Решение по делу № 33-2324/2022 от 13.05.2022

Докладчик Спиридонов А.Е. Апелляционное дело № 33-2324/2022

Судья Иванов С.В. УИД 21RS0016-01-2020-000669-81

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 июля 2022 года                                              г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Спиридонова А.Е.,

судей Арслановой Е.А., Филимоновой И.В.,

при секретаре судебного заседания Яшине В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску МБОУ «Икковская ООШ» Чебоксарского района Чувашской Республики к Андреевой В.И., ФИО о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, признании недействительным договор купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, снятии с кадастрового учета земельный участок, поступившее по апелляционной жалобе представителя Андреевой В.И. - Багиной Л.В. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 26 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Спиридонова А.Е., судебная коллегия

установила:

МБОУ «Икковская ООШ» Чебоксарского района Чувашской Республики (далее – МБОУ «Икковская ООШ», учреждение) обратилось в суд с иском к Андреевой В.И., ФИО., после уточнения требований мотивировав их тем, что постановлением главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 14.05.1992 года №... из земель колхоза «1 Мая» изъят земельный участок площадью 3 га (пашни), и отведен в постоянное пользование Икковской средней школе (в настоящее время – МБОУ «Икковская ООШ») для ведения подсобного хозяйства. Земельный участок впервые был отмежеван 21.05.2008 года, местоположение его границ согласовано со всеми заинтересованными лицами: ... и .... Этот земельный участок МБОУ «Икковская ООШ» поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером ... 17.12.2008 года. Однако, поскольку право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок не было зарегистрировано, в соответствии с действующим в то время законодательством, ему был присвоен статус «временный» и 30.03.2011 года он был снят с кадастрового учета. По мнению истца, фактически участок являлся ранее учтенным, права на него возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с чем он не должен был иметь статус временного и не подлежал снятию с учета. Впоследствии руководству учреждения стало известно, что на месте данного земельного участка сформирован и 31.10.2014 года поставлен на кадастровый учет один из контуров двухконтурного земельного участка с кадастровым номером .... В настоящее время этот участок на праве собственности принадлежит Андреевой В.И., которая приобрела его по договору купли-продажи у ФИО, выделившего данный участок в счет земельных долей из земельного участка общедолевой собственности колхоза «1 Мая» с кадастровым номером .... Согласно письму Управления Росреестра по Чувашской Республике от 06.03.2019 года кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером ... выполнены 17.10.2014 года, то есть после того, как земельный участок с кадастровым номером ... был снят с кадастрового учета, как временный. При этом из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «Межевик» следует, что план земель колхоза «1 Мая» Чебоксарского района Чувашской Республики, содержащий сведения о подсобном хозяйстве Икковской средней школы, при проведении кадастровых работ не использовался. Поскольку земельный участок Икковской средней школы площадью 3 га уже был изъят из состава земель колхоза «1 Мая» и, следовательно, его площадь должна была быть исключена из земельного участка с кадастровым номером ..., проведение кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером ... осуществлено с нарушением закона. Кадастровый инженер при подготовке межевого плана для образования земельного участка из исходного земельного участка с кадастровым номером ... должен был учитывать наличие участка, находящегося в постоянном бессрочном пользовании другого лица, и не входящего в состав земель коллективно-долевой собственности. Впоследствии 14.08.2017 года сведения о земельном участке площадью 3000 кв.м. на основании постановления Главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 14.05.1992 года №... вновь внесены в ЕГРН без информации о его местоположении. Земельный участок признан ранее учтенным, ему присвоен кадастровый номер .... 31 июля 2019 года право постоянного (бессрочного) пользования на него зарегистрировано за МБОУ «Икковская ООШ». Согласно Правилам землепользования и застройки Сирмапосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, утвержденным решением Собрания депутатов Сирмапосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от 26.10.2016 года №09-05, спорный земельный участок относится к территориальной СХ-1 (зона сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения). Ранее 04.12.2019 года судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики по апелляционной жалобе истца рассмотрено гражданское дело по иску МБОУ «Икковская СОШ» Чебоксарского района Чувашской Республики к Андреевой В.И. о признании права собственности на земельный участок отсутствующим. По итогам рассмотрения данного дела судебная коллегия пришла к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права. В рамках данного дела было подготовлено заключение кадастрового инженера, из которого усматривается наложение одного из контуров земельного участка с кадастровым номером ... на земельный участок с кадастровым номером .... По мнению истца, данное наложение произошло в результате неправильного формирования земельного участка с кадастровым номером ..., не учитывающего план земель колхоза «1 Мая» и постановление об изъятии земельного участка в пользу школы. На основании изложенного МБОУ «Икковская ООШ» Чебоксарского района Чувашской Республики просило суд признать отсутствующим право собственности ФИО на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 57000 кв.м., расположенный по адресу: ...; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ..., заключенный 31.12.2014 года между Андреевой В.И. и ФИО; прекратить право собственности Андреевой В.И. на этот земельный участок и снять его с кадастрового учета.

