Решение по делу № 2-837/2014 от 27.06.2014

дело № 2-837/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                                            19 августа 2014 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Мельникова С.Е., при секретаре судебного заседания Москвичевой А.В.,

с участием истца Григорьевой Т.М., представителя ответчика Окуловой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой Т.М., Меньшина А.Н. к администрации муниципального образования «Озеркинское сельское поселение» о расторжении договора социального найма и возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

Григорьева Т.М., Меньшин А.Н., обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Озеркинское сельское поселение» о расторжении договора социального найма и возложении обязанности предоставить жилое помещение. В обоснование иска указано, что решением Собрания депутатов Озеркинского сельского поселения за № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «Озеркинское сельское поселение» на 2008 год. По этой программе переселению подлежала наряду с другими семьями и в составе: Григорьева Т. М. и сын Меньшин А. Н.. Для решения указанной программы в 2008 году из фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства выделены 2679,7 тысяч рублей, из бюджета Республики Марий Эл 1049,4 тысяч рублей, всего 3729 тысяч рублей. ДД.ММ.ГГГГ глава администрации МО «Горномарийский муниципальный район» ФИО3 на выделенные из бюджета деньги, в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «Озеркинское сельское поселение» на 2008 год, по договору купли-продажи купил <адрес>, расположенного по <адрес> д. <адрес> Республики Марий Эл. Указанная квартира общей площадью 40,1 кв. м. куплена за 398 628 рублей. Администрация МО «Горномарийский муниципальный район» на основании Решения Собрания депутатов Горномарийского муниципального района 40 очередной сессии 4 созыва от ДД.ММ.ГГГГ, из собственности Горномарийского муниципального района передала в собственность Озеркинского сельского поселения <адрес> (всего передала 6 квартир) расположенные по адресу: РМЭ, <адрес> д. Озерки, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Григорьевой Т. М. с одной стороны и главой администрации Озеркинского сельского поселения ФИО1 заключен договор социального найма <адрес> д. <адрес>. Согласно договора социального найма квартира предоставлена Григорьевой Т. М. с сыном Меныниным А. Н.. Однако в предоставленной квартире жить невозможно ввиду отсутствия центрального отопления, водоснабжения и водоотведения, а также отсутствия системы вентиляции.

По приговору Горномарийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации МО «Горномарийский муниципальный район» ФИО3 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст. 286 ч. 3 п. «в» УК РФ - превышение должностных полномочий. Он признан виновным именно в приобретении квартир не пригодных для проживания. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ приговор Горномарийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлен в силе. В настоящее время Григорьева Т. М. вынуждена снимать квартиру за плату, сын Меньшин А. Н. также снимает другую квартиру за плату.

Квартира № в <адрес>, в д. Озерки, где ранее проживали с сыном, до 2009 года, снесена как ветхое жилье.

В настоящее время, по вине главы администрации МО «Горномарийский муниципальный район» ФИО3. истцы не имеют никакого жилья, хотя государство им выделило для приобретения квартиры необходимые деньги. Эти деньги израсходованы не разумно, без согласования с ними. Они бы сразу отказались проживать в <адрес> д. <адрес>, так как знали, что дом не пригоден для проживания. На заявление о расторжении договора социального найма и предоставлении другого благоустроенного жилого помещения администрация Горномарийского муниципального района отказала (письмо от ДД.ММ.ГГГГ за № 01-20/130-П). В своем письме глава администрации ФИО2 указал, что данный вопрос относится к вопросам местного значения поселения. С этим они не согласны.

Решением Козьмодемьянского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Горномарийского межрайонного прокурора РМЭ возложены обязанности на администрацию МО «Горномарийский муниципальный район» привести <адрес> расположенную в <адрес> д.<адрес> (то есть квартиру купленную администрацией района истцам ) в состояние пригодное для проживания, отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам. На основании указанного решения суда судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство.

Решение не исполнено до настоящего времени - квартира не отремонтирована, в ней нельзя проживать. Следовательно, квартиру обязаны предоставить администрация муниципального образования «Озеркинское сельское поселение» и администрация МО «Горномарийский муниципальный район».

На основании изложенного просят расторгнуть договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> распложенного по <адрес> д. <адрес>, заключенный между истцами и администрацией МО «Озеркинское сельское поселение». Обязать администрацию МО «Озеркинское сельское поселение» и администрацию МО «Горномарийский муниципальный район» предоставить Григорьевой Т. М. и Меньшину А. Н., равнозначную по площади благоустроенную квартиру (не менее 40,1 кв. метра).

В судебном заседании истец Григорьева Т.М., в том числе действуя в интересах истца Меньшина А.Н. (доверенность в деле) исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - глава Озеркинской сельской администрации Окулова В.П. против удовлетворения исковых требований не возражала. Пояснила, что в распоряжении муниципального образования «Озеркинское сельское поселение» какого-либо благоустроенного жилья, пригодного для проживания, которое может быть предоставлено по договору социального найма не имеется.

