Решение по делу № 2а-3600/2020 от 02.07.2020

                                                                                                                         Дело № 2а-3600/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2020 года                                       г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Владимировой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Э.Д.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Хабаровска Караминой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ковалёва Алексея Александровича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г.Хабаровска Караминой Олесе Андреевне, ОСП по Центральному району г.Хабаровска, УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, об обязании выполнить все исполнительные действия,

УСТАНОВИЛ:

Ковалёв Алексей Александрович обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г.Хабаровска Караминой Олесе Андреевне, ОСП по Центральному району г.Хабаровска, УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, об обязании выполнить все исполнительные действия.

Заявленные требования обоснованы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска Караминой О.А. находится исполнительное производство №58800/20/27001-ИП от 12.06.2020. По состоянию на 02.07.2020 исполнение определения Индустриального районного суда г. Хабаровска в рамках гражданского дела № 2-4399/2019 о взыскании судебных расходов не произведено, исполнительных действий установленных ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении должника не совершено, уведомлений (извещений), копий постановлений о совершении исполнительных действий взыскателем не получено, в связи, с чем допущены нарушения прав административного истца, на получение информации о ходе и результатах исполнительного производства и своевременное исполнение решения суда. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Караминой О.А. в рамках исполнительного производства № 58800/20/27001- ИП от 12.06.2020; обязать судебного пристава-исполнителя Карамину О.А. в рамках исполнительного производства №58800/20/27001-ИП от 12.06.2020 незамедлительно выполнить все исполнительные действия, установленные ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» и изложенные взыскателем.

В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска Карамина О.А., с заявленными требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме, пояснив, что с момента возбуждения исполнительного производства в отношении должника были произведены все необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного листа, в настоящее время сумма задолженности по исполнительному производству взыскана в полном объеме, исполнительное производство окончено.

    Административный истец Ковалёв А.А., представители административного истца ФИО4, ответчики УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, представитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска, заинтересованное лицо ФИО8, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Ходатайств об отложении дела не поступало.

В соответствии со ст. ст. 150, 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, неявка которых не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела, выслушав административного ответчика ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, для признания незаконными постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности таких условий как: несоответствие оспариваемого акта закону или иному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.

В обоснование требований заявитель Ковалёв А.А. указал на допущенные действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не предоставлении информации о ходе и результатах исполнительного производства и своевременное исполнение решения суда, а также в не совершении исполнительных действий, рассмотрев которые суд считает их необоснованными в силу следующего.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11 ст.226 КАС РФ).

Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) предусмотрены условия и порядок исполнения судебных актов.

Задачами исполнительного производства в силу ст. 2 Закона № 229-ФЗ являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Так, согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов принимает непосредственно судебный пристав-исполнитель.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ), согласно которой судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст.30 Закона №229-ФЗ).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2 ст. 68 Закона № 229-ФЗ).

Частью 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что на основании определения Индустриального районного суда г. Хабаровска от 20.02.2020 по делу № 2-4399/2019, выдан исполнительный лист серии ФС № 024665428, предметом исполнения по которому является взыскание расходов на оплату услуг представителя в размере 27 000 рублей с ФИО5 в пользу Ковалева А.А.

11.06.2020 в ОСП по Центральному району г. Хабаровска поступило заявление о принятии указанного выше исполнительного документа на исполнение.

12.06.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска Караминой О.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №58800/20/27001-ИП в отношении должника ФИО5

23.07.2020 постановлением судебного пристава произведено распределение денежных средств по вышеуказанному исполнительному производству и перечислены средства в счет погашения долга взыскателю 266,20 рублей.

23.07.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска Караминой О.А. вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, согласно которому перечислены средства в счет погашения долга взыскателю 4826,44 рублей.

23.07.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска Караминой О.А. вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, согласно которому перечислены средства в счет погашения долга взыскателю 9500 рублей.

25.07.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска Караминой О.А. вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, согласно которому перечислены средства в счет погашения долга взыскателю 13207,16 рублей.

03.08.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска Караминой О.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Таким образом, оснований для вывода о незаконности действий судебного пристава-исполнителя при исполнении исполнительного производства не имеется.

Указание на неисполнение требований исполнительного документа о наличии оснований для удовлетворения административного иска не свидетельствуют, поскольку судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие либо непринятие тех или иных мер, само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Довод в административном иске, что взыскатель не располагает сведениями о действиях судебного пристава-исполнителя, о ходе и результатах исполнительного производства, суд находит необоснованными, поскольку в силу закона взыскатель имеет право и может при должной заинтересованности участвовать в исполнительном производстве, знакомиться с его материалами. Взыскатель, как сторона исполнительного производства вправе получать информацию о ходе исполнительного производства через сервис «Личный кабинет стороны исполнительного производства» на сайте ФССП России.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, так как административным ответчиком представлены доказательства, свидетельствующие о принятии судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Из положений статей 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с указанием на способ восстановления такого права.

Таким образом, нарушение прав и свобод заявителя является необходимым основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя. Отсутствие таких нарушений является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Права административного истца, которые он полагал нарушенными, восстановлены путем исполнения требований исполнительного листа, которые им не оспариваются, исполнительное производство окончено на основании постановления от 03.08.2020.

Поскольку необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного искового заявления, отсутствует, в связи с чем оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Ковалёва Алексея Александровича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г.Хабаровска Караминой Олесе Андреевне, ОСП по Центральному району г.Хабаровска, УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, об обязании выполнить все исполнительные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 14 августа 2020 года.

    Судья                                                                                                                        Н.В. Владимирова