Решение по делу № 33а-2676/2020 от 19.08.2020

Дело № 2а-405/2020 Председательствующий - судья Самков А.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №33а-2676/2020

г. Брянск 10 сентября 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего	Суярковой В.В.
судей областного суда при секретаре	Горбачевской Ю.В., Ильюхиной О.Г., Скрипиной Г.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Осотова А.А. на решение Брасовского районного суда Брянской области от 16 июля 2020 года по административному иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Осотова А.А.

Заслушав доклад судьи Ильюхиной О.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области обратолось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Осотова А.А., освобождающегося из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, указав, что Осотов А.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> по приговору Зюзинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ в виде <данные изъяты> лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> просило установить в отношении Осотова А.А. административный надзор сроком на 8 лет, возложить административные ограничения в виде возложения запрета на пребывание в определенных местах, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрета на выезд за установленные судом пределы территории, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Брасовского районного суда Брянской области от 16 июля 2020 года административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области об установлении в отношении осужденного Осотова А.А. административного надзора удовлетворено.

Судом постановлено: установить в отношении Осотова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, до осуждения зарегистрированного по адресу: <адрес> 2, административный надзор на 8 лет, по ДД.ММ.ГГГГ, установив следующие административные ограничения в виде запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 6 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; исчислять срок административного надзора со дня постановки Осотова А.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В апелляционной жалобе административный ответчик Осотов А.А. просит отменить решение Брасовского районного суда Брянской области от 16 июля 2020 года. Указывает на нарушение судом порядка его извещения о дате судебного разбирательства, что привело к нарушению его прав на защиту, лишило его возможности подготовиться к судебному заседанию. Полагает, что при рассмотрении исковых требований не было учтено его мнение относительно заявленных требований.

В направленных в адрес суда возражениях старший помощник прокурора Брасовского района Брянской области Манджиев Е.Р. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены судом о месте и времени судебного заседания, доказательств наличия уважительных причин своего отсутствия – не представили, об отложении слушания по делу – не ходатайствовали.

С учетом требований статьи 150 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Осотов А.А. ранее судим, по настоящему делу осужден по приговору Зюзинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п<данные изъяты> к <данные изъяты> годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужден по приговору Зюзинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления при опасном рецидиве.

По месту отбывания наказания ФКУ ИК-4 Осотов А.А. характеризуется отрицательно, является нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок отбывания наказания Осотова А.А. оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области требования, суд первой инстанции исходил из того, что имеются предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления Осотову А.А. административного надзора и административных ограничений как лицу, отбывавшему уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой ст. 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Вместе с тем согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Предложенные ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области меры административного надзора в отношении Осотова А.А. являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Осотовым А.А. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции прав Осотова А.А. на своевременную подготовку к судебному разбирательству отклоняются, поскольку о судебном заседании, состоявшемся 16 июля 2020 года, Осотов А.А. был извещен заблаговременно – 7 июля 2020 года (л.д. 19), участвовал в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи. При этом, как следует из протокола судебного заседания, Осотов А.А. каких-либо ходатайств, в том числе о необходимости ознакомиться с материалами дела и нуждаемости в юридических услугах, не заявлял.

Ссылка апелляционной жалобы на несоблюдение судом принципов состязательности и равноправия сторон доказательствами не подтверждена, основана на предположениях, поэтому не может быть принята во внимание.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении суда выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Брасовского районного суда Брянской области от 16 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Осотова А.А. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) через Брасовский районный суд Брянской области в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий:	В.В. Суяркова
Судьи областного суда:	Ю.В. Горбачевская О.Г. Ильюхина