Решение по делу № 2а-239/2020 от 25.09.2019

дело № 2а-239/2020 (2а-1882/2019)

    24RS0004-01-2019-001809-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Есина С.В.,

с участием административного истца Сенченко А.Ю.,

представителей административного ответчика - администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края Андрейчик Л.А., Дудкиной М.В.,

представителя заинтересованного лица СНТ «Кристалл» Дмитриевой Т.Е.,

при секретаре Ошейко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сенченко А.Ю. к администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края о признании постановления администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края от <дата> № незаконным, восстановлении ранее существующих адресов земельных участков, о признании «Проекта организации и застройки территории ДТН «Кристалл» МО «Есаульский сельсовет» Березовского района Красноярского края, ничтожным,

У С Т А Н О В И Л :

Сенченко А.Ю. обратилась в суд с административным иском к администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края о признании постановления администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края от <дата> № «Об изменении адреса земельных участков» незаконным, восстановлении ранее существующих адресов земельных участков, о признании «Проекта организации и застройки территории ДТН «Кристалл» МО «Есаульский сельсовет» Березовского района Красноярского края, ничтожным.

Требования мотивированы тем, что на основании заявления Дмитриевой Т.Е. и представленных последней документов, администрацией Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края вынесено постановление от <дата> № «Об изменении адреса земельных участков», согласно которого было принято решение изменить адрес земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1220 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, <адрес>, МО «Есаульский сельсовет», <адрес> (Ранее: Красноярский край, <адрес>), изменить адрес земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 612 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (Ранее: Красноярский край, <адрес>), изменить адрес земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 608 кв.м., <адрес>, МО «Есаульский сельсовет», СНТ «Кристалл», <адрес>, участок № (Ранее: Красноярский край, <адрес>), изменить адрес земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 644 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (Ранее: Красноярский край, <адрес>), изменить адрес земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 623 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, <адрес> (Ранее: Красноярский край, <адрес>), изменить адрес земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 628 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, <адрес>, МО «Есаульский сельсовет», <адрес> (Ранее: Красноярский край, <адрес>), изменить адрес земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 628 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, <адрес>, участок № (Ранее: Красноярский край, <адрес>), изменить адрес земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 657 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, <адрес>, участок № (Ранее: Красноярский край, <адрес>), изменить адрес земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 624 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, <адрес>, МО «Есаульский сельсовет», СНТ «Кристалл», <адрес>, участок № (Ранее: Красноярский край, <адрес>), изменить адрес земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 621 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, <адрес>, МО «Есаульский сельсовет», СНТ «Кристалл», <адрес>, участок № (Ранее: Красноярский край, <адрес>), изменить адрес земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 605 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, <адрес>, МО «Есаульский сельсовет», СНТ «Кристалл», <адрес>, участок № (Ранее: Красноярский край, <адрес>), изменить адрес земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 624 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, <адрес>, МО «Есаульский сельсовет», СНТ «Кристалл», <адрес>, участок № (Ранее: Красноярский край, <адрес>), изменить адрес земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 671 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, <адрес>, МО «Есаульский сельсовет», СНТ «Кристалл», <адрес>, участок № (Ранее: Красноярский край, <адрес>), изменить адрес земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 611 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, <адрес>, МО «Есаульский сельсовет», СНТ «Кристалл», <адрес>, участок № (Ранее: Красноярский край, <адрес>), изменить адрес земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 706 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, <адрес>, МО «Есаульский сельсовет», СНТ «Кристалл», <адрес>, участок № (Ранее: Красноярский край, <адрес>), изменить адрес земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 934 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, <адрес>, МО «Есаульский сельсовет», СНТ «Кристалл», <адрес>, участок № (Ранее: Красноярский край, <адрес>), изменить адрес земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 909 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, <адрес>, МО «Есаульский сельсовет», СНТ «Кристалл», <адрес>, участок № (Ранее: Красноярский край, <адрес>), изменить адрес земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 609 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, <адрес>, участок № (Ранее: Красноярский край, <адрес>), изменить адрес земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 643 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, <адрес>, участок № (Ранее: Красноярский край, <адрес>), изменить адрес земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 641 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, <адрес>, МО «Есаульский сельсовет», СНТ «Кристалл», <адрес>, участок № (Ранее: Красноярский край, <адрес>), изменить адрес земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 651 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, <адрес>, МО «Есаульский сельсовет», СНТ «Кристалл», <адрес>, участок № (Ранее: Красноярский край, <адрес>), изменить адрес земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 643 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, <адрес>, МО «Есаульский сельсовет», СНТ «Кристалл», <адрес>, участок № (Ранее: Красноярский край, <адрес> земельных участков, в отношении которых принято постановление администрации Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата> № «Об изменении адреса земельных участков», составляет 15112 кв.м. Одновременно с вышеуказанным постановлением главой Есаульского сельсовета и представителем СНТ «Кристалл» Дмитриевой Т.Е. был утвержден «Проект организации и застройки территории СНТ «Кристалл», согласно которому общая площадь СНТ «Кристалл» составляет 220000 кв.м. В данную территорию включены земельные участки, общей площадью 77800 кв.м., принадлежащие административному истцу на праве собственности, а именно: земельные участки, используемые в качестве проходов, проездов, с кадастровыми номерами: №, общей площадью 1615 кв.м., кадастровая стоимость участка составляет 364408 руб. 60 коп., №, общей площадью 1651 кв.м., кадастровая стоимость участка составляет 372531 руб. 64 коп., №, общей площадью 1621 кв.м., кадастровая стоимость участка составляет 365762 руб. 44 коп., №, общей площадью 22608 кв.м., кадастровая стоимость участка составляет 5101269 руб. 10 коп., №, общей площадью 603 кв.м., кадастровая стоимость участка составляет 136060 руб. 92 коп., №, общей площадью 4652 кв.м., кадастровая стоимость участка составляет 1049677 руб. 30 коп., №, общей площадью 13235 кв.м., кадастровая стоимость участка составляет 2986345 руб. 40 коп., №, общей площадью 791 кв.м., кадастровая стоимость участка составляет 178481 руб. 24 коп., №, общей площадью 2643 кв.м., кадастровая стоимость участка составляет 596366 руб. 52 коп., ? земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 5321 кв.м., кадастровая стоимость участка составляет 1029002 руб. Земельные участки для индивидуального дачного строительства с кадастровыми номерами: № основания для вынесения постановления администрации Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата> № «Об изменении адреса земельных участков» и подписания «Проекта организации и застройки территории ДТН «Кристалл» МО «Есаульский сельсовет» <адрес> Красноярского края. Просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, признать постановление администрации Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата> № «Об изменении адреса земельных участков» незаконным, восстановить ранее существующие адреса земельных участков, признать «Проект организации и застройки территории ДТН «Кристалл» МО «Есаульский сельсовет» <адрес> Красноярского края, ничтожным. Административный истец Сенченко А.Ю. в