В суде первой инстанции представитель МБОУ «Икковская ООШ» - Владимиров А.В. исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в заявлении. Представитель Андреевой В.И. – Багина Л.В. исковые требования не признала. Остальные участвующие в деле лица в судебном заседании не присутствовали.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 26 апреля 2021 года постановлено:

«признать отсутствующим право собственности ФИО на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 57000 кв.м., расположенный по адресу: ....

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 31.12.2014, с кадастровым номером ..., площадью 57000 кв.м., расположенный по адресу: ..., заключенный между Андреевой В.И. и ФИО, дата государственной регистрации 14.02.2015, номер государственной регистрации права:....

Прекратить право собственности Андреевой В.И. на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 57000 кв.м., расположенный по адресу: ....

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 57000 кв.м., расположенный по адресу: ...».

Решение обжаловано представителем Андреевой В.И. - Багиной Л.В., которая в апелляционной жалобе поставила вопрос об отмене решения по мотивам незаконности и необоснованности.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 4 августа 2021 года постановлено перейти к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ и привлечь к участию в деле в качестве третьего лица Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 29 сентября 2021 года, к участию в деле качестве соответчиков привлечены супруга и дети умершего: Иванова М.В., Иванова А.С., Иванова К.С., Иванова О.С., как наследники первой очереди.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 17 ноября 2021 года постановлено:

«Отменить решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 26 апреля 2021 года, принять по делу новое решение.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 57000 кв.м., расположенного по адресу: ..., заключенный 31.12.2014 между Андреевой В.И. и ФИО, применить последствия недействительности сделки.

Прекратить право собственности Андреевой В.И. на земельный участок с кадастровым номером ....

Взыскать с Осиповой (Ивановой) А.С. в пользу Андреевой В.И. в счет возврата полученного по договору от 31.12.2014 100000 рублей.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 57000 кв.м., расположенный по адресу: ....

В удовлетворении исковых требований МБОУ «Икковская ООШ» Чебоксарского района Чувашской Республики о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности, снятии земельного участка с кадастрового учета к Ивановой М.В., Ивановой К.С., Ивановой О.С., отказать».

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 марта 2022 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 17 ноября 2021 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В суде апелляционной инстанции представитель МБОУ «Икковская ООШ» - Владимиров А.В. исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в заявлении. Представитель Андреевой В.И. – Багина Л.В. исковые требования не признала. Остальные участвующие в деле лица в судебном заседании не присутствовали.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, в связи с чем обжалуемое судебное постановление следует отменить.

По существу спора судебной коллегией установлено следующее.

Постановлением главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 14.05.1992 года №... «Об отводе земельного участка» из земель колхоза «1 Мая» изъят земельный участок площадью 3 га (пашни), и отведен в постоянное пользование Икковской средней школе для ведения подсобного хозяйства.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., в юго-западной части кадастрового квартала, был учтен в кадастре недвижимости со статусом «временный» со следующими характеристиками: площадью 30750 кв.м, категория: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения подсобного хозяйства, дата постановки на государственный кадастровый учет 17.12.2008 года. Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления представителя администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 24.11.2008 года №21/08-6775, постановления Главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 14.05.1992 года №... «Об отводе земельного участка», Описания земельного участка (выписки из землеустроительного (межевого) дела №14216 от 24.11.2008 года, изготовленного ООО «Земля»).

В течение двух лет с момента постановки земельного участка с кадастровым номером ... в ЕГРН не были внесены записи о зарегистрированных правах или обременениях (ограничениях) прав, в связи с чем на основании действовавших в тот период времени положений ст.24 Федерального Закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» земельному участку с кадастровым номером ... по истечении двух лет 30.03.2011 года был присвоен статус «аннулированный».

Согласно сведениям ЕГРН в настоящее время в реестре, как «ранее учтенный», на государственном кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., со следующими характеристиками: декларированной площадью 30000 кв.м, категория: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения подсобного хозяйства, с датой постановки на государственный кадастровый учет 14.05.1992 года. Сведения о данном земельном участке внесены в ЕГРН 11.08.2017 года на основании заявления МБОУ «Икковская основная общеобразовательная школа» Чебоксарского района Чувашской Республики от 10.08.2017 года, постановления Главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 14.05.1992 года №... «Об отводе земельного участка» и распоряжения Главы Чебоксарского района Чувашской Республики от 04.06.2007 года, которым назначен директор МОУ «Икковская ООШ». Впервые в ЕГРН право постоянного (бессрочного) пользования МБОУ «Икковская ООШ» на земельный участок с кадастровым номером ... зарегистрировано на основании постановления Главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 14.05.1992 года №... 23.07.2019 года. При этом местоположение границ земельного участка не определено, в ЕГРН сведения о координатах характерных точек его границ отсутствуют.

