Решение по делу № 33-3136/2023 от 12.01.2023

Судья: Молева Д.А.                                                              Дело № 33-3136/2023

Уникальный идентификатор дела

50RS0028-01-2021-008994-48

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Цуркан Л.С.,

судей Петруниной М.В., Магоня Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Андреевой В.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании 23 января 2023 года апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области на решение Мытищинского городского суда Московской области от 15 августа 2022 года по гражданскому делу № 2-547/2022 по иску ФИО к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, о зачете периодов работы в специальный страховой стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

    заслушав доклад судьи Петруниной М.В., объяснения представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратилась в суд с иском к ГУ - Главному управлению ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области № 200000122528/1491005/20 от 03.11.2020 об отказе в установлении пенсии, о зачете в специальный страховой стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) периодов работы:

- с 10.07.1996 по 31.12.1996 в должности операционной медсестры в НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского отряда БСМП ЧС;

- с 20.04.2001 по 04.07.2001, с 24.07.2001 по 30.09.2003 в должности медсестры-анестезиста в оперблоке хирургического отделения Медико-санитарной части № 32 Департамента здравоохранения г. Москвы;

- с 01.01.2006 по 14.07.2006, с 01.01.2007 по 31.12.2007, с 01.11.2008 по 22.12.2008, с 03.06.2010 по 30.06.2010, с 01.07.2010 по 05.11.2010, с 06.11.2010 по 30.09.2011 в должности операционной медсестры оперблока хирургического отделения Медсанчасти № 32 Департамента здравоохранения г. Москвы;

- с 05.01.2004 по 08.02.2004, с 03.06.2004 по 20.06.2004 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Просила назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.07.2020..

Требования мотивировует тем, что истцу отказано в назначении льготной пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа – 30 лет. В специализированный стаж необоснованно не были включены в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) вышеуказанные периоды работы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Отсутствие необходимого стажа исключает назначение истцу назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем вынуждена обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

Решением Мытищинского городского суда Московской области от 15 августа 2022 года исковые требования ФИО удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области № 200000122528/1491005/20 от 03.11.2020 об отказе в назначении пенсии об отказе в установлении пенсии ФИО

На ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области возложена обязанность включить ФИО в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды работы: с 10.07.1996 по 08.08.1996 в должности операционной медсестры в НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского отряда БСМП ЧС; с 20.04.2001 по 04.07.2001, с 24.07.2001 по 30.09.2003– в должности медсестры-анестезиста в оперблоке хирургического отделения Медико-санитарной части № 32 Департамента здравоохранения г. Москвы; с 01.01.2007 по 31.12.2007, с 01.11.2008 по 22.12.2008, с 03.06.2010 по 30.06.2010, с 01.07.2010 по 05.11.2010 – в должности операционной медсестры оперблока хирургического отделения Медсанчасти № 32 Департамента здравоохранения г. Москвы; с 05.01.2004 по 08.02.2004, с 03.06.2004 по 20.06.2004 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; назначить досрочную страховую пенсию по старости, с учетом подлежащих в специальный страховой стаж периодов работы с 20.07.2020.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит ГУ-Главное управление Пенсионного фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия на основании определения от 23.01.2023 произвела замену ответчика ГУ-Главного управления ПФР № 6 по г. Москве и Московской области на правопреемника Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 01.01.2015.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи. Частью 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к указанному Федеральному закону определено, что при возникновении права на пенсию в 2020 году пенсия назначается не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Судом первой инстанции установлено, что 20.07.2020 ФИО обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии от 3 ноября 2020 года № 200000122528/1491005/20 ФИО в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с 09.08.1996 по 31.12.1996 – в должности операционной медсестры в НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского отряда БСМП ЧС засчитан ответчиком в льготном исчислении (как 1 год и 6 месяцев). Периоды работы с 20.04.2001 по 04.07.2001, с 24.07.2001 по 30.09.2003– в должности медсестры-анестезиста в оперблоке хирургического отделения Медико-санитарной части № 32 Департамента здравоохранения г. Москвы; с 01.01.2006 по 14.07.2006– в должности операционной медсестры оперблока хирургического отделения Медсанчасти № 32 Департамента здравоохранения г. Москвы, засчитаны пенсионным органом в календарном исчислении. Периоды работы: с 01.01.2007 по 31.12.2007, с 01.07.2010 по 05.11.2010, с 06.11.2010 по 30.09.2011 в должности операционной медсестры оперблока хирургического отделения Медсанчасти № 32 ДЗ г. Москвы, не засчитаны, по тем основаниям, что сведения в ПТК СПУ отсутствуют. Периоды работы: с 01.11.2008 по 22.12.2008 и с 03.06.2010 по 30.06.2010 в той же должности и в той же организации не засчитаны ответчиком, со ссылкой на то, что работодатель сдал сведения в ИЛС без кодов выслуги лет и ставки; до настоящего времени организацией корректирующие сведения не представлены. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 05.01.2004 по 08.02.2004, с 03.06.2004 по 20.06.2004.

