочные»).

Для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности данного оборудования (ч. 1 ст. 6 ФЗ №, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные» п. 8.42).

Резервуары для хранения СУГ, мерные емкости СУГ не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ и мерной емкости (ч.1 ст.6 ФЗ №, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные» п. 8.35).

Резервуары для хранения СУГ не расположены подземно и не обеспечены толщиной засыпки грунтом не менее 0,5 м. (ч. 1 ст. 6 ФЗ №, СП «Станции автомобильные заправочные» п. 8.30).

Отсутствует автоматическая система, обеспечивающая автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания, сброс избыточного давления природного газа, в том числе паров СУГ, из оборудования с СУГ, включение системы орошения, обесточивание оборудования), обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии (ч.1 ст.6 ФЗ №, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные» п.8.23).

Отсутствует система молнизащиты АГЗС (ч.1 ст.6 ФЗ №, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные» п. 6.32).

На АГЗС не предусмотрено централизованное отключение электропитания (ч. 1 ст. 6 ФЗ №, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные» п.7.36).

Расстояние от топливораздаточной колонки до здания операторской АГЗС составляет менее 8 метров (п. 7.3, таблица 3 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4, 6 и 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Кроме того, в нарушение требований законодательства о противопожарной безопасности расстояние от общественных зданий до резервуара сжиженным углеводородным газом АГЗС составляет менее 60 метров (таблица 19 №123-ФЗ).

Проверкой соблюдения на АГЗС требований законодательства о промышленной безопасности также выявлены некоторые нарушения.

К примеру, вопреки требованиям п.1, ст.10 Федерального закона №116-ФЗ ФИО1 в установленном порядке не заключен договор с профессиональными аварийно-спасательными службами или профессионально-­аварийными формированиями на обслуживание ОПО.

В нарушение требований п.1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ и п.24,26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива» утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № АГЗС не оборудовано автоматической и ручной системой аварийной остановы станции (отсутствуют электромагнитные клапана).

Таким образом, ФИО1, являясь руководителем АГЗС «АЛЬФА- ГАЗ», расположенной по адресу: <адрес>, №, <адрес>, Республики Дагестан, не соблюдал вышеуказанные требования законодательств о лицензировании отдельных видов деятельности, промышленной и противопожарной безопасности эксплуатирует вышеуказанный опасный производственный объект.

Вышеуказанные нарушения, допускаемые ФИО1, создают опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе работников АГЗС и ее потребителей.

В силу п.1 ст.1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В случае если эксплуатация предприятия, сооружения продолжает причинять вред, суд вправе обязать ответчика приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Прокурор города в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

С учетом указанных обстоятельств, суд требования прокурора <адрес> о запрете ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, эксплуатацию автогазозаправочной станции «Альфа-Газ» расположенной на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000200:164 по адресу: <адрес>, №, до получения в установленном порядке лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта и устранения нарушений требований законодательства о противопожарной и промышленной безопасности.

