Решение по делу № 2-1297/2023 (2-7313/2022;) от 26.12.2022

05RS0031-01-2022-016993-22

Дело №2-1297/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2023 года                                                                                г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре Ибрагимовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Османова ФИО5 к ОСФР по РД об обязании произвести перерасчет и выплатить федеральную социальную доплату и взыскании морального вреда,

    УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по РД об обязании произвести перерасчет и выплатить федеральную социальную доплату и взыскании морального вреда.

В обосновании иска указано, что истец является получателем страховой пенсии по инвалидности с 13.06.2017 года и ежемесячной денежной выплата ветеранам, инвалидам и гражданам, подвергшимся воздействию радиации с 14.07.2017 года, согласно справке о размере пенсии. Согласно справке о размере пенсии, общая сумма получаемой пенсии составляет 6 856,67 рублей. Истец по состоянию на 19 декабря 2022 года не трудоустроен, с последнего места работы уволен 09 марта 2021 года, что подтверждается выпиской из электронной трудовой книжки. На основании справки о видах и размерах пенсии, зачисленных на счет в ПАО "Сбербанк России" за период с 01.01.2021 г. по 24.11.2022 года видно, что федеральная социальная доплата к пенсии была выплачена впервые в марте 2022 года, спустя почти год после увольнения, и выплачивалась до июня 2022 года включительно, после чего выплата прекратилась. Истцом было принято решение обратиться письменно по причине бездействия сотрудников ПФР в г. Махачкале, так как при устном обращении ему было сказано в ПФР, что бухгалтерия его бывшего работодателя то не направила, то направила с ошибкой отчетность при увольнении, что не находит своего подтверждения. Согласно Правил осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии, федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается гражданину в беззаявительном порядке. Несмотря на вышеуказанную норму, истец вынужден был обратиться в заявительном порядке изначально, а теперь и в исковом, так как ПФР РФ по Республике Дагестан нарушил его права, как пенсионера, проявив бездействие в не начислении ему положенной доплаты по федеральной программе в беззаявительном порядке. 25 ноября 2022 года истцом было отправлено заказным письмом требование о выплате ФСД в адрес ПФР, что подтверждается копией почтовой квитанции. 29 ноября 2022 года, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, письмо было получено ответчиком. По состоянию на 19 декабря 2022 года доначисления федеральной социальной доплаты не производилось и письменного ответа на требование истца, им получено не было. На основании вышеизложенного, ответчиком были нарушены права в части получения положенной федеральной социальной доплаты (ФСД) за периоды с 01 апреля 2021 года по 31 марта 2022 года, и с 01 июля 2022 года по настоящее время. Ответчик, проявляя свое бездействие в выплате ФСД, лишил истца возможности в получении положенного ему, как пенсионеру, минимального прожиточного дохода, необходимого для удовлетворения своих личных и бытовых нужд, тем самым причинив ему нравственные, душевные и моральные страдания, выразившиеся в нехватке денежных средств для удовлетворения своих личных неимущественных прав, таких как: право на здоровье (я инвалид 3 группы); право на достоинство личности и честь (неоднократное обращении к третьим лицам для финансовой помощи).

В связи с чем, просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан произвести перерасчет и выплатить федеральную социальную доплату за периоды с 01 апреля 2021 года по 31 марта 2022 года, и с 01 июля 2022 года по настоящее время (ФСД) пенсионеру ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан в пользу пенсионера ФИО2 моральный вред в размере 100 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, согласно которым просил произвести перерасчет доплаты ФСД на день вынесения решения суда.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, представителей не направили.

В материалах дела имеется заявление истца, в котором последний просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.12.1 ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации: пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий; срочной пенсионной выплаты; дополнительного материального (социального) обеспечения; ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг); иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно) (ч. 2 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг (ч. 3 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации (ч. 4 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).

Размер социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 - 4 части 2 и в части 3 настоящей статьи (ч. 8.1 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).

Правила осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития. Установление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в соответствии с настоящей статьей в порядке, определяемом законом или иными нормативными актами субъекта Российской Федерации (ч. 11 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).

