Решение по делу № 5-235/2018 от 14.06.2018

Дело № 5-235/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Чайковский ДД.ММ.ГГГГ

Судья Чайковского городского суда Пермского края Бурнышев В.Н.,

при секретаре судебного заседания Токуновой Ж.С.,

с участием с участием художественного руководителя МБУИ «Чайковский театр драмы и комедии» Эминова В.Н., должностного лица - Киселева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица муниципального бюджетного учреждения искусства «Чайковский театр драмы и комедии» (далее по тексту – МБУИ «Чайковский театр драмы и комедии»), ИНН №, ОГРН №, расположенный по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Чайковского и Еловского муниципальных районов Пермского края по пожарному надзору Киселева А.А. № от ДД.ММ.ГГГГ, с целью контроля исполнения предписаний № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, срок исполнения которых истек ДД.ММ.ГГГГ, в отношении юридического лица МБУИ «Чайковский театр драмы и комедии» по адресам: <адрес>, установлено, что пункты 1, 2, 5, 6, 8, 9, 10, 11 предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выполнены, а именно не устранены следующее нарушения:

1. Здание театра, расположенное по адресу: <адрес>:

- покрытие сцены не оборудовано спринклерными установками пожаротушения, чем нарушены требования п. 30.3 табл. 3 прил. НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;

    - в зрительном зале кресла не прикреплены к полу, чем нарушен п. 107 Правил противопожарного режима в РФ;

- деревянные рейки, столярные древесно-стружечные и древесно-волокнистые плиты, примененные для отделки потолка в зрительном зале, не подвергнуты со всех сторон огнезащитной обработке, чем нарушены п. 21 Правил противопожарного режима в РФ, п. 1.86 СНиП 2.08.02-89* Общественные здания и сооружения, п. 1.7 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений;

- не проведена проверка качества огнезащитной обработки деревянной обрешетки и металлических стропил кровли здания, чем нарушен п. 21 Правил противопожарного режима в РФ;

2. Часть нежилого помещения в доме, расположенном по адресу: <адрес>:

- допущено размещение в цокольном этаже жилого дома складских помещений, чем нарушены требования п. 4.3 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 4.10 СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные;

- не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации и системы довещения людей о пожаре и управления эвакуацией. При этом не обеспечено исправное состояние автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре правления эвакуацией, чем нарушены п.п. 61, 63 Правил противопожарного режима в РФ;

- на объекте отсутствует исполнительная документация на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, чем нарушен п. 61 Правил противопожарного режима в РФ;

- при защите помещений автоматической пожарной сигнализацией помещения административно-бытового назначения оборудованы тепловыми пожарными извещателями (вместо требуемых дымовых пожарных извещателей), чем нарушены требования п. 3 п. 9 табл. 1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической д: карной сигнализацией».

В судебном заседании законный представитель юридического лица – художественный руководитель МБУИ «Чайковский театр драмы и комедии» Эминов В.Н. вину в совершении правонарушения признал и не оспаривал выявленных нарушений пожарной безопасности, пояснив, что указанные в протоколе нарушения не были устранены театром в связи с недостаточным финансированием, в настоящее время принимаются все необходимые меры для выполнения предписания.

Должностное лицо - Киселева А.А пояснил, что на момент рассмотрения дела данные об устранении нарушений пожарной безопасности по театру отсутствуют, ранее драмтеатр уже привлекался к административной ответственности за различные нарушения пожарной безопасности и не устранил нарушений, привлекался к административной ответственности, штраф оплатил в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем полагает, что драмтеатру необходимо назначить наказание в виде административного приостановлении деятельности.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья считает, что вина МБУИ «Чайковский театр драмы и комедии» в совершении правонарушения установлена и доказана.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

собственники имущества;

руководители федеральных органов исполнительной власти;

руководители органов местного самоуправления;

лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно ч. 12 cт. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 14 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что МБУИ «Чайковский театр драмы и комедии» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнило пункты 1, 2, 5, 6, 8, 9, 10, 11 предписания 11 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Чайковскому и Еловскому муниципальным районам № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность юридического лица МБУИ «Чайковский театр драмы и комедии» подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органом государственного контроля (надзора) № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением (приказом) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, постановлением мирового судьи судебного участка № Чайковского судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МБУИ «Чайковский театр драмы и комедии» к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, договором № о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Комитетом по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения и МБУИ «Чайковский театр драмы и комедии», Приложением № – Перечень имущества, закрепленного за МБУИ «Чайковский театр драмы и комедии», Уставом МБУИ «Чайковский театр драмы и комедии», свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ «По управлению культуры и искусства администрации».

МБУИ «Чайковский театр драмы и комедии» ранее привлекалось к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и вновь совершило аналогичное административное правонарушение. В этой связи его действия следует квалифицировать по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи.

У юридического лица имелась возможность для соблюдения правил пожарной безопасности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения этих правил и норм, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо приняло все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалах дела не имеется.

При назначении наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства дела.

Юридическим лицом совершено административное правонарушение против порядка управления. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица, судья признает признание своей вины в совершении административного правонарушения, принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Допущенные юридическим лицом нарушения противопожарной безопасности создают реальную угрозу возникновения пожара в помещениях театра и угрозу жизни и здоровью людей, поэтому наказание юридическому лицу должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не обеспечит достижения цели административного наказания – предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - муниципальное бюджетное учреждение искусства «Чайковский театр драмы и комедии» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток путем запрета эксплуатации помещений:

здания театра, расположенного по адресу: <адрес>,

часть нежилого помещения в доме, расположенном по адресу: <адрес>

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копи постановления.

Судья    -

Копия верна. Судья:

Секретарь судебного заседания:

Постановление вступило в законную силу

«____»_______________2018.

Подлинный документ подшит в деле об административном

правонарушении № 5-235/2018.

Дело об административном правонарушении находится в

производстве Чайковского городского суда Пермского края