Административный истец Сенченко А.Ю. в судебном заседании на первом пункте исковых требований о восстановлении ранее существующих адресов земельных участков не настаивала, в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что земельные участки об изменении адресов, которых она указывает в исковом заявлении, в настоящее время находятся в собственности иных лиц. Проект организации и застройки территории СНТ «Кристалл» МО «Есаульский сельсовет» <адрес> Красноярский край принят администрацией с нарушениями требований законодательства, поскольку проект на общественные обсуждения в соответствии с п. 13.1 ст. 45 ГрК РФ не вносился и не утверждался, направлен в орган местного самоуправления неуполномоченным на то лицом, с приложенным к данному заявлению неполным пакетом документов. Кроме того, согласно п. 16 ст. 45 ГрК РФ, проект не опубликован в сети Интернет. О существовании вышеуказанного постановления и проекта узнала <дата> в ходе судебного заседания о взыскании задолженности по членским взносам с ФИО5, где он (Сенченко А.Ю.) была привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель административного ответчика - администрации Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края Андрейчик Л.А., действующий на основании доверенности № от <дата>, возражала против удовлетворения исковых требований, представила отзыв на административное исковое заявление, согласно которого СНТ «Кристалл» в соответствии с п. 8 ст. 34 Федерального закона «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты РФ» от <дата> № 171-ФЗ предоставило, утвержденные решением общего собрания собственников, проект организации и застройки территории в администрацию сельсовета. В соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» от имени членов садоводческого, огороднического и (или) дачного некоммерческого объединения граждан с заявлением вправе обратиться представитель указанных членов некоммерческих объединений, уполномоченный на подачу такого заявления, принятым в установленном законодательством РФ порядке решением общего собрания членов некоммерческого объединения. Председатель СНТ имеет право действовать без доверенности от имени юридического лица в интересах членов такого объединения в органах государственной власти, органах местного самоуправления. На подачу заявления о присвоении адресов земельным участкам вновь образовавшейся <адрес>, председателя правления Дмитриеву Т.Е. уполномочили члены СНТ «Кристалл» решением общего собрания собственников от <дата>. Требования, предъявляемые к лицу, подавшему заявление о присвоении адресов земельным участкам, соблюдены в соответствии с законодательством. Кроме того, помимо документов, необходимых для согласования и утверждения проектной документации, перечень которых определен п.п. «г» п. 34 постановления Правительства РФ от 19.112014 года № «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» СНТ «Кристалл» предоставило в орган местного самоуправления следующие документы: копии учредительных документов СНТ «Кристалл», копию документов, удостоверяющих права (полномочия) председателя правления СНТ «Кристалл» в виде протокола избрания председателя, выписку из ЕГРЮЛ, документацию по планировке территории, выписку из протокола о принятии новых членов СНТ «Кристалл». Таким образом, соблюдены все требования, обозначенные в Постановления Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов». Оснований для отказа в присвоении адресов земельным участкам вновь образовавшейся улицы у администрации не имелось. Представитель административного ответчика, сославшись на ч. 8 ст. 219 КАС РФ, указала, что срок на подачу административного искового заявления пропущен Сенченко А.Ю. Также указала на то, что у Сенченко А.Ю. отсутствует право на подачу настоящего искового заявления, в связи с отсутствием у последней права собственности на спорные земельные участки.