Согласно п.3 Правил осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 27.07.2021 N 512н, федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если общая сумма материального обеспечения пенсионера, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 43, ст. 4904; 2021, N 1, ст. 12) (далее - Федеральный закон от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ) в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту пребывания. Указанная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения этого пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, но не более чем в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается гражданину в беззаявительном порядке.

Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется. Орган, осуществляющий социальную доплату к пенсии, в течение пяти рабочих дней со дня вынесения решения об установлении социальной доплаты к пенсии извещает пенсионера об установлении ему указанной выплаты (ч. 7 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, истец с 13.06.2017 является получателем пенсии по инвалидности в размере 4323,69 руб. согласно ст.9 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с 14.07.2017 получателем ежемесячной денежной выплаты в размере 2532,98 руб. согласно п.1 ст.28.1 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается справкой о назначенных пенсиях и социальных выплатах, выданной МИЦ ПФР от 17.11.2022 №101-22-003-8458-2982. Итого общая сумма пенсии 6856,67 руб.

Согласно Постановлению Правительства Республики Дагестан №47 от 19.03.2021 величина прожиточного минимума в Республике Дагестан на 2021 год для пенсионеров составляла 9020 рублей.

Согласно Постановлению Правительства Республики Дагестан №227 от 08.09.2021 величина прожиточного минимума в Республике Дагестан с 01.01.2022 по 31.05.2022 год для пенсионеров составляла 9903 рублей, с 01.06.2022 по 31.12.2022 год для пенсионеров составляла 10893 рублей

Согласно Постановлению Правительства Республики Дагестан №451 от 21.12.2022 величина прожиточного минимума в Республике Дагестан на 2023 год для пенсионеров составляет 11250 рублей.

Таким образом, судом установлено, что истец получает пенсию значительно меньше установленной величины прожиточного минимума в Республике Дагестан.

Из материалов дела следует, что истец 09.03.2021 прекратил свою трудовую деятельность в должности охранника в ЧОП «Эквит» в связи с истечением срока трудового договора, о чем свидетельствует справка работодателя по форме СЗВ-ТД от 10.03.2021.

Согласно сведениям ПАО СБЕРБАНК, изложенным в справке о видах и размерах пенсий и других социальных выплат, зачисленных на счет в ПАО СБЕРБАНК за период с 01.01.2021 по 24.11.2022, истцу с марта 2022 по май 2022 производилась ФСД к пенсии, в частности, в размере 3950,50 руб. за период с марта по май 2022 года и в размере 4629,56 за июнь 2022 года.

Из материалов дела также следует, что по факту неполучения ФСД к пенсии истец в ноябре 2022 посредством почтового отправления обратился к ГУ-ОПФР по РД (ОСФР по РД) с заявлением о выплате ФСД, что подтверждается трек отслеживанием по идентификатору 35501277039107.

Между тем, сведений об удовлетворении заявления истца и выплате ФСД к пенсии материалы дела не содержат и ответчиком не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд находит обоснованным доводы истца в части требований о перерасчете и выплате ФСД к пенсии, поскольку они нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 (ред. от 06.02.2007) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" (далее – Постановление Пленума №10), под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу абз.2 п.1 Постановления Пленума №10, суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей.

Между тем, в обоснование указанного требования истцом не представлено доказательств причинения ему нравственных или физических страданий, в том числе в запрашиваемом размере.

При таких обстоятельствах, требования истца о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая полученные доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст.59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Разрешая спор по существу, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, надлежаще оценив представленные доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд находит доводы истца обоснованными в части, а исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан произвести перерасчет и выплатить федеральную социальную доплату за периоды с 01 апреля 2021 года по 31 марта 2022 года, и с 01 июля 2022 года по день вынесения решения суда – 10.04.2023 (ФСД) пенсионеру ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении иска ФИО2 в части взыскания с Управления Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан в пользу пенсионера ФИО2 моральный вред в размере 100 000 рублей, отказать.

Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2023 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 17 апреля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                   М.Б. Онжолов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>