Представитель третьего лица - администрации муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» Январцева Н.Н. в судебном заседании пояснила, что надлежащим ответчиком является муниципальное образование «Озеркинское сельское поселение» поскольку договор социального найма заключался с данным муниципальным образованием.

Прокурор Полатова А.А. полагала исковые требования Григорьевой Т.М. и Меньшина А.Н. подлежащими удовлетворению.

Заслушав истца, представителя ответчика, третьего лица, прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с указанным Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с положениями статей 86, 89 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Предоставляемое гражданам, в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п.37 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренных статьями 86-88 ЖК РФ судам следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Из анализа норм действующего законодательства следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит исключительно компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, определены в разделе 2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47.

Согласно п.п.12,14,15 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.

Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации программы переселения граждан из жилищного фонда непригодного для проживания, между Озеркинской сельской администрацией и Григорьевой Т.М. заключен договор социального найма, согласно которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи, сыну Меньшину А.Н. для проживания жилое помещение в виде однокомнатной квартиры общей площадью 40,1 кв.м., в том числе жилой 18.4 кв.м. по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, д. Озерки, <адрес>.

Решением Козьмодемьянского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворен иск Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл, поданный в интересах Григорьевой Т.М. и ее несовершеннолетнего сына Меньшина А.Н.

На администрацию МО «Горномарийский муниципальный район» возложена обязанность привести <адрес>, расположенную в <адрес> д. <адрес> Республики Марий Эл, в соответствие с требованиями федерального законодательства - в состояние пригодное для проживания, отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам: 1) выполнить работы по установке системы отопления; 2) по постоянной схеме подать электроэнергию; 3) смонтировать систему вентиляции; 4) выполнить работу по водоснабжению; 5) отремонтировать отмостку вокруг дома; 6) отремонтировать или заменить оконные блоки; 7) заделать монтажные отверстия на перекрытиях; 8) выполнить косметический ремонт стен и потолков ванны, кухни и туалета; 9) поставить скобяные изделия на внутрикомнатных дверях и обналичить внутрикомнатные двери.

На основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Козьмодемьянским городским судом, было возбуждено исполнительное производство № 7373/11/21/12.

На основании части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Ответчиком в соответствии со ст.56 ГПК РФ допустимых доказательств, подтверждающих соответствие предоставляемого жилого помещения по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, д. Озерки, <адрес> уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, суду не представлено.

Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ и заключения межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации МО «Горномарийский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что квартира по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, д. Озерки, <адрес> для проживания не пригодна.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что предоставленное истцам жилое помещение по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, д. Озерки, <адрес> нарушает жилищные права истцов на получение благоустроенного жилого помещения в соответствии требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, строительных и санитарных норм и правил.

Несмотря на то, что первоначально квартира по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, д. Озерки, <адрес> состоянии не пригодном для проживания была приобретена администрацией муниципального образования «Горномарийсикй муниципальный район», а в последующем собственником квартиры стало муниципальное образование «Озеркинское сельское поселение», все обязанности по договору найма жилого помещения, в том числе по предоставлению благоустроенного жилья по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания, несет новый собственник, поскольку иное не предусмотрено законом.

В силу статьи 210 ГК Российской Федерации именно собственник, по общему правилу, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что ответчиком администрацией муниципального образования «Озеркинское сельское поселение» обязательства по предоставлению истцам благоустроенного жилого помещения в связи с переселением из аварийного жилого помещения, не исполнено, поскольку предоставленное истцам жилое помещение не является благоустроенным, а потому требования истцов в части возложения на администрацию муниципального образования обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 40,1 кв.м., подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе расторгнуть договор социального найма.

Истцы просят расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией муниципального образования «Озеркинское сельское поселение» и Григорьевой Т.М., в отношении жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, д. Озерки, <адрес>., в связи с отсутствием намерения проживать в неблагоустроенном жилом помещении. Оснований для отказа истцам в иске о расторжении договора социального найма, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Григорьевой Т.М., Меньшина А.Н. к администрации муниципального образования «Озеркинское сельское поселение» удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Озеркинское сельское поселение» обязанность по предоставлению Григорьевой Т.М. на состав семьи из двух человек, включая Меньшина А.Н., благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, равнозначного ранее занимаемому общей площадью 40,1 кв. м., отвечающего установленным требованиям и находящееся в границах д. Озерки, <адрес>, Республики Марий Эл.

Договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией муниципального образования «Озеркинское сельское поселение» и Григорьевой Т.М. в отношении жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, д. Озерки, <адрес>, расторгнуть.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий                                                     С.Е. Мельников

мотивированное решение составлено 22 августа 2014 года.