С момента выявления нарушений автогазозаправочной станции АГЗС «Альфа-Газ» расположенной по адресу РД, <адрес>, № требований законодательства о противопожарной и промышленной безопасности, им проведена следующие мероприятий, направленных для устранения выявленных нарушений. В соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, для целей ликвидации пожароопасных ситуации и пожаров на территории АЗС «Автостанция», находящейся по адресу РД, <адрес>, №, создано аварийную группу(Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Получено проектно-исполнительная документация автоматическая пожарная сигнализация системы оповещения людей о пожарена АГЗС«Альфа-Газ» расположенной по адресу РД, <адрес>, №, согласно договора № на установку систем пожарной сигнализации и оповещения от ДД.ММ.ГГГГ, подрядной организацией ООО «Рубин» ДД.ММ.ГГГГ установлена автоматическая система пожарной сигнализации и оповещения о пожаре на объекте: АГЗС«Альфа-Газ» расположенной по адресу РД, <адрес>, №, ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ХХХ и К» заключен договор № на устранение нарушений по пожарной безопасности. На основании этого договора выполнена работа по монтажу системы громкоговорящий связи(акт № от ДД.ММ.ГГГГ), получено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ об испытания работоспособности системы громкоговорящей связи, согласно которой система пожарной сигнализации и оповещение людей о пожаре работоспособна,, пожарный гидрант на территории АГЗС, принято к эксплуатации(акт № от ДД.ММ.ГГГГ приемка и эксплуатации пожарного гидранта), система отсоса СУГ на территории АЗГС принято в эксплуатации с ДД.ММ.ГГГГ(акт приемки в эксплуатации системы отсоса паров CУГ № от ДД.ММ.ГГГГ), принято в эксплуатацию система сигнализаторов довзыроопасных концентраций газа на территории АГЗС(акт № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно заключение № от ДД.ММ.ГГГГ система сигнализаторов до взрывоопасных концентрации газа и системы отсоса паров, смонтированная на территорию АГЗС работоспособна, принята к эксплуатацию пожарного гидранта на территории АГЗС(акт № от ДД.ММ.ГГГГ), пожарный гидрант обеспечены свободным подъездом и местом для установки пожарного автомобиля, находится в технически исправном состоянии и пригодна для использования в целях пожаротушения(протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), система заземления на территорию АГЗС, выполнено качественно, в соответствии с установленными нормам и в полном объеме(акт № от ДД.ММ.ГГГГ), выполнены монтаж и наладка клапана электромагнитного «СЕНС» DN-25 на линию налива резервуаров для хранения СУГ(акт 16/23 от ДД.ММ.ГГГГ), произведён монтаж и принято в эксплуатацию системы орошения на территорию АГЗС(акт № приемке в эксплуатацию системы орошения от ДД.ММ.ГГГГ и заключение № от ДД.ММ.ГГГГ), на территории АГЗС смонтированы защитные экраны, которые соответствует требованиям п.8.5 СП 156,13130.2014( акт № от ДД.ММ.ГГГГ и заключение № от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с установленным нормам на территории АГЗС монтирован дренажная система с очистительными сооружениями( акт № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ),обработано сосуда для хранения и приема сжиженных газов(акт обработки от ДД.ММ.ГГГГ), получен расчет величины пожарного риска, получена декларация пожарной безопасности, получен расчет по определению категории наружных установок по пожарной безопасности, система пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре, работ способна(акт № от ДД.ММ.ГГГГ испытания работоспособности системы пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре, заключение № от ДД.ММ.ГГГГ), назначено и проведена пожарно-техническая экспертиза, согласно заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ на автозаправочной станции АГЗС «Альфа-Газ» расположенной по адресу РД, <адрес>, №, на ДД.ММ.ГГГГ основные требования выявленных нарушений устранены и велись работы по их устранению. Оставшиеся нарушения не несут реальную опасность для жизни и здоровья потребителей и работников АГЗС.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что имеются основания об отмене обеспечительные меры, о запрете ему-ФИО1, эксплуатацию автогазозаправочной станции АГЗС «Альфа-Газ» расположенной по адресу РД, <адрес>, №.

В соответствии с п.9 ст.333.36 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно п.п.8 п.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных сумм исковых требований.

Согласно п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера с юридических лиц 4000 рублей.

Определяя сумму государственной пошлины, необходимой взыскания с ответчика, суд исходит из суммы удовлетворенных исковых требований и руководствуется правилами п.1 п.п.3 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ, согласно которому сумма государственной пошлины подлежащей к уплате составляет 40000 рублей 00 копеек, которые должны быть взысканы с ответчика в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> (в порядке ст.45 ГПК РФ) к ФИО1 о запрете деятельности автомобильной заправочной станции, до полного устранения выявленных нарушений требований промышленной, пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства-удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, эксплуатацию автомобильной газозаправочной станции «Альфа-Газ», расположенной на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000200:164 по адресу: <адрес>, №, (район нефтебазы) <адрес>, до полного устранения выявленных нарушений требований промышленной и пожарной безопасности, а также требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета госпошлину в размере 4000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, в течение месяца со дня его вынесения, через Хасавюртовский городской суд.

Решение суда составлено и отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий

судья А.Б. Гаджиев