Судом также установлено, что 31.10.2014 года на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером ..., право собственности на который в настоящее время зарегистрировано за Андреевой В.И.

Данный участок сформирован в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером ..., находящегося в общей коллективной собственности собственников долей земель колхоза «1 Мая». Это многоконтурный земельный участок площадью 57000 кв.м., состоящий из двух контуров: контур 1 - площадью ... кв.м., и контур 2 - площадью 29759.72 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Его местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: .... Сведения о его границах в ЕГРН имеются.

Андреева В.И. является собственником данного земельного участка с 14.02.2015 года на основании договора купли-продажи земельного участка, заключенного ею с ФИО 31.12.2014 года. В соответствии с условиями договора земельный участок с кадастровым номером ... площадью 57000 кв.м., приобретен Андреевой В.И. у ФИО за 100000,00 рублей.

ФИО в свою очередь являлся собственником двух земельных долей площадью по 2.85 га, расположенных на территории землепользования колхоза имени «1 Мая» Чебоксарского района Чувашской Республики, на основании свидетельств о праве на наследство.

Земельный участок с кадастровым номером ... образован в счет этих земельных долей из земельного участка с кадастровым номером ..., поставлен на государственный кадастровый учет 18.10.2014 года.

Таким образом, после образования земельного участка с кадастровым номером ... в счет земельных долей, право собственности на него было зарегистрировано в ЕГРН за ФИО, а потом он был продан Андреевой В.И.

Из материалов дела также следует, что по заказу МБОУ «Икковская основная общеобразовательная организация» Чебоксарского района Чувашской Республики 24.05.2018 кадастровым инженером ООО «НПП «Инженер» ФИО изготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером .... Кадастровый инженер пришел к заключению, что указанный земельный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером ..., что, по мнению кадастрового инженера, свидетельствует о реестровой ошибке.

Наложение земельного участка с кадастровым номером ... в границах, определенных кадастровым инженером ООО «НПП «Инженер» ФИО в межевом плане от 24.05.2018 на контур 2 земельного участка с кадастровым номером ..., подтверждается и схемами, изготовленными Управлением Росреестра по Чувашской Республике.

Исковые требования МБОУ «Икковская ООШ», как указано выше, мотивированы тем, что, поскольку право постоянного (бессрочного) пользования истца на земельный участок с кадастровым номером ... к моменту выдела земельных долей ФИО уже возникло на основании постановления Главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 14.05.1992 N ... «Об отводе земельного участка», указанный земельный участок был сформирован, то земельный участок с кадастровым номером ... не мог быть образован в счет земельной доли ФИО; право постоянного (бессрочного) пользования МБОУ «Икковская ООШ» на спорный земельный участок является ранее возникшим и юридически действительным.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами и иными способами, предусмотренными законом.

Заявитель, используя избранные способы защиты, должен доказать нарушение его прав или законных интересов и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. Выбранный заявителем способ защиты должен соответствовать характеру нарушенного права, не должен нарушать права и законные интересы иных лиц. Если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обратившееся в суд за защитой своего нарушенного права, вправе применять лишь этот способ.

Между тем, ни из искового заявления, ни из иных материалов дела не следует, что площадь земельного участка контура 1 с кадастровым номером ... площадью 27239.95 кв.м. нарушает права и законные интересы истца.

В то же время защита прав истца не должна выходить за рамки допущенного нарушения, а соответственно не должна приводить к прекращению права собственности ответчика на земельный участок в целом.

Кроме того, в данном случае для определения способа защиты прав истца, юридически значимым обстоятельством является определение истец или ответчик владеет спорным земельным участком. От данного обстоятельства зависит и разрешение ходатайства ответчика о применении срока исковой давности, учитывая положения ст. ст. 195, 200, 208 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснения, содержащиеся в п. 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которому течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем в силу абзаца пятого ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

Из материалов дела, в том числе показаний свидетелей ФИО, ФИО в судебном заседании суда апелляционной инстанции, квитанций об уплате земельного налога следует, что на момент обращения в суд с настоящим иском земельный участок с кадастровым номером ... находился в фактическом владении и пользовании Андреевой В.И.

К пояснениям представителя МБОУ «Икковская ООШ» о том, что в течение нескольких лет до обращения с иском на указанном земельном участке фактически осуществлялся лишь покос сена третьим лицом с устного согласия МБОУ «Икковская ООШ» суд относится критически, поскольку они не подтверждены представленными доказательствами.

Как следует из письма ОМВД России по Чебоксарскому району от 25.07.2017 с заявлением о незаконном вывозе сена со своего земельного участка МБОУ «Икковская ООШ» обратилась только 15 июля 2017 года.

Заявляя о пропуске истцом срока исковой давности, сторона ответчика не доказала, что о нарушении своего права истцу стало или должно было стать известно ранее указанной даты.

