Решение по делу № 33-8473/2024 от 16.04.2024

УИД 66RS0051-01-2022-001482-29

Дело № 33-8473/2024 (2-46/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург

30.05.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Зоновой А.Е..,

судей Ершовой Т.Е., Хрущевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Серебряковой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солдатова Олега Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Серовского районного суда Свердловской области от 02.02.2023

Заслушав доклад судьи Ершовой Т.Е., объяснения истца Солдатова О.В., судебная коллегия

установила:

Солдатов О.В. обратился с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии.

В обоснование своих требований в исковом заявлении указал о том, что решением начальника ООППЗЛ №20 УУП ОПФ по Свердловской области от 28.01.2022 № 80057/22 отказано в назначении досрочно страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г № 400-ФЗ в связи с отсутствием на дату обращения- 24.01.2022 г необходимого стажа на соответствующих видах работ- 7 лет. Указано, что профессия слесарь системы испарительного охлаждения мартеновского цеха не предусмотрена в составе рабочих ремонтных служб и документально не подтверждена постоянная занятость на ремонте оборудования в местах его установки на участках действующего производства, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку №1. Специальный зачтенный ответчиком страховой стаж составил 3 года 14 дней, страховой стаж составил- 30 лет 11 месяцев 6 дн. В специальный страховой стаж ответчиком не зачтены следующие периоды работы истца в ПАО «Надеждинский металлургический завод»: с 19.04.1993 г. по 25.04.1997 г. - 4 года 6 дней в качестве слесаря системы испарительного охлаждения мартеновского цеха на металлургическом заводе им. А.К. Серова, т.к. наименование профессии не предусмотрено в составе рабочих ремонтных служб и документально не подтверждена постоянная занятость заявителя на ремонте оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующего производства, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку №1. Не подлежат зачету дни без сохранения заработной платы, административные дни и периоды незанятости- 16.08.1993 г по 26.08.1993, 20.10.1993, 03.02.1994г.- всего- 13дн. В то же время указано, что согласно справки № 41 от 04.06.2020 администрацией предприятия подтверждены условия труда по Списку №2 (раздел III, п. 2) утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 16.01.1991 г. № 10. Аналогичная справка выдана администрацией предприятия и за № 93 от 09.09.2021г. К справкам представлены штатные расписания за 1993-1997 гг., контрольные табели учета рабочего времени с 19.04.1993 г. по 31.12.1994 г; расчетные ведомости с 19.04.1993г. по 30.06.1995г., личная карточка формы Т-2.

В исковом заявлении просит обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в качестве слесаря системы испарительного охлаждения мартеновского цеха Металлургического завода им. А.К. Серова в период с 19.04.1993 г. по 25.04. 1997 г., всего 3 года 11 месяцев 23 дня по Списку №1, раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы), подраздел 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей» код позиции - 1030200а - 1753а. Назначить досрочно страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ с даты обращения - 24.01.2022 г. с последующим увеличением ее в установленном законом порядке. Взыскать с ответчика понесенные судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Определением Серовского районного суда Свердловской области от 30.01.2023г. произведена замена ответчика с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в связи с реорганизацией.

Решением Серовского районного суда Свердловской области от 02.02.2023 исковые требования удовлетворены. Судом постановлено:

- возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный трудовой стаж Солдатова Олега Владимировича для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ работу в качестве слесаря системы испарительного охлаждения мартеновского цеха Металлургического завода им. А.К. Серова в период с 19.04.1993 г. по 25.04. 1997 г., всего 3 года 11 месяцев 23 дня по Списку №1, раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы), подраздел 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей» код позиции - 1030200а - 1753а.

- возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить досрочно страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ с даты обращения - 24.01.2022 г. с последующим увеличением ее в установленном законом порядке.

- возложить обязанность на Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области назначить досрочно трудовую пенсию по старости.

- взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу Солдатова Олега Владимировича расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

С указанным решением не согласился ответчик. В апелляционной жалобе указывает на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, выразившееся в неверном толковании норм пенсионного законодательства. Включая период работы истца с 19.04.1993 по 25.04.1997 по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, суд первой инстанции со ссылкой на справку работодателя указал, что истцом выполнялись работы по должности слесаря-ремонтника, пришел к выводу о включении спорного периода по Списку № 1. Вместе с тем наименование профессии истца не предусмотрено Списком № 1, кроме того не подтверждена полная занятость истца. Вывод суда о соответствии профессии истца профессии указанной в Списке № 1 не основан на законе, поскольку списки соответствующих работ утверждаются Правительством Российской Федерации. Данный вопрос не относятся к компетенции суда. Замещаемая истцом в спорный период должность слесаря-системы испарительного охлаждения прямо отнесена к Списку № 2. Право устанавливать тождество профессий должностей и организаций предоставлено Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации. Вышеуказанным органом тождество должностей слесаря-ремонтника и слесаря системы испарительного охлаждения не устанавливалось. Кроме того, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающих фактическое исполнение истцом функций слесаря-ремонтника, а возможность подтверждения характера работы на основании свидетельских показаний действующим законодательством не предусмотрена. С учетом изложенного, просит решение суда первой инстанции отменить, приняв по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

В заседание судебной коллегии истец Солдатов О.В. возражал по доводам жалобы ответчика.

В заседание судебной коллегии ответчик, представитель третьего лица не явились, извещены путем направления извещения по электронной почте, а также путем размещения соответствующей информации о рассмотрении дела на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда (с учетом положений ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, разъяснений в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 года N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов").