В судебном заседании представитель административного ответчика - администрации Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края Дудкина М.В., действующий на основании доверенности № от <дата>, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала позицию представителя администрации Андрейчик Л.А., представила дополнение к отзыву на исковое заявление, которое приобщено и исследовано в ходе судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица СНТ «Кристалл» - председатель товарищества Дмитриева Т.Е. в судебном заседании возражала против заявленных требований, представила отзыв на административное исковое заявление, в котором ссылается на отсутствие у административного истца Сенченко А.Ю. права собственности на спорные земельные участки, доказательств о наличии у Сенченко А.Ю. права на обращение в целях защиты прав других лиц. Кроме того, полагает, что последствия удовлетворения судом исковых требований приведут к существенному нарушению прав собственников земельных участков в силу следующих обстоятельств: на земельных участках построены жилые дома, право собственности на них зарегистрировано собственниками за свой счет в установленном порядке, адреса регистрации объектов определены на основании оспариваемых решений, собственники зарегистрированы по месту жительства, указанное жилье является для многих членов СНТ постоянным, по данным адресам собственники получают социальные услуги. Также административным истцом не представлено доказательство того, какие права, свободы и законные интересы Сенченко А.Ю. нарушены оспариваемыми решениями. Кроме того, заявленные требования не соответствуют содержанию искового заявления и представленным доказательствам. Постановление администрации Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата> №, как и ранее утвержденный проект застройки ДНТ «Кристалл», административным истцом не оспаривался. Таким образом, условные границы СНТ «Кристалл» образовались еще в 2014 году. В 2017 году в связи с утратой проекта застройки СНТ «Кристалл», она (Дмитриева Т.Е.), действуя на основании доверенностей, представляя интересы собственников земельных участков, подготовила проект застройки территории СНТ и составила схему с обозначением номеров всех земельных участков с учетом ранее присвоенных адресов и ранее утвержденного проекта застройки СНТ. Также полагает, что срок исковой давности для предъявления заявленных требований истек, поскольку Сенченко А.Ю. с июня 2017 года было известно о том, что собрание членов СНТ состоялось, а также о принятых собранием решениях, которые не были оспорены Сенченко А.Ю. и ее представителем ФИО8, явка которого имела место быть на собрании.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не возражала против удовлетворения исковых требования, о чем указала в своем заявлении.

Представитель заинтересованного лица ФИО5 - Михалёв Д.В., действующий на основании доверенности от <дата>, в судебном заседании указал на обоснованность заявленных требований Сенченко А.Ю., представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что разделяет довод административного истца о недействительности постановления администрации Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата> № «Об изменении адреса земельных участков» и Проекта организации и застройки территории СНТ «Кристалл», ввиду несоблюдения процедуры опубликования данных актов в соответствии с ч. 15, 16 ст. 45 ГрК РФ. Согласно п. 7 ст. 4 Устава муниципального образования, оспариваемые акты подлежали обязательному опубликованию в средствах массовой информации «Вестник Есаульского сельсовета» и «Пригород», а также на официальном сайте администрации муниципального образования Есаульский сельсовет <адрес> Красноярского края по электронному адресу: «есаулово-сельсовет.рф».

Заинтересованные лица ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 в судебное заседание не явились, представили возражения на административное исковое заявления, которые приобщены и исследованы судом.

Заинтересованные лица ФИО20, ФИО10, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате и месте рассмотрения дела.

В силу ч.6 ст.226 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд полагает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пунктом 21 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 года № 1221 утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, согласно которых присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов (далее - уполномоченные органы), с использованием федеральной информационной адресной системы (пункт 6).

