Решение по делу № 2-638/2024 от 07.02.2024

№2-638/2024

УИД: 04RS0021-01-2023-004517-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2024 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Широковой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Варданян В.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Республике Бурятияоб установлении факта проживания в Российской Федерации, признании незаконным решения об отказе в установлении социальной пенсии,обязании назначить социальную пенсию с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

Варданян В.В. обратилась в суд с иском кОтделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Республике Бурятия (далее – ОСФР по Республике Бурятия ), просила установить факт ее проживания в Российской Федерации в течение 15 лет, признать незаконным решение об отказе в установлении социальной пенсии, обязать назначить социальную пенсию с даты обращения – 12.09.2022г.

В судебном заседании истец Варданян В.В. требования поддержала, пояснила, что въехала в Российскую Федерацию 08.08.2003г., выезжала в Армению 13.02.2018г., въехала из Армении в Российскую Федерацию 17.01.2019г., после указанной даты не выезжала, на 12.09.2022г. общая продолжительность проживания в Российской Федерации составляет 18 лет 02 месяца 02 дня. На 15.09.2022г., дату обращения в пенсионный орган достигла возраста 65 лет 10 месяцев 16 дней, не работала, страхового стажа на территории Российской Федерации не имеет, официально не была трудоустроена, в качестве индивидуального предпринимателя не была зарегистрирована и деятельность не осуществляла.

В судебном заседании представитель истца адвокат Иманов Г.А.-О., действующий на основании ордера, требования поддержал,просилиск удовлетворить, пояснил, что на дату обращения в пенсионный орган 12.09.2022г. истец достигла возраста 65 лет 10 месяцев 16 дней, истец в Российской Федерации страхового стажа не имеет, просил установить факт проживания в Российской Федерации на указанную дату - 12.09.2022г. продолжительностью18 лет 02 месяца 02 дня, признать решение от 28.11.2022г. незаконным и обязать ответчика назначить пенсию истцу по подпункту 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с 12.09.2022г.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Республике Бурятия по доверенности Прилепова Д.О., ссылаясь на письменные возражения, пояснила, что на дату обращения за назначением пенсии по подпункту 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" истец достигла возраста 65 лет 10 месяцев 16 дней, документов. подтверждающих продолжительность проживания истца в Российской Федерации не менее 15 лет на момент оценки пенсионных прав не было представлено, просила отказать в удовлетворении иска.

В судебном заседании представитель третьего лиц МВД по Республике Бурятия по доверенности Пансалова Б.Н. оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции действующей с 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. В 2015 - 2023 годах продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, устанавливается согласно Приложению 3.

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С 01 января 2015 года пенсия назначается при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению является социальная пенсия (подпункт 5 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с данным законом имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

Гражданам, которые указаны в подпункте 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на социальную пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, социальная пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 1 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", относятся в том числе лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями) (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации).

Из изложенного следует, что социальная пенсия по старости гражданам Российской Федерации, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшим указанного возраста, не выплачивается в период выполнения ими работы и (или) иной деятельности, в том числе в период осуществления ими предпринимательской деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей. В случае, если социальная пенсия названным гражданам была назначена, то ее выплата в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей подлежит прекращению.

Порядок установления социальной пенсии нетрудоспособным гражданам на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" определен в главе V названного закона.

Как установлено судами, 12.09.2022г. истец Варданян В.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Решением ответчика от 28.11.2022г. истцу отказано в установлении социальной пенсии пенсии по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ по причине отсутствия сведений ее проживания на территории Российской Федерации не менее 15лет.

Обращаясь в суд с иском, истец заявляет требования о признании незаконным решение пенсионного органа от 28.11.2022г. об отказе установлении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ, ссылаясь то, что на дату обращения в пенсионный оран проживала на территории Российской Федерации 18 лет 02 месяца 02 дня, и проживает по настоящее время.

Истец имеет вид на жительство ... от 04.06.2021г., выдан МВД по Республике Бурятия.

Согласно учетной карточке СПО «Мигрант-1» (досье) от 21.02.2024г., представленной МВД по Республике Бурятия по судебному запросу, истец вьъехала в Российскую Федерацию 17.01.2019г., получала миграционную карту на период: 17.01.2019г. – 16.04.2019г., разрешение на временное пребывание на период с 17.04.2019г. по 14.04.2022г., с 03.12.2020г. по 01.12.2021г. была зарегистрирована по адресу ....

