Решение по делу № 2-1484/2019 от 16.09.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2019 г. г. Миллерово

    Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Бугаевой Е.А.

при секретаре Л.В.А.

с участием представителя истца Д.Н.С., представителя ответчика Ж..Е.А.,

    рассмотрев гражданское дело по иску Администрации Титовского сельского поселения к Комитету по управлению имуществом Миллеровского района о признании муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л:

В Миллеровский районный суд Ростовской области обратилась Администрация Титовского сельского поселения с иском к Комитету по управлению имуществом Миллеровского района, согласно которому просила признать за муниципальным образованием «Титовское сельское поселение» право собственности на следующий объект недвижимого имущества: объект незавершенного строительства (степень готовности - 49%), год строительства - 1989, Литер «А,под/А», местоположение: <адрес>

    В обоснование исковых требований истец указал, что на территории муниципального образования «Титовское сельское поселение» с 1989 года находится незавершенный строительством сельский клуб на 300 мест, со степенью готовности - 49%, местоположение: <адрес>, строительство которого осуществлялось колхозом «Правда» Миллеровского района Ростовской области,

Вышеуказанный объект недвижимости, исходя из информации, предоставленной Комитетом по управлению имуществом Миллеровского района, Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, Министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, не числится в муниципальной, федеральной либо государственной собственности Ростовской области. Также по информации, предоставленной Муниципальным унитарным предприятием «Бюро технической инвентаризации» и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, право собственности на данную недвижимость ни за кем не зарегистрировано.

    Исходя из года строительства и периода возможного использования, данное имущество попадало под действие законодательства РСФСР. При этом в соответствии с Конституцией РСФСР данное имущество являлось социалистической собственностью, т.е. государственной (общенародной) собственностью. Впоследствии было принято Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» согласно которого объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Оформление передачи объектов, указанных в пункте 2 настоящего Постановления, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Приложению № 3 к данному Постановлению к объектам, относящимся к муниципальной собственности относятся: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения; жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в данном приложении; объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов; другие объекты, находящиеся в оперативном управлении исполнительных органов городских и районных (в городах) Советов народных депутатов (местной администрации), предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; оптово-складские мощности, предприятия и подразделения производственно-технической комплектации, необходимые для обеспечения товарооборота и объемов услуг указанных предприятий; учреждения и объекты здравоохранения (кроме областных больниц и диспансеров), народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями), культуры и спорта.

В данной ситуации указанный объект должен был составлять нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), поскольку исходя из назначения объекта, года строительства и его местоположения, а также протоколов заседания правления колхоза «Правда», перерасчета сводного сметного расчета, можно сделать вывод, что он строился предприятием сельского хозяйства, а в силу ст. 23 Закона РСФСР от 24.12.1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР» в муниципальной собственности района, города и входящих в них административно-территориальных образований могут находиться предприятия сельского хозяйства, торговли, бытового обслуживания, транспорта, промышленные, строительные и другие предприятия, имущественные комплексы, учреждения народного образования, культуры, здравоохранения и иное имущество, необходимое для экономического и социального развития и выполнения других задач, стоящих перед соответствующими административно-территориальными образованиями в соответствии с законодательством о местном самоуправлении.

Пунктом 1 Распоряжения Госкомимущества РФ от 05.02.1993 № 217-р (ред. от 17.05.1993) «Об упорядочении процесса учета и разграничения прав собственности на нежилые помещения» комитетам по управлению имуществом городов (кроме городов районного подчинения), районов (кроме районов в городах) предписывалось внести в реестры объектов муниципальной собственности как отдельные объекты учета перечисленные в нем нежилые помещения (независимо от ведомственной принадлежности предприятий, на балансе которых они находятся, за исключением объектов, находящихся на балансе Минобороны России, МБ России, МВД России, Федерального управления железнодорожных войск Российской Федерации, Федерального Агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Федерального управления специального строительства при Совете Министров -Правительстве Российской Федерации (управлений, полков, отрядов и других подразделений). Таким образом, Комитет по управлению имуществом г.Миллерово и Миллеровского района, являвшийся в спорный период времени уполномоченным органом в силу указанного распоряжения должен был включить указанный объект в реестр муниципальной собственности, чего сделано не было.

Между тем, спорный объект должен рассматриваться как объект муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке, поскольку в силу положений названного Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 соответствующие объекты уже являются объектами муниципальной собственности, то есть непосредственно в силу закона.

В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится: создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, в связи с чем указанное имущество в настоящий период времени должно находится в муниципальной собственности сельского поселения.

Таким образом, по причине не включения Комитетом по управлению имуществом указанного объекта в реестр муниципальной собственности и не передачи его в результате проведения процедуры разграничения в муниципальную собственность Титовского сельского поселения, возникает необходимость признания права муниципальной собственности в судебном порядке.

    В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования и просила суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Миллеровского района Ж..Е.А. признала исковые требования, не возражала против удовлетворения иска, о чем предоставлено суду соответствующее заявление, которое приобщено к материалам дела.

    Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, определил удовлетворить требования истца в полном объёме.

    Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд руководствуется ст. 39, 173 ГПК РФ.

    Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

    Представитель ответчика признал исковые требования в полном объеме, заявления о признании иска приобщены к материалам дела, также ответчику известны последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска судом принимается решение об удовлетворении исковых требований, что подтверждается подписью в заявлении о признании иска.

    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиком соответствует закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, и полагает возможным принять данное признание иска и удовлетворить заявленные исковые требования.

    На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.173, ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - 49%), ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - 1989, ░░░░░ «░,░░░/░», ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>

    ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░