В соответствии с п. 1 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, территория размещения садоводческих, огороднических, некоммерческих объединений относится к элементам планировочной структуры.

В силу п. 7 Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 настоящих Правил.

В соответствии с п. 9 Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, при присвоении адресов зданиям (строениям), сооружениям, в том числе строительство которых не завершено, такие адреса должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания (строения), сооружения.

Согласно п. 29 Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, от имени членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества с заявлением вправе обратиться представитель товарищества, уполномоченный на подачу такого заявления принятым решением общего собрания членов такого товарищества.

В силу п. 21. Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, решение уполномоченного органа о присвоении объекту адресации адреса принимается одновременно с утверждением проекта планировки территории.

В соответствии с пунктом 40 Правил, в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если:

а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 настоящих Правил;

б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;

в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации;

г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 настоящих Правил.

Статья 32 Федерального закона «О Садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года № 66-ФЗ (действовавший на момент возникновения спорных правоотношений) предусматривала общие требования к организации и застройке территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, согласно которым организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории. Организация территории огороднического некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта межевания территории. Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).

В силу ст. 23 Федерального закона «О Садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года № 66-ФЗ, правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года. Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения, в том числе: осуществляет представительство от имени такого объединения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях.

Согласно ч. 1 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года № 373-ФЗ), решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, за исключением случаев, указанных в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 8 ст. 34 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.06.2014 года № 171-ФЗ, до 1 января 2018 года допускается утверждение проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, адрес объекта: Красноярский край, Березовский район, принадлежат на праве собственности ФИО5, что подтверждается данными о государственной регистрации (выписками из ЕГРН).

Земельный участок с кадастровым номером №, адрес объекта: Красноярский край, <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО5, что подтверждается данными о государственной регистрации (выписками из ЕГРН).

Земельный участок с кадастровым номером №, адрес объекта: Красноярский край, <адрес> принадлежат на праве собственности ФИО5, что подтверждается данными о государственной регистрации (выписками из ЕГРН).

Земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО13, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.

Земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО12, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.

Земельный участок с кадастровым номером №, адрес объекта: Красноярский край, <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО17, что подтверждается данными о государственной регистрации (выписками из ЕГРН).

Земельный участок с кадастровым номером №, адрес объекта: Красноярский край, <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО18, что подтверждается данными о государственной регистрации (выписками из ЕГРН).

Земельный участок с кадастровым номером №, адрес объекта: Красноярский край, <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО18, что подтверждается данными о государственной регистрации (выписками из ЕГРН).

Земельный участок с кадастровым номером №, адрес объекта: Красноярский край, <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО10, что подтверждается данными о государственной регистрации (выписками из ЕГРН).

Земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО93, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.

Земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО93, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.

Земельный участок с кадастровым номером №, адрес объекта: Красноярский край, <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО93, что подтверждается данными о государственной регистрации (выписками из ЕГРН).

Земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО16, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.

Земельный участок с кадастровым номером №, адрес объекта: Красноярский край, <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО19, что подтверждается данными о государственной регистрации (выписками из ЕГРН).

Земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО14, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.

Земельный участок с кадастровым номером №, адрес объекта: Красноярский край, <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО20, что подтверждается данными о государственной регистрации (выписками из ЕГРН).

Земельный участок с кадастровым номером №, адрес объекта: Красноярский край, <адрес>, принадлежат на праве общедолевой собственности ФИО20 (1/2 доля в праве), ФИО15 (1/2 доля в праве), что подтверждается данными о государственной регистрации (выписками из ЕГРН), свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.

Земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО15, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.

Земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО15, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.

Земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО94, что подтверждается данными о государственной регистрации (выписками из ЕГРН).

Земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО94, что подтверждается данными о государственной регистрации (выписками из ЕГРН).

Земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО94, что подтверждается данными о государственной регистрации (выписками из ЕГРН).

Из проекта организации и застройки ДНТ «КРИСТАЛЛ», следует, что вышеуказанные земельные участки расположены на территории ДНТ «КРИСТАЛЛ», как элементе планировочной структуры.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, СНТ «КРИСТАЛЛ» было создано <дата>. Председателем правления СНТ «КРИСТАЛЛ» с <дата> является Дмитриева Т.Е.

