Решение по делу № 5-53/2017 от 23.08.2017

Дело № 5-53/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Прокопьевск                                            24 августа 2017 года

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Иордан А.Ю.,

при секретаре Ивакиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Шахтоуправление «Талдинское-Южное»,

У С Т А Н О В И Л:

22.08.2017г. в 16 часов 00 минут во время проверки в режиме постоянного контроля соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации дизелевозов и монорельсовой дороги по Центральному конвейерному уклону <данные изъяты> в АО «ШТЮ», расположенном в <адрес> выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

1. Отсутствуют тормозные колодки на приводах № и №.

Нарушены: Статья 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; Пункт 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах». Пункт 2.4 «Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах РД 05-312-99.

2. Приводное фрикционное колесо имеет износ превышающий допустимые значения.

Нарушены: Статья 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; Пункт 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах». Пункт 2.4 «Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах РД 05-312-99.

3. Стационарная система противопожарной защиты находится в неисправном состоянии.

Нарушены: Статья 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; Пункт 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах». Пункт 2.4 «Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах РД 05-312-99.

4. Имеется течь гидравлического масла на приводном блоке №.

Нарушены: Статья 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; Пункт 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах». Пункт 2.4 «Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах РД 05-312-99.

5. Происходит утечка из масляной системы в моторном отсеке.

    Нарушены: Статья 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; Пункт 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах». Пункт 2.4 «Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах РД 05-312-99.

6. Зазоры в стыках рабочих поверхностей превышают <данные изъяты>.

Нарушены: Статья 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; Пункт 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах». Пункт 5.28 «Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах РД 05-312-99.

7. Отсутствуют растяжки с <данные изъяты>

Нарушены: Статья 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; Пункт 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах». Пункт 5.28 «Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах РД 05-312-99.

8. На стрелочном переводе имеется механическое повреждение выходного пера, отсутствуют крепежные болты. Нарушены: Статья 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; Пункт 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах». Пункт 5.1 «Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах РД 05-312-99.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Пыленков М.В., действующий на основании доверенности          от ДД.ММ.ГГГГ, согласен с тем, что указанные нарушения имеют место, вину юридического лица в правонарушении признает полностью, что просит признать смягчающим обстоятельством. В настоящее время выявленные нарушения устраняются.

Государственный инспектор Прокопьевского отдела по угольному и горнорудному надзору Сибирского Управления Ростехнадзора Гупалов Н.И., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердил, что в ходе проверки АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, которые отражены в протоколе об административном правонарушении. Указанные нарушения требований промышленной безопасности представляют угрозу для жизни и здоровья работников предприятия, в связи с чем, просит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации дизелевоза <данные изъяты> и монорельсовой дороги по Центральному конвейерному уклону <данные изъяты> между сбойками № и №, кроме работ по устранению выявленных нарушений.

Суд, заслушав участников процесса, прокурора, полагавшего необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исследовав письменные материалы дела, находит обоснованным привлечение юридического лица к административной ответственности.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

- соблюдать положения настоящего ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;

- организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

- обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

- выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г.).

Факт нарушения юридическим лицом требований промышленной безопасности опасных производственных объектов объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе пояснениями представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является, в том числе, добыча каменного угля подземным способом.

АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» эксплуатируется опасный производственный объект <данные изъяты> свидетельство о регистрации № Горные работы на территории <адрес> ведутся на основании лицензий: № на разведку и добычу каменного угля на участке <адрес>; № на добычу каменного угля на <адрес>. Разведка и добыча каменного угля на территории <адрес> осуществляется АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вина АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» в нарушении требований промышленной безопасности также подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором отражены выявленные нарушения (л.д. 2-4).

По результатам проверки соблюдения требований промышленной безопасности дано предписание об устранении выявленных нарушений (л.д. 7-14). На деятельность АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» по эксплуатации дизелевоза <данные изъяты> и монорельсовой дороги по Центральному конвейерному уклону <данные изъяты> между сбойками № и №, наложен временный запрет с 17 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-6).

Протокол об административном правонарушении, предписание, акт проверки протокол о временном запрете деятельности подписаны директором юридического лица АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное», несогласий не отражено. В судебном заседании представитель АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» также подтвердил, что указанные нарушения имеют место, с протоколами согласен, нарушения устраняются.

Таким образом, вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания. Установлено, что АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» имело возможность для соблюдения правил и норм промышленной безопасности, но не были приняты все возможные меры по их соблюдению.

Своими действиями акционерное общество «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, - нарушение требований промышленной безопасности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе признание представителем юридического лица вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Решая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание, что эксплуатация дизелевоза <данные изъяты> и монорельсовой дороги по Центральному конвейерному уклону <данные изъяты> между сбойками № и №, с выявленными нарушениями не обеспечивает безопасные условия труда и предотвращение опасных ситуаций в условиях шахты. Указанные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью работников, в связи с чем, суд считает необходимым назначить АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» наказание в виде административного приостановления деятельности, применение штрафных санкций в данном случае будет являться неэффективной мерой.

Учитывая пояснения представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Прокопьевского отдела Сибирского Управления Ростехнадзора, суд считает необходимым приостановить деятельность АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» по эксплуатации дизелевоза <данные изъяты> и монорельсовой дороги по Центральному конвейерному уклону <данные изъяты> между сбойками № и №, кроме работ по устранению выявленных нарушений. При этом суд принимает во внимание, что права юридического лица не будут нарушены, так как в силу закона на основании ходатайства АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» возможно досрочное прекращение исполнения данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации дизелевоза <данные изъяты> и монорельсовой дороги по Центральному конвейерному уклону <данные изъяты> между сбойками № и №, кроме работ по устранению выявленных нарушений, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 5 (пять) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 17 часов 00 минут                           22 августа 2017 года.

Разъяснить, что суд на основании ходатайства акционерного общества «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» может досрочно прекратить исполнение данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья:                                                                                                        А.Ю.Иордан