При таких обстоятельствах оснований для применения по делу последствий пропуска истцом срока исковой давности у суда не имеется.

Как следует из положений ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации, право постоянного бессрочного пользования земельным участком является ограниченным вещным правом, которое подлежит защите способами, предусмотренными гражданским законодательством, в том числе путем признания права.

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 года N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 года N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 года N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В период с 1991 - 2001 года порядок предоставления земельных участков регулировался Земельным кодексом РСФСР 1991 года.

Из ст. 12 Земельного кодекса РСФСР 1991 года следует, что в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставляются также предприятиям, учреждениям и организациям, независимо от формы собственности и сферы их деятельности.

В силу п. 2 ст. 19, п. п. 1, 2 ст. 31 Земельного кодекса РСФСР 1991 года полномочиями по регистрации права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров на временное пользование и аренду земельных участков наделялись городские Советы народных депутатов, а право удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов; форма государственного акта утверждалась Советом Министров РСФСР.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из изложенного государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей, имевший равную юридическую силу с записями в ЕГРН, является доказательством существования такого права на земельный участок, размер и границы которого должны быть указаны в чертеже, прилагаемом к государственному акту на право бессрочного (постоянного) пользования.

Право постоянного (бессрочного) пользования МБОУ «Икковская ООШ» на земельный участок с кадастровым номером ... зарегистрировано в ЕГРН 23.07.2019 года на основании постановления Главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 14.05.1992 года N ..., в установленном порядке не оспорено, незаконным не признано.

В то же время, земельный участок как объект прав и недвижимая вещь представляет собой часть земной поверхности, которая имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи (п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Государственный кадастровый учет, то есть внесение в ЕГРН сведений о земельном участке, подтверждает его существование как объекта недвижимости с характеристиками, которые позволяют считать его индивидуально-определенной вещью (ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о госрегистрации недвижимости).

Согласно ст. 8 Закона о регистрации недвижимости к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (п.8 ст.22).

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с Законом о госрегистрации недвижимости требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (п.9 ст.22).

При этом, согласно п.10 ст.22 Закона о госрегистрации недвижимости при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Соответственно, обращаясь в суд с иском о признании права ответчика отсутствующим, истец должен был доказать факт существования земельного участка с кадастровым номером ... на день разрешения спора как объекта недвижимости, имеющего характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, в частности - местоположение границ земельного участка.

В то же время в постановлении Главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 14.05.1992 года N ... какое-либо описание земельного участка, помимо его площади, отсутствует; не указаны ни линейные размеры участка, ни описание смежеств.

Землеотводные документы, подтверждающие местоположение границ земельного участка при его образовании, суду не представлены.

Представленные межевые планы 2008 года, 2018 года сами по себе не подтверждают местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ..., поскольку из них не видно, что указанные границы определены в соответствии с требованиями п.10 ст.22 Закона о госрегистрации недвижимости, то есть на основании правоустанавливающих, землеотводных документов, либо на основании фактически сложившегося землепользования; описание закрепления характерных точек координат в них отсутствует.

Правом ходатайствовать о назначении по делу судебной экспертизы для выяснения юридически значимых обстоятельств по делу, требующих специальных познаний, представитель МБОУ «Икковская ООШ», несмотря на соответствующее предложение суда, не воспользовалось.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований полагать, что зарегистрированное в установленном порядке за Андреевой В.И. право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., а также оспариваемый договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ..., заключенный 31 декабря 2014 года между Андреевой В.И. и ФИО, нарушает субъективное право истца, в связи с чем исковые требования МБОУ «Икковская ООШ» к Андреевой В.И., ФИО. следует признать необоснованными.

Руководствуясь ст. 199, ст. 328, ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

отменить решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 26 апреля 2021 года и принять по делу новое решение.

Отказать в удовлетворении иска МБОУ «Икковская ООШ» Чебоксарского района Чувашской Республики к Андреевой В.И., Ивановой М.В., Осиповой А.С., Ивановой К.С., Ивановой О.С. о признании отсутствующим права собственности ФИО на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 57000 кв.м., расположенный по адресу: ..., признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ..., заключенного 31 декабря 2014 года между Андреевой В.И. и ФИО, прекращении права собственности Андреевой В.И. на земельный участок с кадастровым номером ... и снятии земельного участка с кадастровым номером ... с кадастрового учета.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Е. Спиридонов

Судьи Е.А. Арсланова

И.В. Филимонова

Докладчик Спиридонов А.Е. Апелляционное дело № 33-2324/2022

Судья Иванов С.В. УИД 21RS0016-01-2020-000669-81

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 июля 2022 года                                              г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Спиридонова А.Е.,

