Решение по делу № 2а-1294/2019 от 23.07.2019

         Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 августа 2019 года                                                          г. Дербент

         Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе судьи Тагировой ФИО8., при секретаре Насруллаеве ФИО14 с участием представителя административного истца ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес изъят> Магомедовой ФИО9., представителя Администрации ГО «город Дербент» Герейханова ФИО11 и представителя МБУ «УЖКХ» ГО «город Дербент Эльдарова ФИО10., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте к Администрации городского округа «город Дербент» и МБУ «УЖКХ» городского округа «город Дербент о признании незаконным бездействие ответчиков Администрации ГО «город Дербент» и МБУ «УЖКХ» ГО «город Дербент,выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства, установленных ст.11,12,п.2.ст.21 ФЗ РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г., п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", а именно создание благоприятных условий для жизни и здоровья жителей <адрес изъят>, путем комплексного благоустройства и реализации мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания и

обязании Администрации ГО "город Дербент" определить другое место и перенести мусорную площадку в соответствии с требованиями п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" для данного микрорайона, благоустроитьплощадку для размещения контейнеров, огородить с трех сторон, установить мусорные контейнера с плотно закрывающимися крышками и довести до сведения граждан в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом решение суда,

установил:

     ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте Магомедовой Д.М., представителя Администрации ГО «город Дербент» Герейханова ФИО15 и представителя МБУ «УЖКХ» ГО «город Дербент, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте к Администрации городского округа «город Дербент» и МБУ «УЖКХ» городского округа «город Дербент о признании незаконным бездействие ответчиков Администрации ГО «город Дербент» и МБУ «УЖКХ» ГО «город Дербент,выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства, установленных ст.11,12,п.2.ст.21 ФЗ РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г., п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", а именно создание благоприятных условий для жизни и здоровья жителей дома № 12 по ул. И.Шамиля, г. Дербента, путем комплексного благоустройства и реализации мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания и

обязании Администрации ГО "город Дербент" определить другое место и перенести мусорную площадку в соответствии с требованиями п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" для данного микрорайона, благоустроить площадку для размещения контейнеров, огородить с трех сторон, установить мусорные контейнера с плотно закрывающимися крышками и довести до сведения граждан в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом решение суда.

Представитель истца - и.о начальника ТО Управления Роспотребнадзора в г. Дербенте Магомедова ФИО13. поддержала исковые требования и пояснила, что рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г. Дербенте (далее Роспотребнадзор) поступило обращение гражданина проживающего по адресу: <адрес изъят> <номер изъят> (ФИО3) вх. <номер изъят> от 13.05.2019г. по поводу размещения контейнерной площадки и установки контейнеров вблизи жилья населения в нарушении санитарных норм и правил.

Специалистом-экспертом Территориального отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> в <адрес изъят> ФИО4 проведено рассмотрение данного обращения, осмотром установлено: на момент осмотра территории места расположения контейнеров 24.05.2019г. в 11 часов 00 минут по <адрес изъят> в <адрес изъят> на расстоянии 10 метров от жилого дома по выше указанному адресу установлены 4 мусоросборные контейнера на площадке для размещения контейнеров в нарушении п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (Площадка для установки контейнеров должна быть расположена удалена от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м. но не более 100м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, из расчета норм накопления ТКО но не более 5ти). Установленные контейнера незакрывающиеся крышками. Ввиду этого, легкие фракции мусора при ветреной погоде разлетаются по территории улицы, а также бродячие собаки растаскивают мусор в пакетах из мусорных контейнеров.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" население должно обеспечиваться санитарно-эпидемиологическим благополучием, которое представляет собой состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Также право на благоприятную окружающую среду населению гарантированно Конституцией Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и возмещение ущерба, причинённого здоровью или имуществу гражданина.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов Государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

-соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

      -обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии с Постановлением Правительства от 30.06.2004 г. №322 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей.

В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» 30.03.1999г №52-ФЗ главныесанитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьями 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

По изложенным основаниям просит удовлетворить исковые требования.

Представители Администрации г. Дербента Герейханов ФИО16. и МБУ «УЖКХ» Эльдаров ФИО17. возражали против удовлетворения административного искового заявления, указывая на то, что <адрес изъят> густонаселенная улица, практически негде поставить мусорные контейнера. Указанные контейнеры прошли кадастровый учет, администрацией <адрес изъят> и его службами установлено их местонахождение по адресу: <адрес изъят>.

     По изложенным основаниям просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав объяснения и доводы сторон, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов Государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

-соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

-обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

      Судом установлено, что по <адрес изъят> в <адрес изъят> на расстоянии 10 метров от жилого дома установлены 4 мусоросборные контейнеры на площадке для размещения контейнеров в нарушении п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

      Согласно указанным правилам площадка для установки контейнеров должна быть расположена, удалена от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м. но не более 100м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, из расчета норм накопления ТКО, но не более 5.

     На площадке установлены контейнерыс незакрывающиеся крышками. Ввиду этого, легкие фракции мусора при ветреной погоде разлетаются по территории улицы, а также бродячие собаки растаскивают мусор в пакетах из мусорных контейнеров. С указанными нарушениями согласились представители ответчиков.

    Изложенные выше нарушения не обеспечивают жителям, проживающим по <адрес изъят> благоприятные условия жизнедеятельности человека и на благоприятную окружающую среду, потому суд удовлетворяет административные исковые требования.

    Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

    Удовлетворить административные исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте.

Признать незаконным бездействие ответчиков Администрации ГО «город Дербент» и МБУ «УЖКХ» ГО «город Дербент,выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства, установленных ст.11,12,п.2.ст.21 ФЗ РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г., п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", а именно создание благоприятных условий для жизни и здоровья жителей <адрес изъят>, путем комплексного благоустройства и реализации мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

    Обязать Администрацию ГО "город Дербент" определить другое место и перенести мусорную площадку в соответствии с требованиями п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" для данного микрорайона, благоустроитьплощадку для размещения контейнеров, огородить с трех сторон, установить мусорные контейнеры с плотно закрывающимися крышками и довести до сведения граждан через 10 дней по вступлению решения в законную силу, через средства массовой информации или иным способом.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения.

     Судья                                                                 Тагирова ФИО18