Решение по делу № 2-363/2021 от 15.06.2021

Дело № 2-363/2021

УИД 22RS0034-01-2021-000451-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Михайловское                                                                                              20 июля 2021 года

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Махрачевой О.В.,

при секретаре Хандрыкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анисимовой Валентины Васильевны к администрации Михайловского района Алтайского края, администрации Ракитовского сельсовета Михайловского района Алтайского края о сохранении квартиры после реконструкции, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Анисимова В.В. обратилась в суд с иском к администрации Михайловского района о сохранении в перепланированном и переустроенном виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, признании права собственности на пристрой и признании права собственности на квартиру. В обосновании указала, что является собственником указанной квартиры. В 2020 году ею была проведена перепланировка и переустройство квартиры, в ходе которой выполнены работы по возведению пристроя общей площадью 11,7 кв.м, включающий в себя топочную, с оконным проемом, дверным проемом и выполнением печи. В результате перепланировки и переустройства общая площадь квартиры увеличилась с 54,7 до 71,4 кв.м, жилая площадь уменьшилась с 34 кв.м до 33,8 кв.м. Решение о согласовании перепланировки и переустройства жилого дома истцом получено не было, при обращении в администрацию Михайловского района Анисимовой В.В. отказано в выдаче разрешения на перепланировку и переустройство квартиры. Согласно техническому заключению состояние строительных конструкций пристроя соответствует СП, угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено, пристрой пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

    В судебном заседании истец Анисимова В.В. исковые требования уточнила, просила сохранить в реконструированном виде жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, признать право собственности на <адрес> расположенную по <адрес> общей площадью 71,4 кв.м, жилой площадью 33,8 кв.м.

Представитель ответчика администрации Ракитовского сельсовета Михайловского района, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК) находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ответчика администрации Михайловского района Полтавская Ю.В. не возражала против удовлетворения заявленных требований.

    Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

         В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 1 статьи 263 ГК собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Таким образом, возникновение права собственности на самовольную постройку возможно при условии, что земельный участок находится в собственности лица, осуществившего такую постройку, и соблюдения гарантий, исключающих наличие угрозы жизни и здоровью граждан, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Часть 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК) устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 25 ЖК переустройством жилого помещения признается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

          В силу ст. 29 ЖК самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные в отсутствие решения о согласовании органа местного самоуправления или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. Самовольно переустроившее и (или) перепланированное жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Часть 4 ст. 29 ЖК предусматривает возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

            В соответствии с п.2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

        В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, с приложением к нему документов, указанных в п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

       На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Анисимовой В.В. принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 62 кв.м и жилой площадью 32 кв.м. В соответствии с п. 3 договора покупатель приобретает право собственности на квартиру с момента регистрации договора в Ракитовском сельском совете. ДД.ММ.ГГГГ. договор зарегистрирован в Ракитовском сельсовете за номером 266 (л.д. 10).

         Постановлением Администрации Ракитовского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № уточнен адрес дома по <адрес> в <адрес>, принадлежащего Анисимовой В.В., а именно присвоен адрес <адрес> (л.д. 63).

    Выпиской из ЕГРП от 23.08.2021г. подтверждается право собственности Анисимовой В.В. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № (л.д. 52-54), сведения о регистрации права собственности на квартиру по тому же адресу отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», п. 1 ст. 89 Федерального закона от 13.07.2018г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом установлено, что Анисимова В.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а также является собственником расположенного под квартирой земельного участка.

Судом установлено, что без разрешительных документов к жилому дому истцом Анисимовой В.В. пристроен кирпичный пристрой площадью 11,7 кв.м., в результате которого общая площадь дома увеличилась с 54,7 кв.м. до 71,4 кв. м., жилая площадь уменьшилась с 34 кв.м. до 33,8 кв.м. В пристрое размещена топочная, в которой выполнены оконный проем, дверной проем, печь.

        Согласно техническому заключению ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ сущность самовольного строительства заключается в пристрое кирпичного пристрой общей площадью 11,7 кв. м. к жилому дому; в пристрое размещена топочная площадью 11,7 кв.м., в которой выполнены пластиковый оконный проем, деревянный дверной проем, установлена печь.

В результате самовольного строительства пристроя, общая площадь дома увеличилась с 54,7 кв.м. до 71,4 кв. м., жилая площадь уменьшилась с 34 кв.м. до 33,8 кв.м.

Самовольно выполненный пристрой к <адрес> жилом доме по адресу: <адрес> в <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой. Состояние строительных конструкций пристроя соответствует СП 54.13330.2016, угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено, пристрой пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке (л.д. 21-48).

В соответствии с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ. администрации <адрес> Анисимовой В.В. отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатации после проведенной реконструкции <адрес> многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (отсутствие документов, указанных в ч. 3 и 4 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

    Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Однако пристройка (надстройка) к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки (надстройки) к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки (надстройки) увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой (надстройкой) к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Учитывая вышеприведенные нормы права и представленные доказательства, принимая во внимание, что земельный участок, на котором произведено строительство самовольного пристроя находится в собственности истца, выполненные работы соответствуют строительным нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности сохранении жилого дома, расположенного по <адрес> р.<адрес>, в реконструированном состоянии и признании права собственности на него за истцом Анисимовой В.В.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

            Исковые требования Анисимовой В.В. удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по <адрес>, в реконструированном состоянии с учетом выполненного самовольного пристроя Лит.А1 в соответствии с выпиской из технического паспорта, составленного КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» Михайловский участок на ДД.ММ.ГГГГ.

    Признать за Анисимовой Валентиной Васильевной право собственности на квартиру, расположенную по <адрес> (ЛитерА,А1), общей площадью 71,4 кв.м, жилой площадью 33,8 кв.м

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Михайловский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2021.

Судья                                                                                       О.В Махрачева