судей Арслановой Е.А., Филимоновой И.В.,

при секретаре судебного заседания Яшине В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску МБОУ «Икковская ООШ» Чебоксарского района Чувашской Республики к Андреевой В.И., ФИО о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, признании недействительным договор купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, снятии с кадастрового учета земельный участок, поступившее по апелляционной жалобе представителя Андреевой В.И. - Багиной Л.В. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 26 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Спиридонова А.Е., судебная коллегия

установила:

МБОУ «Икковская ООШ» Чебоксарского района Чувашской Республики (далее – МБОУ «Икковская ООШ», учреждение) обратилось в суд с иском к Андреевой В.И., ФИО., после уточнения требований мотивировав их тем, что постановлением главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 14.05.1992 года №... из земель колхоза «1 Мая» изъят земельный участок площадью 3 га (пашни), и отведен в постоянное пользование Икковской средней школе (в настоящее время – МБОУ «Икковская ООШ») для ведения подсобного хозяйства. Земельный участок впервые был отмежеван 21.05.2008 года, местоположение его границ согласовано со всеми заинтересованными лицами: ... и .... Этот земельный участок МБОУ «Икковская ООШ» поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером ... 17.12.2008 года. Однако, поскольку право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок не было зарегистрировано, в соответствии с действующим в то время законодательством, ему был присвоен статус «временный» и 30.03.2011 года он был снят с кадастрового учета. По мнению истца, фактически участок являлся ранее учтенным, права на него возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с чем он не должен был иметь статус временного и не подлежал снятию с учета. Впоследствии руководству учреждения стало известно, что на месте данного земельного участка сформирован и 31.10.2014 года поставлен на кадастровый учет один из контуров двухконтурного земельного участка с кадастровым номером .... В настоящее время этот участок на праве собственности принадлежит Андреевой В.И., которая приобрела его по договору купли-продажи у ФИО, выделившего данный участок в счет земельных долей из земельного участка общедолевой собственности колхоза «1 Мая» с кадастровым номером .... Согласно письму Управления Росреестра по Чувашской Республике от 06.03.2019 года кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером ... выполнены 17.10.2014 года, то есть после того, как земельный участок с кадастровым номером ... был снят с кадастрового учета, как временный. При этом из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «Межевик» следует, что план земель колхоза «1 Мая» Чебоксарского района Чувашской Республики, содержащий сведения о подсобном хозяйстве Икковской средней школы, при проведении кадастровых работ не использовался. Поскольку земельный участок Икковской средней школы площадью 3 га уже был изъят из состава земель колхоза «1 Мая» и, следовательно, его площадь должна была быть исключена из земельного участка с кадастровым номером ..., проведение кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером ... осуществлено с нарушением закона. Кадастровый инженер при подготовке межевого плана для образования земельного участка из исходного земельного участка с кадастровым номером ... должен был учитывать наличие участка, находящегося в постоянном бессрочном пользовании другого лица, и не входящего в состав земель коллективно-долевой собственности. Впоследствии 14.08.2017 года сведения о земельном участке площадью 3000 кв.м. на основании постановления Главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 14.05.1992 года №... вновь внесены в ЕГРН без информации о его местоположении. Земельный участок признан ранее учтенным, ему присвоен кадастровый номер .... 31 июля 2019 года право постоянного (бессрочного) пользования на него зарегистрировано за МБОУ «Икковская ООШ». Согласно Правилам землепользования и застройки Сирмапосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, утвержденным решением Собрания депутатов Сирмапосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от 26.10.2016 года №09-05, спорный земельный участок относится к территориальной СХ-1 (зона сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения). Ранее 04.12.2019 года судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики по апелляционной жалобе истца рассмотрено гражданское дело по иску МБОУ «Икковская СОШ» Чебоксарского района Чувашской Республики к Андреевой В.И. о признании права собственности на земельный участок отсутствующим. По итогам рассмотрения данного дела судебная коллегия пришла к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права. В рамках данного дела было подготовлено заключение кадастрового инженера, из которого усматривается наложение одного из контуров земельного участка с кадастровым номером ... на земельный участок с кадастровым номером .... По мнению истца, данное наложение произошло в результате неправильного формирования земельного участка с кадастровым номером ..., не учитывающего план земель колхоза «1 Мая» и постановление об изъятии земельного участка в пользу школы. На основании изложенного МБОУ «Икковская ООШ» Чебоксарского района Чувашской Республики просило суд признать отсутствующим право собственности ФИО на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 57000 кв.м., расположенный по адресу: ...; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ..., заключенный 31.12.2014 года между Андреевой В.И. и ФИО; прекратить право собственности Андреевой В.И. на этот земельный участок и снять его с кадастрового учета.

В суде первой инстанции представитель МБОУ «Икковская ООШ» - Владимиров А.В. исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в заявлении. Представитель Андреевой В.И. – Багина Л.В. исковые требования не признала. Остальные участвующие в деле лица в судебном заседании не присутствовали.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 26 апреля 2021 года постановлено:

«признать отсутствующим право собственности ФИО на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 57000 кв.м., расположенный по адресу: ....

