Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кораблино 22 мая 2018 года
Кораблинский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Морозова Г.В., при секретаре судебного заседания Лебедевой В.В.,
с участием представителя административного истца - помощника прокурора Кораблинского района Минашкиной Е.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора Кораблинского района в интересах неопределенного круга лиц к МО – Ковалинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области о признании бездействия по ремонту дороги незаконным и об обязании произвести ремонт автомобильной дороги,
у с т а н о в и л:
прокурор Кораблинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования – Ковалинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области о признании бездействия по ремонту дороги незаконными и об обязании привести участок автомобильной дороги, расположенной по <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 (п.3.1.2), то есть устранить выбоины на дороге длиной 110 см., шириной 150 см., глубиной 8,5 см. (GPS координаты <данные изъяты>) и длиной 95 см., шириной 85 см., глубиной 12 см. (GPS координаты <данные изъяты>), влияющие на безопасность дорожного движения.
В обоснование иска прокурор района указал, что в соответствии со ст. 6 Федерального закона « О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. В силу ст. 14 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст.ст. 12, 21 Федерального закона « О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояние дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам возлагается на лиц, осуществляющих содержание дорог.
Автомобильная дорога, расположенная по <адрес> относится к дорогам местного значения МО - Ковалинское сельское поселение Кораблинского муниципального района.
Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что данная автомобильная дорога, не отвечает требованиям п. 3.1.2 ГОСТа Р 505 97-93 « Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», так как имеет повреждения дорожного полотна в виде выбоин.
Данные недостатки дорожного покрытия, допущенные по вине административного ответчика, сказываются на безопасности дорожного движения и могут повлечь гибель и травматизм неопределенного круга лиц.
В судебном заседании административный истец, помощник прокурора района Минашкина Е.В. поддержала требования в полном объеме, указав на обстоятельства, изложенные в административном иске.
Представитель административного ответчика Гололобов А.А. в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом уведомлен о месте, дне и времени рассмотрения дела. В своих возражениях на административный иск указал, что иск не признает, полагая, что администрация Ковалинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области предпринимает меры к устранению повреждений дорожного покрытия, заключив муниципальный контракт с подрядчиком на ремонт дороги по <адрес>. Кроме того, ремонт дороги производится на плановой основе из выделенных бюджетный средств, а поэтому сельскому поселению требуется определенный временной период для устранения выявленных недостатков.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, который был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела.
Суд, изучив материалы дела, выслушав участников по делу, считает административный иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона « О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
В силу ст. 14 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.ст. 12, 21 Федерального закона « О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояние дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам возлагается на лиц, осуществляющих содержание дорог.
В соответствии с п.5 ч. 1 ст.4 Устава МО - Ковалинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области к вопросам местного значения Ковалинского сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Согласно пункту 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 « Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. №221 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.
Судом установлено, что автомобильная дорога, расположенная по <адрес> отнесена к автомобильным дорогам общего пользования местного значения МО - Ковалинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области.
Данное обстоятельство подтверждается постановлением главы администрации МО - Ковалинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения МО - Ковалинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области, с присвоением им идентификационных номеров».
Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что данная автомобильная дорога, не отвечает требованиям п. 3.1.2 ГОСТа Р 505 97-93 « Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», так как имеет повреждения дорожного полотна в виде выбоин длиной 110 см., шириной 150 см., глубиной 8,5 см. (GPS координаты <данные изъяты>) и длиной 95 см., шириной 85 см., глубиной 12 см. (GPS координаты <данные изъяты>), влияющие на безопасность дорожного движения.
Данные недостатки дорожного покрытия подтверждаются Актом выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ, составленным инспектором ДПС ОГИБДД России « Кораблинский» ФИО8 и фото-таблицей к нему.
Таким образом, приведенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о законности и обоснованности, заявленных прокурором Кораблинского района требований, а поэтому административный иск подлежит полному удовлетворению.
В соответствии со ст. 187 КАС РФ с учетом характера заявленных требований, объема работ, который необходимый выполнить административному ответчику для исполнения решения суда предельный срок для исполнения решения суда следует установить до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
р е ш и л:
административный иск прокурора Кораблинского района к администрации МО – Ковалинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области о признании бездействия по ремонту дороги незаконным и об обязании произвести ремонт автомобильной дороги удовлетворить в полном объеме.
Признать бездействие администрации МО – Ковалинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области в непринятии мер по приведению участка автомобильной дороги <адрес> в соответствие с требованиями п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 « Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», незаконным.
Обязать администрации МО – Ковалинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области привести участок автомобильной дороги, расположенной по <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 (п.3.1.2), то есть устранить выбоину на дороге длиной 110 см., шириной 150 см., глубиной 8,5 см. (GPS координаты <данные изъяты>) и выбоину длиной 95 см., шириной 85 см., глубиной 12 см. (GPS координаты <данные изъяты>), влияющие на безопасность дорожного движения.
Установить администрации МО – Ковалинское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области предельный срок для исполнения данного решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в месячный срок со дня его вынесения через Кораблинский районный суд.
Председательствующий Г.В. Морозов