<дата> председатель правления СНТ «КРИСТАЛЛ» Дмитриева Т.Е., обратилась в администрацию МО Есаульский сельсовет с заявлением о присвоении почтового адреса земельным участкам СНТ «КРИСТАЛЛ» с кадастровыми номерами: №, ссылаясь на то, что решением общего внеочередного собрания членов СНТ «КРИСТАЛЛ» и собственников земельных участков в границах СНТ «КРИСТАЛЛ» в члены СНТ приняты собственники земельных участков вновь образовавшейся улицы смежной с границами СНТ, которой принято наименование - <адрес>. К заявлению приложены выписка из протокола общего собрания от <дата> №, справка о членах СНТ «КРИСТАЛЛ», план СНТ «КРИСТАЛЛ».

Постановлением администрации Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата> № «Об изменении адреса земельных участков», изменены адреса вышеуказанных земельных участков с адреса: Красноярский край, <адрес> на адрес: Красноярский край, <адрес>, МО «Есаульский сельсовет», ДНТ «КРИСТАЛЛ», <адрес>, при этом каждому участку присвоен номер.

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает вышеприведенные нормы действующего законодательства, в соответствии с которыми прямо предусмотрена обязанность администрации <адрес> присвоить адрес земельному участку, находящегося на территории данного муниципального образования.

Суд принимает во внимание, что земельные участки с кадастровыми номерами: № расположены в границах муниципального образования «Есаульский сельсовет» и имеют вид разрешенного использования - для ведения дачного хозяйства, право собственности, на которые зарегистрировано за физическими лицами, никем не оспорено и не отменено, а обязанность администрации <адрес> присвоить адрес земельному участку предусмотрена законом.

Кроме того, судом установлено, согласно ответу главы администрации Есаульского сельсовета ФИО95 от <дата> №, Проект планировки и застройки ДНТ «КРИСТАЛЛ» не возможно предоставить, в связи с тем, что вышеуказанный Проект утерян.

Согласно ответу руководителя Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края ФИО96 от <дата> №, в администрации <адрес> отсутствует проект планировки и застройки ДНТ «КРИСТАЛЛ», администрация Есаульского сельсовета не передавала документацию по проектам планировки и застройки ДНТ, расположенные на территории Есаульского сельсовета. Для восстановления границ ДНТ, необходимо утвердить проект организации и застройки ДНТ в администрации Есаульского сельсовета.

Согласно протоколу 2/17 от <дата> общего внеочередного собрания членов ДНТ «КРИСТАЛЛ» и собственников земельных участков в границах ДНТ «КРИСТАЛЛ», принято решение по утверждению проекта организации и застройки территории ДНТ «КРИСТАЛЛ», председателю товарищества в срок до <дата> поручено подать заявление в органы местного самоуправления для утверждения проекта. Согласно схеме, приложенной к проекту организации и застройки территории ДНТ «КРИСТАЛЛ», сохранению целостности признаков элемента планировочной структуры (улицы), утверждена предлагаемая адресация земельным участкам.

Решение собрания никем не оспорено, что не отрицалось сторонами в судебном заседании.

<дата> Дмитриевой Т.Е. подано заявление главе администрации Есаульского сельсовета об утверждении проекта организации и застройки ДНТ «КРИСТАЛЛ», с приложением документов - Устава, свидетельства ИНН, ОГРН, выписка о назначении Председателя правления, проект организации и застройки ДНТ «КРИСТАЛЛ».

<дата> Проект организации и застройки территории ДНТ «КРИСТАЛЛ» МО «Есаульский сельсовет» <адрес> Красноярского края утвержден главой Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края, в соответствии с требованиями законодательства.

При этом административным истцом не указано, какие его права, свободы и законные интересы нарушены оспариваемыми Постановлением администрации Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата> № «Об изменении адреса земельных участков», Проектом организации и застройки территории ДНТ «КРИСТАЛЛ» МО «Есаульский сельсовет» <адрес> Красноярского края, либо созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обжалуемые Постановление администрации Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата> № «Об изменении адреса земельных участков», Проект организации и застройки территории ДНТ «КРИСТАЛЛ» МО «Есаульский сельсовет» <адрес> Красноярского края, вынесено в пределах предоставленных законом полномочий главе администрации Есаульского сельсовета, с соответствующими заявлениями о присвоении адресов земельных участков и утверждении проекта организации и застройки ДНТ «КРИСТАЛЛ» обратилось уполномоченное лицо - председатель ДНТ «КРИСТАЛЛ», нарушений прав и законных интересов Сенченко А.Ю. допущено не было.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требованиях Сенченко А.Ю. отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 218, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Сенченко А.Ю. к администрации Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края о признании постановления администрации Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата> № незаконным, восстановлении ранее существующих адресов земельных участков, о признании «Проекта организации и застройки территории ДТН «Кристалл» МО «Есаульский сельсовет» <адрес> Красноярского края, ничтожным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий     С.В. Есина

Дата изготовления мотивированного решения <дата>.