Постановлением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 01.07.2015г. привлечена к административной ответственности по ст.18.8КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000,00руб., с административным выдворением из Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации

Решением Верховного суда Республики Бурятия от 08.07.2015г. постановление Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 01.07.2015г.измненео. исключено указание на административное выдворение из Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Согласно справке ОМВД России по Заиграевскому району Республики Бурятия от 09.12.2022г. б/н истец зарегистрирована по месту жительства по адресу ... с 08.12.2022г. ранее была зарегистрирована по адресу .... с 03.12.2020г. по 17.06.2021г.

21.06.2021г. истец зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета (АДИ-РЕГ)., СНИ ЛС ....

В УФНС по Республике Бурятия поставлена на регистрационный учет 09.06.2021г., ИНН ....

Из материалов дела следует, что истец Варданян В.В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Армении, въехала в Российскую Федерацию из Армении 08.08.2003г., через пункт пропуска – Москва (Домодедово), выехала из Российской Федерации в Армению 13.02.2018г., через пункт пропуска Москва (Внуково), въехала в Российскую Федерацию из Армении 17.01.2019г. через пункт пропуска Толмачево. Указанное подтверждается ответчиком на судебный запрос отряда пограничного контроля ФСБ России по международном аэропорту Шереметьево от 01.03.2024г. № ....

Согласно ответу на судебный запрос МВД по Республике Бурятия б/д б/н до 29.01.2007г. по учетам МВД по Республике Бурятия сведения об истце отсутствуют. В период с 04.08.2007г. по 03.09.2007г. значилась на миграционном учете по мету пребывания .... Выезд 08.09.2007г., выезд 13.12.2018г по свидетельству о возвращении №... сроком с 12.02.2018г. по 12.03.2018г. В период с 12.09.2007г. по 31.12.2007г. значилась на миграционном учете по месту пребывания ... после 23.12.2008г. до 22.01.2019г. сведения о регистрации по месту пребывания отсутствуют. Вьезд 17.01.2019г., в период с 22.01.2019г. по 21.05.2019г. состояла на миграционном учете по месту пребывания по адресу ..., с 21.05.2019г. по 17.01.2020г. состояла на миграционном учете по адресу .... С 03.12.2020г. по 17.06.2021г. зарегистрирована по месту жительства ..., с 17.062021 по 17.06.2022г. зарегистрирована по месту жительства ..., зарегистрирована по месту жительства .... 17.04.2019г. получила разрешение на временное пребывание на срок с 17.04.2022г. в МВД по Республике Бурятия, 04.06.2021г. получила бессрочный вид на жительство ... в МВД по Республике Бурятия.

Из пояснений ответчика следует, что страхового стажа в период пребывания в Российской Федерации истец не имеет.

Согласно ответу УФНС по Республике Бурятия от 04.03.2024 №... сведения о регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя в ЕГРИП отсутствуют.

При указанных обстоятельствах суд признает установленным и доказанным факт проживания истца в Российской Федерации на дату обращения в пенсионный орган – 12.09.2022г. -18 лет 02 месяца 02 дня., что более требуемых 15 лет по подпункту 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и приходит к выводу об удовлетворении иска в указанной части.

Поскольку на дату обращения за установлением пенсии – 12.09.2022г. истец достигла возраста 65 лет 10 месяцев 15 дней, более требуемых 65лет. суд пришел к выводу о том. что истец вправе пртендовать на установление пенсии по подпункту 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и удовлетворении требований о возложении обязанности на ответчика установить истцу социальную пенсию о вышеуказанному основанию с 12.09.2022г.

Оснований для признания незаконным решения ответчика от 28.11.2022г. № 124301/22 у суда не имеется, поскольку доказательств нарушения прав истца суду не представлено, оценка пенсионных прав истца произведена ответчиком по представленным на момент обращения документам, и на дату обращения сведений о проживании в Российской Федерации не менее 15 лет представлено не было.

С учетом установленных обстоятельств, исследовав представленные письменные доказательства, суд, руководствуясь приведенными нормами права, пришел к выводу о частичном удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Варданян В.В. удовлетворить частично

Установить факт проживания гражданки Армении Варданян В.В. в Российской Федерации в период с 08.08.2003г. по 12.09.2022г. общей продолжительностью 18 лет 02 месяца 02 дня.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Республике установить гражданке Армении Варданян В.В. (СНИЛС ...) социальную пенсию по пп.5 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"с 12.09.2022г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 18.03.2024г.

Судья: подпись Власова И.К.

....

....

....

....