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 31.12.2014, с кадастровым номером ..., площадью 57000 кв.м., расположенный по адресу: ..., заключенный между Андреевой В.И. и ФИО, дата государственной регистрации 14.02.2015, номер государственной регистрации права:....

Прекратить право собственности Андреевой В.И. на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 57000 кв.м., расположенный по адресу: ....

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 57000 кв.м., расположенный по адресу: ...».

Решение обжаловано представителем Андреевой В.И. - Багиной Л.В., которая в апелляционной жалобе поставила вопрос об отмене решения по мотивам незаконности и необоснованности.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 4 августа 2021 года постановлено перейти к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ и привлечь к участию в деле в качестве третьего лица Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 29 сентября 2021 года, к участию в деле качестве соответчиков привлечены супруга и дети умершего: Иванова М.В., Иванова А.С., Иванова К.С., Иванова О.С., как наследники первой очереди.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 17 ноября 2021 года постановлено:

«Отменить решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 26 апреля 2021 года, принять по делу новое решение.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 57000 кв.м., расположенного по адресу: ..., заключенный 31.12.2014 между Андреевой В.И. и ФИО, применить последствия недействительности сделки.

Прекратить право собственности Андреевой В.И. на земельный участок с кадастровым номером ....

Взыскать с Осиповой (Ивановой) А.С. в пользу Андреевой В.И. в счет возврата полученного по договору от 31.12.2014 100000 рублей.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 57000 кв.м., расположенный по адресу: ....

В удовлетворении исковых требований МБОУ «Икковская ООШ» Чебоксарского района Чувашской Республики о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности, снятии земельного участка с кадастрового учета к Ивановой М.В., Ивановой К.С., Ивановой О.С., отказать».

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 марта 2022 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 17 ноября 2021 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В суде апелляционной инстанции представитель МБОУ «Икковская ООШ» - Владимиров А.В. исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в заявлении. Представитель Андреевой В.И. – Багина Л.В. исковые требования не признала. Остальные участвующие в деле лица в судебном заседании не присутствовали.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, в связи с чем обжалуемое судебное постановление следует отменить.

По существу спора судебной коллегией установлено следующее.

Постановлением главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 14.05.1992 года №... «Об отводе земельного участка» из земель колхоза «1 Мая» изъят земельный участок площадью 3 га (пашни), и отведен в постоянное пользование Икковской средней школе для ведения подсобного хозяйства.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., в юго-западной части кадастрового квартала, был учтен в кадастре недвижимости со статусом «временный» со следующими характеристиками: площадью 30750 кв.м, категория: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения подсобного хозяйства, дата постановки на государственный кадастровый учет 17.12.2008 года. Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления представителя администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 24.11.2008 года №21/08-6775, постановления Главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 14.05.1992 года №... «Об отводе земельного участка», Описания земельного участка (выписки из землеустроительного (межевого) дела №14216 от 24.11.2008 года, изготовленного ООО «Земля»).

В течение двух лет с момента постановки земельного участка с кадастровым номером ... в ЕГРН не были внесены записи о зарегистрированных правах или обременениях (ограничениях) прав, в связи с чем на основании действовавших в тот период времени положений ст.24 Федерального Закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» земельному участку с кадастровым номером ... по истечении двух лет 30.03.2011 года был присвоен статус «аннулированный».

Согласно сведениям ЕГРН в настоящее время в реестре, как «ранее учтенный», на государственном кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., со следующими характеристиками: декларированной площадью 30000 кв.м, категория: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения подсобного хозяйства, с датой постановки на государственный кадастровый учет 14.05.1992 года. Сведения о данном земельном участке внесены в ЕГРН 11.08.2017 года на основании заявления МБОУ «Икковская основная общеобразовательная школа» Чебоксарского района Чувашской Республики от 10.08.2017 года, постановления Главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 14.05.1992 года №... «Об отводе земельного участка» и распоряжения Главы Чебоксарского района Чувашской Республики от 04.06.2007 года, которым назначен директор МОУ «Икковская ООШ». Впервые в ЕГРН право постоянного (бессрочного) пользования МБОУ «Икковская ООШ» на земельный участок с кадастровым номером ... зарегистрировано на основании постановления Главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 14.05.1992 года №... 23.07.2019 года. При этом местоположение границ земельного участка не определено, в ЕГРН сведения о координатах характерных точек его границ отсутствуют.

Судом также установлено, что 31.10.2014 года на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером ..., право собственности на который в настоящее время зарегистрировано за Андреевой В.И.

Данный участок сформирован в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером ..., находящегося в общей коллективной собственности собственников долей земель колхоза «1 Мая». Это многоконтурный земельный участок площадью 57000 кв.м., состоящий из двух контуров: контур 1 - площадью ... кв.м., и контур 2 - площадью 29759.72 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Его местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: .... Сведения о его границах в ЕГРН имеются.

