Решение от 19.04.2019 по делу № 2а-1308/2019 от 27.03.2019

Дело №2а-1308/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 апреля 2019 года г. Белгород

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко Л.Н.

при секретаре Стариковой Е.А.,

с участием административного истца Морозова А.Е., представителя административного ответчика Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области Криветченко М.Н.,

в отсутствие административного ответчика судебного пристава-исполнителя Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области Ярковой А.В., административного ответчика УФССП России по Белгородской области, заинтересованного лица Демченко С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Морозова Александра Егоровича к судебному приставу-исполнителю Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области Ярковой Анне Викторовне, Белгородскому РОСП УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании действий незаконными, устранении допущенных нарушений,

установил:

На основании решения Белгородского районного суда Белгородской области от 11.03.2013 года с несовершеннолетнего М. в пользу Демченко Сергея Юрьевича взысканы денежные средства в сумме 208 902 рубля 49 копеек.

В исполнительном документе указано, что в случае отсутствия у М. достаточных средств, взыскать их в недостающей части с Морозова Александра Егоровича, до достижения М. совершеннолетнего возраста. По достижению М. совершеннолетнего возраста взыскание производить только с него.

В производстве Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области находится исполнительное производство №25782/17/31002-ИП от 02.08.2017 года в отношении должника Морозова А.Е. в пользу взыскателя Демченко С.Ю. о взыскании денежных средств в сумме 208 902 рубля 49 копеек.

Дело инициировано административным иском Морозова А.Е. Он просил признать действия административного ответчика судебного пристава-исполнителя Ярковой А.В. по возбуждению исполнительного производства в отношении него и изъятию денежных средств незаконным; обязать административного ответчика возвратить незаконно взысканные денежные средства.

В обоснование административного иска Морозов А.Е. указал, что на основании решения Белгородского районного суда от 11.03.2013 года с его несовершеннолетнего сына М. взысканы денежные средства в пользу Демченко С.Ю. При этом исполнительный документ содержит указание на то, что до совершеннолетия должника денежные средства подлежат взысканию с его отца Морозова А.Е.

(дата обезличена) М. исполнилось 18 лет, однако 05.08.2013 года было возбуждено исполнительное производство в отношении Морозова А.Е., а не в отношении М.

Морозов А.Е. сообщил судебному приставу-исполнителю о совершеннолетии сына и предоставил соответствующие документы, однако исполнительные действия производились в отношении Морозова А.Е.

Неоднократные обращения административного истца к судебным приставам-исполнителям по вопросу прекращения исполнительного производства не принесли положительного результата. В сентябре 2017 года с его счета в счет погашения задолженности по исполнительному производству сняты денежные средства в сумме 203525 рублей 66 копеек.

Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности не удовлетворена.

В судебном заседании административный истец поддержал требования административного искового заявления.

Представитель административного ответчика иск не признал, полагал, что действия судебного пристава-исполнителя законны, так как исполнительный лист в отношении должника Морозова А.Е. поступил на исполнение и судебный пристав-исполнитель обязан его исполнять. Морозовым А.Е. не представлено доказательств тому, что он передавал судебному приставу-исполнителю документальные подтверждения даты рождения сына.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, оценив их в совокупности. суд признает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч.9 ст.226 КАС РФ).

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с положениями статьи 30 этого же федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "Об исполнительном производстве" несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, являющийся по исполнительному документу взыскателем или должником, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве в присутствии или с согласия в письменной форме своего законного представителя или представителя органа опеки и попечительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, являющиеся по исполнительному документу взыскателем или должником, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве в присутствии или согласия в письменной форме своего законного представителя или представителя органа опеки и попечительства.

В силу п. 3 ст. 51 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" несовершеннолетний в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, являющийся по исполнительному документу взыскателем или должником, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве самостоятельно. Судебный пристав-исполнитель вправе в этом случае привлечь для участия в исполнительном производстве законного представителя несовершеннолетнего или представителя органа опеки и попечительства.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Белгородского районного суда Белгородской области от 11.03.2013 года с несовершеннолетнего М. в пользу Демченко Сергея Юрьевича взысканы денежные средства в сумме 208 902 рубля 49 копеек.

