Решение по делу № 2-4235/2020 от 26.03.2020

                                Дело №2-4235/2020

                                     24RS0056-01-2020-002154-27

                        копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2020 года                                    г.Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи      Полянской Е.Н.

При секретаре                                   Олиной А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ветровой Екатерины Андреевны к Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения» о признании отказа в предоставлении единовременного пособия незаконным, установлении факта проживания на территории г. Красноярска, возложении обязанности выплатить пособие,

УСТАНОВИЛ:

    Ветрова Е.А. обратилась в суд с иском к КГКУ «Управление социальной защиты населения» о признании решения незаконным, мотивировав требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ года у нее родилось трое детей: Ветров С.С., Ветров Д.С., Ветров И.С..

    В соответствии со ст.7 Закона Красноярского края от 09.12.2010 №11-5393 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае», истец имеет право на получение единовременного пособия, назначаемого при рождении одновременно двух или более детей.

    Истец обратилась с заявлением в территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по Советскому району г. Красноярска, однако в назначении указанного пособия ей было отказано в связи с отсутствием места жительства на территории Красноярского края.

    Вместе с тем, согласно выпискам из домовой книги, истец в период с 01.11.2016 по 30.01.2021 временно зарегистрирована и проживает у родственников по адресу <адрес>, в том числе на период рождения детей. Дети были рождены в МУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом №1», зарегистрированы и проживают по тому же адресу, что истец.

Таким образом, место жительства на территории Красноярского края и, следовательно, право на получение спорного пособия у истца имеется. Просила признать отказ ответчика в предоставлении единовременного пособия незаконным.

    Так же истец обратилась в суд с иском к КГКУ «Управление социальной защиты населения», где ссылаясь на те же обстоятельства, просила установить факт ее проживания на 24.11.2019 и по настоящее время по адресу <адрес>, и обязать ответчика выплатить ей единовременное пособие на троих сыновей.

    Определением суда от 06.07.2020 дела по указанным искам объединены в одно производство.

    В судебном заседании представитель истца Шаповалов С.А., действующий по доверенности от 13.02.2020, исковые требования поддержал, суд пояснил, что истица является лицом, оставшимся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей. Жилья не имеет, состоит в краевом в списке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в г. Красноярске. Решением Центрального районного суда г. Красноярска на администрацию г. Красноярска возложена обязанность предоставить ей такое жилое помещение, но решение суда пока не исполнено. По этой причине истец постоянной регистрации не имеет. Временно зарегистрирована в квартире своей бабушки по адресу <адрес>, где и проживает фактически. На период рождения детей так же проживала по указанному адресу, дети родились в г. Красноярске, зарегистрированы органами ЗАГС Советского района г. Красноярска.

    Представитель ответчика КГКУ «Управление социальной защиты населения» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил письменные возражения, в которых указал, что требования о признании незаконным отказа в предоставлении единовременного пособия не признает, поскольку право на получение указанного пособия имеют граждане, имеющие место жительства на территории края. При подаче истцом заявления факт наличия места жительства на территории Красноярского края на момент рождения детей подтвержден не был, следовательно, право на назначение пособия у нее отсутствовало. Установление факта проживания истца на территории Красноярского края оставляет на усмотрение суда.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст.1 Закона Красноярского края от 09.12.2010 №11-5393 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае» (далее- Закон Красноярского края от 09.12.2010 №11-5393), действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края.

    Как установлено ст.7 названного Закона, право на единовременное пособие при рождении одновременно двух и более детей (далее - единовременное пособие) имеет один из родителей (лицо, его заменяющее) при рождении одновременно двух и более детей.

Единовременное пособие назначается по заявлению граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеющих место жительства на территории края на момент рождения детей, в размере 37940 рублей на каждого ребенка.

Размер единовременного пособия определяется с учетом районного коэффициента, установленного действующим законодательством.

Единовременное пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения детей.

Единовременное пособие не назначается в следующих случаях:

а) рождение мертвого ребенка (детей);

б) смерть ребенка (детей) на первой неделе жизни;

в) смерть ребенка (детей), наступившая до момента обращения за единовременным пособием.

Согласно ст.16 Закона, порядок предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, предусмотренных статьями 7 - 13 настоящего Закона, устанавливается Правительством Красноярского края.

Порядок предоставления единовременного пособия при рождении одновременно двух и более детей (на момент обращения истца) утвержден Постановлением Правительства Красноярского края от 24 декабря 2019 г. N 759-п.

    В соответствии с пунктом 2 Порядка, предоставление единовременного пособия осуществляется краевым государственным казенным учреждением "Управление социальной защиты населения" (далее - уполномоченное учреждение).

В соответствии с пунктами 3,5 Порядка, для назначения единовременного пособия заявитель или его законный представитель, или уполномоченный им на основании доверенности представитель представляет в уполномоченное учреждение (его территориальное отделение) или в краевое государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" заявление о назначении единовременного пособия, с приложением перечня документов.

    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ у Ветровой Е.А. родились трое детей: Ветров С.С., Ветров Д.С., Ветров И.С., что подтверждается копиями свидетельств о рождении IV-БА №, IV-БА №, IV-БА №, выданными ТО агентства ЗАГС Красноярского края по Советскому району г. Красноярска 28.11.2019. Сведения об отце в свидетельствах о рождении отсутствуют.

17.02.2020 представитель истца, действующий по доверенности, обратился в ее интересах в территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по Советскому району г. Красноярска с заявлением о предоставлении единовременного пособия, предусмотренного ст. 7 Закона Красноярского края от 09.12.2010 №11-5393, представив копии паспорта истца, свидетельств о рождении детей, выписку из домовой книги по адресу <адрес>, выданной ТСЖ «Северянка», согласно которой истец с детьми временно зарегистрирована по указанному адресу.

02.03.2020 истцу был направлен письменный отказ в назначении пособия со ссылкой на полученные сведения ФМС России об отсутствии у истца места жительства на территории Красноярского края. В ответе за межведомственный запрос, представленный ответчиком в материалы дела, действительно представлена информация об отсутствии регистрации истца по месту жительства.

Вместе с тем, в указанном запросе запрашивались сведения о регистрации истца по месту жительства, в то время как о наличии места жительства может свидетельствовать и наличие регистрации по месту пребывания, доказательства чему были представлены истцом при подаче заявления.

    Как следует из выписки из домовой книги по адресу <адрес>, (собственник- Ветрова Е.А., бабушка истца), истица Ветрова Е.А. временно зарегистрирована на период с 01.11.2016 по 01.01.2017, с 05.12.2017 по 05.12.2018, с 28.01.2019 по 30.01.2020, с 30.01.2020 по 30.01.2021. Так же по указанному адресу зарегистрированы дети истца с 28.11.2019 по 30.01.2020 и с 30.01.2020 по 30.01.2021.

    09.12.2019 УСЗН администрации Советского района в г. Красноярске Ветровой Е.А. выдана справка, что она является матерью многодетной семьи. Адрес регистрации указан <адрес>.

Кроме того, решением Центрального районного суда г. Красноярска от 15.07.2019 на администрацию г. Красноярска возложена обязанность предоставить Ветровой Е.А. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. При этом указанным решением суда установлено, что Ветрова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

    В период с 13.09.2004 по 01.09.2011 воспитывалась и находилась на полном государственном обеспечении в КГКОУ «Красноярский детский дом №1».

     Приказом Министерства образования Красноярского края включена в краевой список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г. Красноярска. Проживает в квартире, принадлежащей ее бабушке Ветровой Е.А. по адресу <адрес>.

    Таким образом, в ходе судебного заседания достоверно подвержен факт постоянного проживания истца на территории г. Красноярска. В том числе на момент рождения детей. Отсутствие у истицы на каком- либо вещном праве жилого помещения и, следовательно, постоянной регистрации по месту жительства, вызвано объективными, не зависящими от нее обстоятельствами, которые не могут расцениваться как отсутствие места жительства на территории Красноярского края по смыслу Закона Красноярского края от 09.12.2010 №11-5393 и ограничивать право истца на получение единовременного пособия при рождении детей.

    При таком положении, требования истца о возложении на ответчика обязанности предоставить ей единовременное пособие, предусмотренное ст.7 Закона Красноярского края от 09.12.2010 №11-5393, на несовершеннолетних детей Ветрова С.С., Ветрова Д.С., Ветрова И.С., родившихся ДД.ММ.ГГГГ, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Требование истца о признании отказа в предоставлении спорного пособия незаконным, является основанием исковых требований, и не требует отражения в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Установить факт постоянного проживания Ветровой Екатерины Андреевны на территории г. Красноярска.

    Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» выплатить Ветровой Екатерине Андреевне единовременное пособие при рождении одновременно двух и более детей, предусмотренное ст.7 Закона Красноярского края от 09.12.2010 №11-5393, на несовершеннолетних детей Ветрова С.С., Ветрова Д.С., Ветрова И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий        /подпись/                Е.Н. Полянская

Копия верна. Судья                            Е.Н. Полянская