Решение по делу № 2-370/2023 от 30.01.2023

Дело № 2-370/2023

УИД 11RS0009-01-2023-000177-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Черниковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Бунтушак А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 марта 2023 года в г. Емве Республики Коми гражданское дело по иску Шехониной Т.И., Лебович Ю.В. к администрации городского поселения «Емва» о представлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Шехонина Т.И. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «Емва» о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма площадью не менее 40,4 кв.м в черте города Емва взамен занимаемого муниципального жилого помещения, находящегося по адресу: 1, мотивируя тем, что жилое помещение непригодно для проживания, 14 декабря 2018 года признано аварийным и подлежавшим сносу.

Лебович Ю.В., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «Емва» о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма площадью не менее 40,4 кв.м в черте города Емва взамен занимаемого муниципального жилого помещения, находящегося по адресу: 1, мотивируя тем, что жилое помещение непригодно для проживания, 14 декабря 2018 года признано аварийным и подлежавшим сносу.

Гражданские дела по указанным искам объеденены в одно производство для совместного рассмотрения.

Определением судьи от 06 февраля 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального района «Княжпогостский», поскольку в соответствии с решением Совета муниципального района «Княжпогостский» от 15 сентября 2022 года № 277 полномочия по решению вопросов в соответствии с жилищным законодательством переданы от органов местного самоуправления городского поселения «Емва» органам местного самоуправления муниципального района «Княжпогостский».

Шехонина Т.И., Лебович Ю.В., ФИО1 в судебном заседании иски поддержали, пояснили, что в занимаемом жилом помещении проживать невозможно, оно находится в аварийном состоянии, разрушается, в очереди на получение жилого помещения не состоят, малоимущими в установленном порядке не признаны, Шехониной Т.И. предлагалась комната в общежитии площадью 20,4 кв.м, от которой она отказалась. Лебович Ю.В. с детьми проживает в жилом помещении, находящемся по адресу: 2.

Представитель ответчиков Верещагина С.С. в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что занимаемое истцами жилое помещение признано аварийным и подлежим сносу, в программу переселения многоквартирный дом не включен, жилое помещение представляет угрозу для проживания в нем, истцам предлагалось жилое помещение маневренного жилищного фонда, от которого они отказались; в случае удовлетворения иска просит предоставить срок для исполнения обязанности по предоставлению жилого помещения до 01 июля 2023 года, жилфонд городского поселения «Емва» передан муниципальному району «Княжпогостский».

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив их, находит иск Шехониной Т.И. подлежащим удовлетворению, а иск Лебович Ю.В. неподлежащим удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено, что жилое помещение –двухкомнатная квартира площадью 40,4 кв.м, расположенное по адресу: 1, находится в муниципальной собственности городского поселения «Емва» и внесено в реестр муниципальной собственности под № <№>. Нанимателем данного жилого помещения является Шехонина Т.И., что подтверждается постановлением администрации городского поселения «Емва» от 06 июня 2016 года <№> и договором социального найма жилого помещения <№> от 06 июня 2016 года. Совместно с Шехониной Т.И. в квартире зарегистрированы члены семьи: Лебович Ю.В. (дочь), несовершеннолетние дети: ФИО1. (внучка), ФИО2. ( внучка).

Заключением межведомственной комиссии при администрации городского поселения «Емва» от 14 декабря 2018 года многоквартирный дом по адресу № 1 признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с этим, распоряжением администрации городского поселения «Емва» <№> от 14 декабря 2018 года многоквартирный дом по адресу № 1 признан аварийным и подлежащим сносу, наложен запрет на регистрацию граждан в жилых помещениях, а также постановлено включить многоквартирный дом в программу переселения из аварийного жилья.

Многоквартирный дом не включен в программу переселения граждан из аварийного жилья.

Истцы просят обязать ответчика предоставить им благоустроенные жилые помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу.

На момент рассмотрения дела вопрос переселения граждан из аварийного дома по адресу № 1, в том числе и семьи истца не разрешен.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В силу статьи 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

На основании статьей 2, 14 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

Исходя из положений статей 49 (часть 2), 57 (часть 1) Жилищного кодекса РФ жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма муниципального жилищного фонда, предоставляются малоимущим гражданам и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По смыслу вышеназванных положений закона, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Судом установлено, что Шехонина Т.И., Лебович Ю.В. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в администрации городского поселения «Емва» не состоят, статус малоимущего не имеют, поэтому оснований для внеочередного предоставления истцам жилого помещения по договору социального найма на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ не имеется.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса РФ.