В исполнительном документе указано, что в случае отсутствия у М. достаточных средств, взыскать их в недостающей части с Морозова Александра Егоровича, до достижения М. совершеннолетнего возраста. По достижению М. совершеннолетнего возраста взыскание производить только с него.

В то же время в качестве должника в исполнительном листе указан Морозов Александр Егорович.

05.08.2013 года в Белгородском РОСП было возбуждено исполнительное производство (номер обезличен) в отношении должника М. в пользу взыскателя Демченко С.Ю. о взыскании денежных средств в сумме 208 902 рубля 49 копеек.

Также 05.08.2013 года в Белгородском РОСП было возбуждено исполнительное производство №15887/13/02/31 в отношении должника Морозова А.Е. в пользу взыскателя Демченко С.Ю. о взыскании денежных средств в сумме 208 902 рубля 49 копеек.

В рамках данного исполнительного производства 29.04.2014 года было обращено взыскание на денежные средства должника, однако, постановлением от15.05.2014 года были отменены меры по обращению взыскания на денежные средства.

В производстве Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области находилось исполнительное производство №25782/17/31002-ИП от 02.08.2017 года в отношении должника Морозова А.Е. в пользу взыскателя Демченко С.Ю. о взыскании денежных средств в сумме 208 902 рубля 49 копеек.

В рамках данного исполнительного производства также было обращено взыскание на денежные средства должника 06.09.2017 года.

07.09.2017 года Морозов А.Е. обратился к старшему судебному приставу-исполнителю Белгородского РОСП с жалобой на незаконные действия судебного пристава-исполнителя, в которой указал, что исполнительный лист поступил на исполнение в Белгородский РОСП уже после достижения М. совершеннолетия и исполнительное производство в отношении Морозова А.Е., возбужденное в 2013 году, было прекращено. Однако, в 2017 году вновь было возбуждено исполнительное производство в отношении Морозова А.Е. и вновь обращено взыскание на денежные средства. Заявитель просил устранить допущенные нарушения.

Постановлением от 07.09.2017 года отменены меры по обращению взыскания на денежные средства.

Из указанных постановлений не усматриваются основания отмены обращения взыскания на денежные средства, однако, в судебном заседании административный истец пояснил, что он неоднократно указывал судебному приставу-исполнителю на то, что его сын М. достиг совершеннолетия и в соответствии с исполнительным листом взыскание должно производиться с него, в связи с чем, были отменены постановления об обращении на денежные средства принадлежащие Морозову А.Е.

Согласно сведениям Сбербанка России 18.12.2018 года со счета Морозова А.Е. списаны денежные средства в сумме 203525 рублей 66 копеек в счет погашения задолженности по исполнительному производству №25782/17/31002-ИП от 02.08.2017 года в отношении должника Морозова А.Е.

В дальнейшем, как следует из исполнительного производства, указанные денежные средства были распределены и исполнительное производство окончено.

20.03.2019 года Морозовым А.Е. получен ответ на его жалобу на действия судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности.

О том, производились ли какие-либо исполнительные действия по исполнительному производству (номер обезличен) в отношении должника М., административным ответчиком сведений не представлено.

В соответствии с законодательством об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан производить исполнительные действия только по требованиям, указанными в исполнительном листе.

В случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, согласно ст. 32 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.

Учитывая требования исполнительного листа, в котором указано о взыскании денежных средств с М., где должником указан Морозов А.Е., при наличии сведений о совершеннолетии М., возбуждении в отношении него исполнительного производства в 2013 году, судебный пристав-исполнитель, в нарушение требований исполнительного листа производил взыскания с Морозова А.Е., не воспользовался правом на разъяснение исполнительного листа, в случае его неясности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о незаконности действий судебного пристава-исполнителя Ярковой А.В. в отношении Морозова А.Е. по исполнительному производству №25782/17/31002-ИП (14021042176628) от 22.08.2018 года по возбуждению исполнительного производства и списанию денежных средств со счета Морозова А.Е.

Руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №25782/17/31002-░░ (14021042176628) ░░ 22.08.2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 208 902 ░░░░░ 49 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 27 ░░░ 2019 ░░░░.