Андреева В.И. является собственником данного земельного участка с 14.02.2015 года на основании договора купли-продажи земельного участка, заключенного ею с ФИО 31.12.2014 года. В соответствии с условиями договора земельный участок с кадастровым номером ... площадью 57000 кв.м., приобретен Андреевой В.И. у ФИО за 100000,00 рублей.

ФИО в свою очередь являлся собственником двух земельных долей площадью по 2.85 га, расположенных на территории землепользования колхоза имени «1 Мая» Чебоксарского района Чувашской Республики, на основании свидетельств о праве на наследство.

Земельный участок с кадастровым номером ... образован в счет этих земельных долей из земельного участка с кадастровым номером ..., поставлен на государственный кадастровый учет 18.10.2014 года.

Таким образом, после образования земельного участка с кадастровым номером ... в счет земельных долей, право собственности на него было зарегистрировано в ЕГРН за ФИО, а потом он был продан Андреевой В.И.

Из материалов дела также следует, что по заказу МБОУ «Икковская основная общеобразовательная организация» Чебоксарского района Чувашской Республики 24.05.2018 кадастровым инженером ООО «НПП «Инженер» ФИО изготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером .... Кадастровый инженер пришел к заключению, что указанный земельный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером ..., что, по мнению кадастрового инженера, свидетельствует о реестровой ошибке.

Наложение земельного участка с кадастровым номером ... в границах, определенных кадастровым инженером ООО «НПП «Инженер» ФИО в межевом плане от 24.05.2018 на контур 2 земельного участка с кадастровым номером ..., подтверждается и схемами, изготовленными Управлением Росреестра по Чувашской Республике.

Исковые требования МБОУ «Икковская ООШ», как указано выше, мотивированы тем, что, поскольку право постоянного (бессрочного) пользования истца на земельный участок с кадастровым номером ... к моменту выдела земельных долей ФИО уже возникло на основании постановления Главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 14.05.1992 N ... «Об отводе земельного участка», указанный земельный участок был сформирован, то земельный участок с кадастровым номером ... не мог быть образован в счет земельной доли ФИО; право постоянного (бессрочного) пользования МБОУ «Икковская ООШ» на спорный земельный участок является ранее возникшим и юридически действительным.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами и иными способами, предусмотренными законом.

Заявитель, используя избранные способы защиты, должен доказать нарушение его прав или законных интересов и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. Выбранный заявителем способ защиты должен соответствовать характеру нарушенного права, не должен нарушать права и законные интересы иных лиц. Если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обратившееся в суд за защитой своего нарушенного права, вправе применять лишь этот способ.

Между тем, ни из искового заявления, ни из иных материалов дела не следует, что площадь земельного участка контура 1 с кадастровым номером ... площадью 27239.95 кв.м. нарушает права и законные интересы истца.

В то же время защита прав истца не должна выходить за рамки допущенного нарушения, а соответственно не должна приводить к прекращению права собственности ответчика на земельный участок в целом.

Кроме того, в данном случае для определения способа защиты прав истца, юридически значимым обстоятельством является определение истец или ответчик владеет спорным земельным участком. От данного обстоятельства зависит и разрешение ходатайства ответчика о применении срока исковой давности, учитывая положения ст. ст. 195, 200, 208 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснения, содержащиеся в п. 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которому течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем в силу абзаца пятого ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

Из материалов дела, в том числе показаний свидетелей ФИО, ФИО в судебном заседании суда апелляционной инстанции, квитанций об уплате земельного налога следует, что на момент обращения в суд с настоящим иском земельный участок с кадастровым номером ... находился в фактическом владении и пользовании Андреевой В.И.

К пояснениям представителя МБОУ «Икковская ООШ» о том, что в течение нескольких лет до обращения с иском на указанном земельном участке фактически осуществлялся лишь покос сена третьим лицом с устного согласия МБОУ «Икковская ООШ» суд относится критически, поскольку они не подтверждены представленными доказательствами.

Как следует из письма ОМВД России по Чебоксарскому району от 25.07.2017 с заявлением о незаконном вывозе сена со своего земельного участка МБОУ «Икковская ООШ» обратилась только 15 июля 2017 года.

Заявляя о пропуске истцом срока исковой давности, сторона ответчика не доказала, что о нарушении своего права истцу стало или должно было стать известно ранее указанной даты.

При таких обстоятельствах оснований для применения по делу последствий пропуска истцом срока исковой давности у суда не имеется.

Как следует из положений ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации, право постоянного бессрочного пользования земельным участком является ограниченным вещным правом, которое подлежит защите способами, предусмотренными гражданским законодательством, в том числе путем признания права.