Статьей 87 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В материалы дела представлены фотографии и отчет по обследованию многоквартирного дома по адресу № 1, составленного 23 октября 2018 года филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», который явился основанием для принятия заключения межведомственной комиссии при администрации городского поселения «Емва» от 14 декабря 2018 года.

Согласно отчету по обследованию многоквартирного дома, несущие и ограждающие конструкции деревянного бревенчатого дома, 1945 года постройки, находятся в недопустимом состоянии, в конструкциях несущих стен и внутренних перекрытий имеются деформации, которые приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности здания в целом. Пребывание граждан в таком здании не безопасно, сохранность инженерного оборудования при таком состоянии несущей конструкции находится под угрозой прорыва в результате неконтролируемой осадки конструкций стен, перекрытий. Уровень надежности жилого дома доведен до недопустимого состояния. Ухудшение технических характеристик ограждающих конструкций здания привело к изменениям параметров микроклимата помещений, не позволяющих обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, а именно внутренняя температура ниже допустимой, повышенная влажность, наличие плесени, грибка, грызунов, что создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Имеется угроза обрушения конструкций дома. Водоснабжение, водоотведение, в доме отсутствует.

Проанализировав данный отчет и фотографии следует, что проживание граждан в многоквартирном доме по адресу № 1 создает угрозу для их жизни и здоровья. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы, содержащиеся в отчете по обследованию многоквартирного дома, ответчики суду не представили.

Судом установлено, что иного жилого помещения у истца Шехониной Т.И. не имеется.

Вопрос переселении истца Шехониной Т.И. с членами её семьи из жилого помещения в иное жилое помещение до настоящего времени администрацией городского поселения «Емва» не решен, в связи с чем, право Шехониной Т.И. и членов ее семьи на жилище нарушено, и подлежит восстановлению посредством возложения на ответчика соответствующей обязанности по предоставлению равнозначного жилого помещения.

То обстоятельство, что ответчик предлагал истцу Шехониной Т.И. иное жилое помещение маневренного жилищного фонда, от которого истец отказалась, не является основанием для отказа в удовлетворении иске, поскольку ответчик не принимает мер к переселению истца в иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 <№>. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Принимая во внимание, что Шехонина Т.И. с членами семьи по договору социального найма проживают в жилом помещении, находящемся в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, проживание в котором угрожает их жизни и здоровью, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения иска Шехониной Т.И., поскольку в силу положений статей 86-89 Жилищного кодекса РФ истцу и её членам семьи должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное занимаемому, общей площадью не менее 40,4 кв. м., и находящееся в границах города Емва Княжпогостского района Республики Коми.

Надлежащим ответчиком по делу является администрация муниципального района «Княжпогостский», поскольку с 01 января 2023 года решением Совета муниципального района «Княжпогостский» от 15 сентября 2022 года <№> полномочия городского поселения «Емва» по решению вопросов в соответствии с жилищным законодательством переданы органам местного самоуправления муниципального района «Княжпогостский».

Иск Лебович Ю.В. о предоставлении ей с учетом несовершеннолетних детей отдельного жилого помещения удовлетворению не подлежит, поскольку отсутствуют основания для предоставления жилого помещения вне очереди на основании статьи 57 Жилищного кодекса РФ, а подлежит обеспечению жилым помещение в составе семьи нанимателя Шехониной Т.И., поэтому в иске Лебович Ю.В. следует отказать.

Истец Шехонина Т.И. при подаче искового заявления уплатила государственную пошлину в сумме 300 руб., которая на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иски Шехониной Т.И. удовлетворить.

Администрации муниципального района «Княжпогостский» в срок до 01 июля 2023 года представить Шехониной Т.И. с учетом членов её семьи: Лебович Ю.В., ФИО1, ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах города Емвы Княжпогостского района Республики Коми, общей площадью не менее 40,4 кв. м., взамен занимаемого жилого помещения-двухкомнатной квартиры, находящейся по адресу: 1.

В иске Лебович Ю.В., действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 о представлении жилого помещения по договору социального найма отказать.

Взыскать с Администрации муниципального района «Княжпогостский» в пользу Шехониной Т.И. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья О.В. Черникова

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2023 года.