Решение по делу № 2а-1187/2020 от 18.03.2020

Дело № 2А-1187/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2020 года г.Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Зарапиной А.А.,

С участием:

Ст.помощника Серпуховского городского прокурора - Кобозевой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административно дело по административному иску МУ МВД России «Серпуховское» об установлении административного надзора в отношении Макуриной А. Н.

У с т а н о в и л :

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении Макуриной А.Н., <дата> рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по <адрес>, проживающей по <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 22.02.2027; одновременно уставить ей ограничения: два раза в месяц проходить регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское»; запрет выезда за пределы Московской области без уведомления органов внутренних дел.

Свои требования мотивирует тем, что 31.10.2014 Макурина А.Н. осуждена Промышленным районным судом Смоленской области по ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ к двум годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

11.05.2015 Макурина А.Н. осуждена Смоленским районным судом Смоленской области по ст. 158 ч. 1 УК РФ, ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ, ст. 161 ч. 2 п. «г», ст. 162 ч.2 УК РФ, с учетом правил ст. 68 ч. 2 УК РФ, ст. 69 ч. 3 УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отягчающим обстоятельством признан опасный рецидив преступлений.

Апелляционным определением судебной коллегией по уголовным делам Смоленского областного суда от 14.04.2015 на основании ч.5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.

С 07.08.2014 по 22.02.2019 Макурина А.Н. содержалась в местах лишения свободы.

22.02.2019 Макурина А.Н. освобождена из ФКУ ИК 11 УФСИН России по Курской области по постановлению Суджанского районного суда Курской области от 11.02.2019 от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со ст. 79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 23 дня, с возложением обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно-досрочных освобожденных от отбывания наказания осужденных.

25.03.2019 Макурина А.Н. встала на профилактический учет в МУ МВД России «Серпуховское». Срок условно досрочного освобождения истек 15.12.2019.

Представитель МУ МВД России «Серпуховское» по доверенности – Степанова Н.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик Макурина А.Н. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против установления в отношении нее административного надзора, согласна с устанавливаемыми ограничениями.

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Макурина А.Н. 31.10.2014 осуждена Промышленным районным судом Смоленской области по ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ к двум годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан рецидив преступлений.

11.02.2015 Макурина А.Н. осуждена Смоленским районным судом Смоленской области по ст. 158 ч. 1 УК РФ, ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ, ст. 161 ч. 2 п. «г», ст. 162 ч.2 УК РФ, с учетом правил ст. 68 ч. 2 УК РФ, ст. 69 ч. 3 УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отягчающим обстоятельством признан опасный рецидив преступлений.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Смоленского областного суда от 14.04.2015 изменен приговор Смоленского районного суда Смоленской области от 11.02.2015, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Суджанского районного суда Курской области от 11.02.2019 Макурина А.Н. освобождена условно-досрочно от отбывания наказания на срок 9 месяцев 23 дня. Возложена обязанность на условно-досрочно освобожденную: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно-досрочных освобожденных от отбывания наказания осужденных, которая должна исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания.

Согласно справке № 059781 ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области Макурина А.Н. отбывала наказание в местах лишения свободы с 07.08.2014 по 22.02.2019, откуда освобождена по постановлению Суджанского районного суда Курской области от 11.02.2019 от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со ст. 79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 23 дня, с возложением обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно-досрочных освобожденных от отбывания наказания осужденных.

Из характеристики, составленной УУП ОУУП и ПНД МУ МВД России «Серпуховское», следует, что Макурина А.Н. состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское». 22.02.2019 освобождена из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области. Макурина А.Н. не замужем, детей на иждивении не имеет. С 24.01.2020 работает в ООО «Фортренд» в должности упаковщицы по договору оказания услуг. Макурина А.Н. зарегистрирована по <адрес>, проживает по <адрес>, совместно с матерью И., <дата>р. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 3 Закона и ч.1 ст.173.1 УИК РФ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как видно из материалов дела, Макурина А.Н. 31.10.2014 осуждена Промышленным районным судом Смоленской области по ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ к двум годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан рецидив преступлений.

11.02.2015 Макурина А.Н. осуждена Смоленским районным судом Смоленской области по ст. 158 ч. 1 УК РФ, ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ, ст. 161 ч. 2 п. «г», ст. 162 ч.2 УК РФ, с учетом правил ст. 68 ч. 2 УК РФ, ст. 69 ч. 3 УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отягчающим обстоятельством признан опасный рецидив преступлений. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Смоленского областного суда от 14.04.2015 изменен приговор Смоленского районного суда Смоленской области от 11.02.2015, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Поскольку в действиях Макуриной А.Н. при совершении преступлений, за которые она была осуждена, установлен опасный рецидив преступлений, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении нее административного надзора, так как административный надзор в данном случае устанавливается в обязательном порядке.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, применительно к обстоятельствам дела, суд считает необходимым установить в отношении Макуриной А.Н. административные ограничения на период административного надзора в виде: два раза в месяц проходить регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское»; запрет выезда за пределы Московской области без уведомления органов внутренних дел.

Установленные в отношении Макуриной А.Н. административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод Макуриной А.Н. предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом, вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Макуриной А. Н., <дата> рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по <адрес>, проживающей по <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 22.02.2027.

Установить Макуриной А. Н. ограничения на период административного надзора:

- два раза в месяц проходить регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское»;

- запрещение выезда за пределы Московской области без уведомления органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Фетисова И.С.