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 года N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 года N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 года N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В период с 1991 - 2001 года порядок предоставления земельных участков регулировался Земельным кодексом РСФСР 1991 года.

Из ст. 12 Земельного кодекса РСФСР 1991 года следует, что в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставляются также предприятиям, учреждениям и организациям, независимо от формы собственности и сферы их деятельности.

В силу п. 2 ст. 19, п. п. 1, 2 ст. 31 Земельного кодекса РСФСР 1991 года полномочиями по регистрации права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров на временное пользование и аренду земельных участков наделялись городские Советы народных депутатов, а право удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов; форма государственного акта утверждалась Советом Министров РСФСР.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из изложенного государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей, имевший равную юридическую силу с записями в ЕГРН, является доказательством существования такого права на земельный участок, размер и границы которого должны быть указаны в чертеже, прилагаемом к государственному акту на право бессрочного (постоянного) пользования.

Право постоянного (бессрочного) пользования МБОУ «Икковская ООШ» на земельный участок с кадастровым номером ... зарегистрировано в ЕГРН 23.07.2019 года на основании постановления Главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 14.05.1992 года N ..., в установленном порядке не оспорено, незаконным не признано.

В то же время, земельный участок как объект прав и недвижимая вещь представляет собой часть земной поверхности, которая имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи (п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Государственный кадастровый учет, то есть внесение в ЕГРН сведений о земельном участке, подтверждает его существование как объекта недвижимости с характеристиками, которые позволяют считать его индивидуально-определенной вещью (ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о госрегистрации недвижимости).

Согласно ст. 8 Закона о регистрации недвижимости к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (п.8 ст.22).

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с Законом о госрегистрации недвижимости требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (п.9 ст.22).

При этом, согласно п.10 ст.22 Закона о госрегистрации недвижимости при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Соответственно, обращаясь в суд с иском о признании права ответчика отсутствующим, истец должен был доказать факт существования земельного участка с кадастровым номером ... на день разрешения спора как объекта недвижимости, имеющего характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, в частности - местоположение границ земельного участка.

В то же время в постановлении Главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 14.05.1992 года N ... какое-либо описание земельного участка, помимо его площади, отсутствует; не указаны ни линейные размеры участка, ни описание смежеств.

Землеотводные документы, подтверждающие местоположение границ земельного участка при его образовании, суду не представлены.

Представленные межевые планы 2008 года, 2018 года сами по себе не подтверждают местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ..., поскольку из них не видно, что указанные границы определены в соответствии с требованиями п.10 ст.22 Закона о госрегистрации недвижимости, то есть на основании правоустанавливающих, землеотводных документов, либо на основании фактически сложившегося землепользования; описание закрепления характерных точек координат в них отсутствует.

Правом ходатайствовать о назначении по делу судебной экспертизы для выяснения юридически значимых обстоятельств по делу, требующих специальных познаний, представитель МБОУ «Икковская ООШ», несмотря на соответствующее предложение суда, не воспользовалось.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований полагать, что зарегистрированное в установленном порядке за Андреевой В.И. право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., а также оспариваемый договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ..., заключенный 31 декабря 2014 года между Андреевой В.И. и ФИО, нарушает субъективное право истца, в связи с чем исковые требования МБОУ «Икковская ООШ» к Андреевой В.И., ФИО. следует признать необоснованными.

Руководствуясь ст. 199, ст. 328, ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

отменить решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 26 апреля 2021 года и принять по делу новое решение.

Отказать в удовлетворении иска МБОУ «Икковская ООШ» Чебоксарского района Чувашской Республики к Андреевой В.И., Ивановой М.В., Осиповой А.С., Ивановой К.С., Ивановой О.С. о признании отсутствующим права собственности ФИО на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 57000 кв.м., расположенный по адресу: ..., признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ..., заключенного 31 декабря 2014 года между Андреевой В.И. и ФИО, прекращении права собственности Андреевой В.И. на земельный участок с кадастровым номером ... и снятии земельного участка с кадастровым номером ... с кадастрового учета.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Е. Спиридонов

Судьи Е.А. Арсланова

И.В. Филимонова

33-2324/2022

Категория:
Гражданские
Статус:
решение (осн. требов.) отменено полностью с вынесением нового решения
Истцы
МБОУ Икковская ООШ
Ответчики
Андреева Валентина Ивановна
Другие
ООО Земля
Администрация Чебоксарского района ЧР
администрация Сирмапосинского сельского поселения Чебоксарского района ЧР
ООО Межевик
Багина Людмила Владимировна
Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике
ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Респ
Суд
Верховный Суд Чувашской Республики - Чувашии
Судья
Спиридонов А.Е.
Дело на странице суда
vs.chv.sudrf.ru
13.05.2022Передача дела судье
27.06.2022Судебное заседание
04.07.2022Судебное заседание
19.07.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
19.07.2022Передано в экспедицию
04.07.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее