Решение по делу № 33-9977/2022 от 17.05.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 33-9977/2022, № 2-604/2022

09 июня 2022 года                                       г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

    председательствующего     Фахрисламовой Г.З.,

    судей         Абдрахмановой Э.Я.,

        Вахитовой Г.Д.,

    при секретаре    Гильмановой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нуруллиной ФИО11 к Государственному учреждению -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о защите пенсионных прав,

по апелляционной жалобе Нуруллиной ФИО12 на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Фахрисламовой Г.З., судебная коллегия

установила:

Нуруллина А.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о защите пенсионных прав.

В обоснование своих требований указала, что 12 июля 2021 г. истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. 23.08.2021 г. ею получено решение об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости за № 33 от 17.07.2021 г. по причине отсутствия требуемого стажа. При этом в ее специальный стаж педагогической деятельности не были включены следующие периоды: период обучения с 01.09.1991 г. по 26.06.1995 г. (3 года 09 месяцев 26 дней) в Башкирском государственном педагогическим институте, праздничные дни 21.08.2108 г., 11.08.2019 г., 31.07.2020 г. – Курбан-Байрам, 11.10.2018 г., 11.10.2019 г., 11.10.2020 г. – день Республики Башкортостан; 15.06.2018 г., 04.06.2019 г., 24.05.2020 г. – Ураза-байрам. С данным отказом она не согласна. У нее имеется 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, период её учебы в Башкирском государственном педагогическом университете с 01.09.1991 г. по 26.06.1995 г. подлежит включению в педагогический стаж, поскольку до поступления в высшее учебное заведение и после его окончания она работала учителем начальных классов. Ее учеба как единый процесс начался в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397. С учетом включенных спорных периодов в ее специальный страховой стаж педагогической деятельности на день подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ее специальный стаж составляет 27 лет 02 месяца 02 дня по состоянию на 31.12.2020 г., что давало ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости педагогической деятельности.

Истец просила обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в педагогический стаж Нуруллиной ФИО13 для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды: период обучения с 01.09.1991 г. по 26.06.1995 г. в Башкирском государственном педагогическом институте, праздничные дни 21.08.2018 г., 11.08.2019 г., 31.07.2020 г. – Курбан-Байрам, 11.10.2018 г., 11.10, 2019 г., 11.10.2020 г. – день Республики Башкортсотан, 15.06.2018 г., 04.062019 г., 25.05.2020 г. Ураза-байрам.

Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 марта 2022 года постановлено:

«Исковые требования Нуруллиной ФИО14 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период обучения и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в педагогический стаж Нуруллиной ФИО15 для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды:

праздничные дни 21.08.2018 г., 11.08.2019 г., 31.07.2020 г. – Курбан-Байрам, 11.10.2018 г., 11.10, 2019 г., 11.10.2020 г. – день Республики Башкортсотан, 15.06.2018 г., 04.062019 г., 25.05.2020 г. Ураза-байрам.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Нуруллиной ... отказать».

В апелляционной жалобе Нуруллиной А.А. ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении ее исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав Нуруллину А.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан Ахмадуллина Р.И., согласившегося с решением суда, проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом первой инстанции установлено, что 12 июля 2021 г. Нуруллина А.А. обратилась с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан № 33 от 17.07.2021 г. Нуруллиной А.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду недостаточности специального стажа. В бесспорном порядке ответчиком было зачтено 23 года 03 месяца 27 дней страхового стажа на соответствующих видах работ на 31.12.2020 г. При этом в стаж педагогической деятельности не были включены период обучения с 01.09.1991 г. по 26.06.1995 г. в Башкирском государственном педагогическом институте, нерабочие праздничные дни 21.08.2018 г., 11.08.2019 г., 31.07.2020 г. – Курбан-Байрам, 11.10.2018 г., 11.10, 2019 г., 11.10.2020 г. – день Республики Башкортостан, 15.06.2018 г., 04.062019 г., 25.05.2020 г. Ураза-байрам, установленные в соответствии с Законом Республики Башкортостан.

Суд удовлетворил исковые требования Нуруллиной А.А. в части включении в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение нерабочих праздничных дней: 21.08.2018 г., 11.08.2019 г., 31.07.2020 г. – Курбан-Байрам, 11.10.2018 г., 11.10, 2019 г., 11.10.2020 г. – день Республики Башкортостан, 15.06.2018 г., 04.062019 г., 25.05.2020 г. Ураза-байрам, установленных в соответствии с Законом Республики Башкортостан, так как отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Решение в приведенной части сторонами не обжалуется и в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Суд первой инстанции установил, что истец в 1991 году поступила в Башкирский государственный педагогический институт и в 1995 году окончила полный курс названного института по специальности Педагогика и методика начального образования, что подтверждается дипломом ЭВ N 499350 выданным на имя Гариповой ФИО16.

Разрешая спор в части требования истца о включении периода обучения с 01.09.1991 г. по 26.06.1995 г. в Башкирском государственном педагогическом институте, суд руководствовался Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Абзацем 5 пункта 2 указанного Положения было предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Названное выше Постановление утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

    Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также законодательством в сфере пенсионного обеспечения, действовавшим на момент обращения истца в пенсионный орган, возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрено.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что временем обучения Нуруллиной А.А. в учебном заведении является период с даты зачисления (01.09.1991) до даты отчисления (26.06.1995), при применении абзаца 5 пункта 2 вышеуказанного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", необходимо учитывать весь период обучения в заведении, а не отдельную его часть, а на момент признания Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 утратившим силу обучение истицы в высшем учебном заведении завершено не было, следовательно, условие для включения в специальный стаж спорного периода не соблюдено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Поскольку на момент признания постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 утратившим силу (01 октября 1993 года) обучение Нуруллиной А.А. в высшем учебном заведении завершено не было, следовательно, условия для включения в специальный стаж периода обучения в педагогическом учебном заведении не соблюдены, действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности включения в специальный стаж части периода обучения в учебном заведении, в связи с чем у суда первой инстанции имелись основания для отказа в удовлетворении исковых требований в указанной части.

При этом суд обоснованно указал, что временем обучения в высшем учебном заведении является период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него, то есть полный период обучения, а не его отдельная часть.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норма материального права и отмену решения не влекут.

При рассмотрении дела, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана судом первой инстанции с соблюдением требований ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

    Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Нуруллиной ФИО17 – без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: Г.З. ФахрисламоваЭ.Я. АбдрахмановаГ.Д. Вахитова

Справка: судья Сосновцева С.Ю.Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 16.06.2022 г.