Решение по делу № 5-437/2021 от 16.12.2021

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ                       5-437/2021

о назначении административного наказания

г.Фокино Приморского края 27 декабря 2021 года

Судья Фокинского городского суда Приморского края Денисов Д.В., в открытом судебном заседании, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении     РУБАНА А.В., родившегося <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Рубан А.В., 10 декабря 2021 года в 18 час. 10 мин., при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края Российской Федерации, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, нарушил правила поведения, а именно, находясь в общественном месте в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: Приморский край, г. Фокино, ул. Постникова, д. 11, не использовал при посещении мест приобретения товаров, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, средства индивидуальной защиты (маску, респиратор и иные средства защиты органов дыхания).

В судебное заседание Рубан А.В., будучи надлежаще извещенным, извещение которому направлено посредством СМС-сообщения, не прибыл, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, указав на признание вины в инкриминируемом правонарушении.

На основании ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Федеральным законом №68-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 19 указанного Закона, граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 утверждены правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила).

Подпунктом «а» пункта 3, указанных правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края введён режим повышенной готовности.

Установлено, распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлёкшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом №68-ФЗ, который является обстоятельством непреодолимой силы.

Согласно п. 2 указанного постановления гражданам предписано использовать при посещении мест приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, иных общественных мест, а также при пользовании транспортном общего пользования, в том числе такси, средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски медицинские, маски лицевые гигиенические (в том числе изготовленные самостоятельно), респираторы).

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В нарушение приведенных выше требований протокол об административном правонарушении от 10.12.2021, составленный в отношении Рубана А.В., надлежащего описания события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, не содержит. В нем отсутствует указание на невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, лицом, ранее совершившим аналогичное административное правонарушение.

Кроме того, приложенная к материалам копия постановления судьи Фокинского городского суда от 19.11.2021 о привлечении Рубана А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не имеет отметки о вступлении в законную силу, и не может являться доказательством повторности совершения административного правонарушения по ст. 20.6.1 КоАП РФ Рубаном А.В. 10.12.2021.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП, нарушает право лица, в отношении которого ведется производство по делу, на защиту и лишает судью, рассматривающего дело об административном правонарушении, возможности проверить обоснованность инкриминируемого деяния, его доказанность и принять правильное решение по делу.

Из материалов дела следует, что Рубан А.В., находясь в общественном месте в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: Приморский край, г. Фокино, ул. Постникова, д.11, не использовал средства индивидуальной защиты (маску, респиратор и иные средства защиты органов дыхания).

Факт совершения Рубан А.В. указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 10.12.2021 с письменным объяснением Рубана А.В., рапортом должностного лица, фототаблицей, иными материалами дела.

Исследовав материалы дела, судья признаёт установленным, что Рубан А.В. совершил указанное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и его вина подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств.

Протокол об административном правонарушении в отношении Рубана А.В. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все сведения, необходимые для правильного разрешения дела.

Исследованные доказательства в своей совокупности достаточны для признания Рубана А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание Рубана А.В., судья учитывает признание вины, раскаянье в содеянном. Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Рубана А.В., наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

РУБАНА А.В., родившегося <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф оплатить на следующие реквизиты: УФК по Приморскому краю (МО МВД России по ЗАТО Фокино) ИНН 2503005785, КПП 251201001, р/с №03100643000000012000 в Дальневосточное ГУ Банка России// УФК по Приморскому краю г.Владивосток, БИК 010507002, ОКТМО 05747000, кор.счет 40102810545370000012, КБК 188 116 01201 01 0601 140, УИН 18880425211607434256.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд, в течение десяти суток.

Судья Д.В. Денисов