Решение по делу № 2а-201/2019 от 28.02.2019

Дело №а-201/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хасавюрт                         07 марта 2019 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Алиева М.А., при секретаре Галбацовой Ж.-Б.М., с участием помощника прокурора Хасавюртовского района Арсанбекова Р.К., представителя административного истца Бийсолтанова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Хасавюртовскому району об установлении административного надзора в отношении Ибрагимова Дауда Саид-Шамиловича,

установил:

Начальник ОМВД России по Хасавюртовскому району в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Ибрагимова Дауда Саид-Шамиловича.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Ибрагимов Дауд Саид-Шамилович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с. <адрес> Хасавюртовского района РД, проживающий по адресу : Республика Дагестан, Хасавюртовский район, с. <адрес> осужден 13 марта 2012 года Хасавюртовским городским судом, за преступление, предусмотренное ч.2 ст. 228 УК РФ и приговорен к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 15.07.2015 года Ибрагимов Д. С-Ш. осужден Хасавюртовским городским судом по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима и учтено, что последнее преступление Ибрагимовым Д. С-Ш. совершено при опасном рецидиве. Ибрагимов Д.С-Ш. освободился из мест лишения свободы 14 августа 2018 года.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

тяжкого или особо тяжкого преступления;

преступления при рецидиве преступлений;

умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

2.1. Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом (часть 2.1 введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 432-Ф3)

3.В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

совершение преступления против половой неприкосновенности, половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указа в части 2.1 настоящей статьи);

совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 -282.3, 295, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ-64 от 06.04.2011 г. и приказа МВД России от 08.07.2011 г. за № 818 « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно статьи 3 ФЗ-102 от 28.05.2017 г. просит установить административный надзор в отношении Ибрагимова Дауда Саид-Шамиловича, 01.03.1971 года рождения, одновременно установить ему следующие ограничения: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного ответчика- отдела МВД России по Хасавюртовскому району Бийсолтанов А.Б., административное исковое заявление поддержал и просил удовлетворить. Просит суд установить в отношении Ибрагимова Д.С-Ш. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости и одновременно установить следующие ограничения: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Административный ответчик Ибрагимов Д.С-Ш. в судебное заседание не явился, ходатайством просил рассмотреть административное дело без его участия. Административный иск признает и против установления в отношении него административного надзора не возражает

В соответствие с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика Ибрагимова Д.С-Ш.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 названного Закона, в отношении указанного в части 3 настоящей статьи административный надзор устанавливается, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, при опасном или особо опасном рецидиве.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно части 2 ст. 5 того же Закона, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 194 КАС РФ, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 настоящего Кодекса, не усматривается.

В силу ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 208 УК РФ относится к категории тяжких.

Статьей 86 УК РФ установлено, что срок погашения судимости по тяжким преступлениям составляет восемь лет после отбытия основного и дополнительного наказания.

Судом установлено, что по приговору Хасавюртовского городского суда от 15 июля 2015 г. Ибрагимов Д.С-Ш. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года и шесть месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на шесть месяцев. Как обстоятельство отягчающее наказание Ибрагимову Д.С-Ш. суд указывает наличие опасного рецидива.

Как следует из справки ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия серии ЖЕ № 000902 от 14.08.2018 г. Ибрагимов Дауд Саид-Шамилович отбывал наказание в местах лишения свободы с 20.05.2015 года по 14.08.2018 года, освобожден условно-досрочно по постановлению Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 2 августа 2018 года на не отбытый срок 3 месяца 17 дней.

Согласно характеристике ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия Ибрагимов Дауд Саид-Шамилович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения характеризуется положительно.

Из справки-характеристики, выданной ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Хасавюртовскому району усматривается, что Ибрагимов Дауд Саид-Шамилович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за время проживания в с<адрес> Хасавюртовского района показал себя с отрицательной стороны, не уважает старших, среди сверстников не пользуется авторитетом, периодически употребляет спиртные напитки.. Ранее судим по ст. 228 ч.2 УК РФ. Приводов в ОМВД России по Хасавюртовскому району имел. Характер уравновешенный, характеризуется отрицательно.

Согласно требованию о судимости Ибрагимов Д.С-Ш. неоднократно судим.

Согласно ч.4 статьи 5 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Из справки Хасавюртовского МФ ФКУ УИИ УФСИН РФ по РД от 05.03.2019 усматривается, что Ибрагимов Дауд Саид-Шамилович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный по ст. 228 ч.2 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на 6 месяцев, 13.02.2019 года снят с регистрационного учета в связи с отбытием дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Таким образом, судом установлено, что Ибрагимов Д.С-Ш. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива и с учетом характера и степени общественной опасности, совершенного Ибрагимовым Д.С-Ш. преступления, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым требования административного истца удовлетворить и установить в отношении Ибрагимова Д. С-Ш. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Хасавюртовского городского суда от 15 июля 2015 г. - 8 лет, со дня отбытия основного и дополнительного наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки Ибрагимова Д.С-Ш. на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить Ибрагимову Д.С-Ш., что несоблюдение лицом, в отношении которогоустановлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократное несоблюдение лицом, в отношениикоторого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления ( за исключением административного правонарушения,предусмотренного ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 Кодекса РФ об административный правонарушениях влечет уголовную ответственность по статье 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Хасавюртовскому району об установлении административного надзора в отношении Ибрагимова Д.С-Ш. удовлетворить.

Установить в отношении Ибрагимова Дауда Саид-Шамиловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Республика Дагестан, Хасавюртовский район, с. <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Хасавюртовского городского суда от 15 июля 2015 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить Ибрагимову Дауду Саид-Шамиловичу следующие административные ограничения: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня его провозглашения.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

    Председательствующий               М.А. Алиев