Разрешая заявленные требования и включая в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении период работы с 10.07.1996 по 08.08.1996 – в должности операционной медсестры в НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского отряда БСМП ЧС, суд первой инстанции, с учетом установленных обстоятельств, представленных доказательств, а также положений пенсионного законодательства, регулирующих спорные отношения, пришел к правильному выводу о том, что указанный период подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку работа истца в указанные периоды предусмотрена Списком, кроме того, в материалах дела содержатся достаточные и допустимые доказательства, подтверждающие обоснованность включения указанного периода в льготном исчислении.

Согласно ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Поскольку, в остальной части решение суда лицами, участвующими в деле, не обжалуется, оснований для его проверки в этой части не имеется.

Из материалов дела следует, что согласно архивной справке ГКУ «ЦИМД Москвы» от 30 мая 2019 года № 33956/2/1337667-2019 ФИО зачислена с 10.07.1996 на должность операционной медсестры отряда БСМП для работы по ЧС отделения экстренной хирургии с окладом 8 разряда + 15% за вредность (приказ № 226-к от 09.07.1996).

Кроме того, из той же справки имеются сведения о предоставлении ФИО (Хоркиной) Ю.В. с 10.07.1996 ученического отпуска после окончания медицинского училища № 17 с выплатой стипендии (приказ № 226-к 09.07.1996).

Согласно записи № 1 трудовой книжки АТ-VI № 3864719 ФИО (Хоркина) Ю.В. зачислена на должность операционной медсестры отряда БСМП для работы по ЧС отделения экстремальной хирургии с окладом 8 разряда (Приказ № 226 от 09.07.1996).

Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции необоснованно включен в специальный стаж период работы истца в должности операционной медсестры в НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского отряда БСМП ЧС с 10.07.1996 по 08.08.1996 судебная коллегия считает несостоятельным и отклоняет его, поскольку как следует из решения об отказе в установлении пенсии от 3 ноября 2020 года № 200000122528/1491005/20 период работы в НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского отряда БСМП ЧС с 09.08.1996 по 31.12.1996 засчитан в льготном исчислении (как 1 год и 6 месяцев), кроме того в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о предоставлении ФИО (Хоркиной) Ю.В. отпусков без сохранения заработной платы в период трудовой деятельности в НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского отряда БСМП ЧС.

Материалами дела также подтверждается, что в период нахождения ФИО (Хоркиной) Ю.В. в учебном отпуске в период с 10.07.1996 по 09.08.1996 ей выплачивалась стипендия.

Оснований не согласиться с обоснованностью и правомерностью вывода суда первой инстанции о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении (1 года за 1 год и 6 месяцев) период работы истца в должности операционной медсестры в НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского отряда БСМП ЧС в период с 10.07.1996 по 08.08.1996 у судебной коллегии не имеется, поскольку разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, характер спорного правоотношения, к которому применил нормы материального права, его регулирующие. Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили оценку суда, результаты которой приведены в обжалуемом судебном акте, с указанием мотивов, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обосновывания выводов суда, а другие доказательства отвергнуты. Требования процессуального законодательства при оценке доказательств по делу судом соблюдены.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов в решении суда и потому не могут служить основанием для отмены этого решения, фактически они сводятся к переоценке имеющихся в материалах дела доказательств. Между тем суд оценил собранные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и положил их в основу решения.

Поскольку решение принято судом при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оно является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

    Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Мытищинского городского суда Московской области от 15 августа 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <данные изъяты>