Решение по делу № 2-344/2018 от 19.01.2018

№ 2-344/2018

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                                                  26 февраля 2018 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Османовой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сухановой Елены Сергеевны к «Тюменьэнергосбыт» - филиалу Акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» об отмене штрафа и пени за безучетное потребление электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с иском об отмене штрафа и пени за безучетное потребление электрической энергии. Свои требования она мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ «Тюменьэнергосбыт» - филиал АО «ЭК «Восток» составил акт безучетного потребления электрической энергии. С назначенным штрафом она не согласна. С протоколом решения комиссии по вопросам безучетного потребления энергии ее не знакомили. На руки его не выдали. В чем заключалось ее нарушение, она не знает. Электрический счетчик установлен на лестничной площадке, доступ к нему может осуществить любой желающий без ее присутствия. Целостность пломб она не нарушала. Факта отбора электроэнергии помимо счетчика не зафиксирован. Перед тем как поменять счетчик, она звонила в «Тюменьэнергосбыт», где ей пояснили, что нужно поменять счетчик, а затем вызывать контролера для опломбировки. В договоре порядок замены счетчика не прописан. После этого она пригласила квалифицированного электрика, который произвел замену счетчика. Где он брал ключи от электрического шкафа, и была ли в тот момент пломба, ей неизвестно. Она пыталась обжаловать решение комиссии. Но ее жалоба осталась без удовлетворения. На основании изложенного истец просила отменить штраф, выписанный ей «Тюменьэнергосбыт» - филиалом АО «ЭК «Восток», в размере 11195,40 руб. и начисленные на него пени.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ заменен ответчик «Тюменьэнергосбыт» - филиал АО «ЭК «Восток» на АО «ЭК «Восток».

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в иске и письменных пояснениях, дополнительно пояснила, что пени ей не начислены, но могут быть начислены в будущем. Прибор учет она сменила, потому что сменить его дороже, чем поверить. По телефону она сообщила показания прибора перед заменой. Информация о необходимости поверки была в личном кабинете. Она с письменным заявление о срыве пломб не обращалась, так как по телефону ей сказали, что можно заменить прибор, затем вызвать контролера. По телефону она говорила, что заменит прибор. Она не извещала ответчика о том, когда будет заменен прибор.

Представитель ответчика Анфилофьева Н.И. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск, пояснила, что штраф начислен из-за несанкционированного срыва пломбы. Прибор не требовалось заменять, так как он не вышел из строя. Поверка также не требовалась. Штраф рассчитан за период с 03.08.2017 по 02.11.2017. Копия акта вручается потребителю при его составлении. Участие потребителя в заседании комиссии необязательно. Акт может быть составлен при опломбировании прибора учета. Истец не подтвердила, что она сообщила по телефону. Штраф является законным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании со ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) следует, что Суханова Е.С. является собственником квартиры <адрес>.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (п.80); оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения (п.81); при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10 (п.81(11)); прибор учета считается вышедшим из строя в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (п.81(12)); потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении (п.81(13)); ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом (п.81(14)).

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (п.2); по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление (п.192); в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии (п.193); расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии (п.194).

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19) в присутствии Сухановой Е.С. выявлено вмешательство в работу прибора учета, выразившееся в самовольной замене прибора учета электроэнергии. Истец данное обстоятельство удостоверила своей подписью.

Из расчета объема неучтенного потребления электрической энергии по акту № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20) следует, что объем безучетной электрической энергии за период с 03.08.2017 по 02.11.2017 составил 5955 кВт.

Начисление платы за безучетное потребление электроэнергии в размере 11195,40 руб. подтверждено счетом за ноябрь 2017 г. (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ между АО «ЭК «Восток» и Сухановой Е.С. заключен договор энергоснабжения (л/с) № (л.д.25-34).

В судебном заседании установлено, что причиной начисления ответчиком платы за безучетное потребление электроэнергии послужила несанкционированная замена прибора учета, срыв пломб с прежнего прибора учета без разрешения энергоснабжающей организации.

Довод истца, что штрафные санкции за безучетное потребление не могут быть начислены, так как прибор учета расположен на лестничной площадке, а не в ее квартире, суд отклоняет, так как в судебном заседании она подтвердила, что по своей инициативе сменила прибор учета, так как его замена дешевле проведения его поверки.

Вопреки доводам иска целостность пломб нарушена Сухановой Е.С. при замене прибора. Потребление электроэнергии путем несанкционированного подключения, минуя счетчик, ей не вменялось.

Ее довод о передаче показаний прибора до его замены ничем не подтвержден.

Разъяснение по телефону порядка замены прибора учета, само по себе, не является разрешением на его замену, поскольку, как подтвердила истец, она не извещала ответчика о демонтаже прибора учета за два рабочих дня (п.81(13) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354). При этом доказательства, что прибор учета вышел из строя или нуждался в поверке на момент его замены, не представлены. Размещенная в личном кабинете информация о необходимости проверки прибора учета, на которую ссылается Суханова Е.С., не является указанием об обязательной поверке или замене прибора. Тем более, после звонка в справку ей эту информацию не подтвердили.

Нарушение процедуры составления акта о неучтенном потреблении энергии в судебном заседании не установлено. Акт составлен с участием собственника.

Отсутствие договора энергоснабжения на момент замены счетчика не свидетельствует о незнании истцом своих прав и обязанностей при взаимодействии с АО «ЭК «Восток» по вине этой организации, так как правовое регулирование такого взаимодействия изложено в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, Постановлении Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», находящихся в открытом доступе.

Выявление безучетного потребления энергии возможно не только во время плановой проверки прибора учета, но и при опломбировании прибора учета после его замены, что вопреки доводу истца следует из смысла п.81(14) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Вопреки доводам истца комиссия по вопросам безучетного потребления энергии ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41) не начислила ей штраф, а оставила без изменения акт № от ДД.ММ.ГГГГ в результате рассмотрения ее заявления о несогласии с начислением за безучетное потребление электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), о чем и сообщила Сухановой Е.С. письмом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

При этом приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-44) не содержит положение об обязательном участии в заседании комиссии потребителя, заявившего о несогласии с безучетным потреблением энергии.

    То, что состав комиссии, указанный в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41), представленном в материалы дела, отличается от состава, указанного в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о процессуальном нарушении, потому что возможность участия иных сотрудников в работе комиссии прямо предусмотрена этим приказом (л.д.43).

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что истец не оспорила размер расчета объема безучетного потребления, суд не находит оснований для отмены начислений за безучетное потребление энергии, выполненных на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ и расчета объема безучетного потребления электрической энергии по акту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ответчик не начислил пени за безучетное потребление энергии, в удовлетворении требования об отмене пени за безучетное потребление энергии также необходимо отказать.

Соответственно, на основании ст.98 ГПК РФ необходимо отказать в удовлетворении требования о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Сухановой Елене Сергеевне в удовлетворении требований к Акционерному обществу «Энергосбытовая компания «Восток» об отмене штрафа в размере 11195 рублей 40 копеек и пени за безучетное потребление электрической энергии, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                          И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 02.03.2018.