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие вышеуказанных лиц.

Заслушав истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из этих доводов (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 24.01.2022 года Солдатов О.В. обратился в Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № 80057/22 от 28.01.2022 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Стаж на соответствующих вида работ, принятый к зачету для определения права на пенсию по решению ответчика составил – 03 года 00 месяцев 14 дней. При этом в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчик не включил период работы с 19.04.1993 года по 25.04.1997 года – в должности слесаря системы испарительного охлаждения мартеновского цеха на Металлургическом заводе им. А.К.Серова, по причине отсутствия наименования должности в составе рабочих ремонтных служб, а также документального подтверждения постоянной занятости на ремонте оборудования в местах его установки на участках действующего производства.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь нормами пенсионного законодательства и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, пришел к выводу о доказанности факта постоянной и полной занятости истца в спорный период с 19.04.1993 года по 25.04.1997 года на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, полагая, что он не соответствует установленным по делу обстоятельствам и противоречит положениям закона, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "а" п. 1 Постановления N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 1 от 1991 г.);

- Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту Список N 2 от 1991 г.);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно п. 3 Постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 516).

В силу п. 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 N 1, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235.

Спорные периоды работы истца имели место после 01.01.1992, в связи с чем для оценки пенсионных прав истца подлежит применению Список N 1 от 1991 г.

В соответствии со Списком № 1 от 1991 г. раздел III "Металлургическое производство" подраздел 2 код 1030200а-1753а правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Таким образом, в силу приведенных нормативных положений спорный период работы истца может быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при условии доказанности в ходе рассмотрения дела факта постоянной и полной, не менее 80% рабочего времени в течение дня, занятости на работах, предусмотренных Списком № 1 от 1991 г. раздел III "Металлургическое производство" подраздел 2 код 1030200а-1753а.

Между тем, вопреки ошибочному выводу суда, надлежащих и достаточных в своей совокупности доказательств, которые бы с бесспорностью подтверждали указанное юридически значимое обстоятельство, в материалах дела не имеется и истцом не представлено.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Солдатов О.В. 19.04.1993 г. принят в мартеновский цех Металлургического завода им. А.К. Серова слесарем системы испарительного охлаждения 4 разряда и уволен по собственному желанию 25.04.1997г.

Согласно уточняющей справки № 93 от 09.09.2021 ПАО «Надежинский металлургический завод» Солдатов О.В. постоянно полный рабочий день работал на Металлургическом заводе им. А.К.Серова в мартеновском цехе с 19.04.1993 по 08.12.1993 в качестве слесаря системы испарительного охлаждения, в АООТ «Металлургический завод им. А.К. Серова» в мартеновском цехе с 09.12.1993 по 25.04.1997 в качестве слесаря системы испарительного охлаждения. Фактически выполняемая истцом работа и условия труда соответствуют Списку № 2, раздел III, подраздел 2, код 2040200а-18572.

В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда № 174 за 2008 год условия труда слесаря системы испарительного охлаждения отнесены к 3.1 классу, работникам данной профессии предусмотрено досрочное назначение пенсии по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (раздел раздел III, подраздел 2, код 2040200а-18572 - слесари систем испарительного охлаждения).

Принятые судом первой инстанции в качестве доказательств, подтверждающих особый характер работы истца в спорный период Положение о мартеновском цехе, утв. 19.02.1996г., штатные расписания, табеля учета рабочего времени, пояснения свидетеля ( / / )6, утоняющие справки из пенсионных дел ( / / )7, ( / / )6, не являются безусловным основанием для включения спорного периода.

Судебная коллегия отмечает, что в представленных утоняющих справках из пенсионных дел ( / / )7, ( / / )6 наименование должности последних указано – слесарь-ремонтник, что не соответствует должности истца.

В силу п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации предоставлено право по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Вышеуказанным органом тождественности между должностями слесарь-ремонтник и слесарь систем испарительного охлаждения металлургических заводов постоянно занятый на ремонте оборудования также не проводилось.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые могут породить право на досрочное назначение пенсии по старости, для последующего решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах. Должность, в которой истец работал в спорный период, поименована как в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, так и в Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Отнесение работ, профессий, должностей к тем или иным Единым тарифно-квалификационным справочникам работ и профессий рабочих, Спискам, является прерогативой законодателя.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Вместе с тем, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в определенных условиях, определяющих ее характер, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.).

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие и дающие возможность суду установить фактическое выполнение истцом функций по должности слесаря-ремонтника мартеновского цеха Металлургического завода им. А.К. Серова.

Возможность подтверждения характера работы на основании свидетельских показаний, вопреки ошибочным суждениям суда первой инстанции, требованиями действующего законодательства исключена.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Салдатова О.В. следует, что за спорный период работы представлены сведения с кодом 2040200а-18572, что соответствует списку № 2.

Из материалов наблюдательного дела приобщенного судебной коллегией в ходе рассмотрения дела следует, что ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова» представлены перечни рабочих мест, наименований и должностей, занятость в которых определяет право работников мартеновского цеха на досрочное назначение пенсии, из которых следует, что слесари – ремонтники указаны с кодом 1030200а-1753а, что соответствует списку № 1, всего 8 рабочих, а слесари системы испарительного охлаждения с кодом 2040200а-18572, что соответствует списку № 2, всего 4 рабочих.

Таким образом, факт характера работы Солдатова О.В. в условиях соответствующих Списку №1, раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы), подраздел 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей» код позиции - 1030200а - 1753а, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в спорный период трудовой деятельности работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, не подтвержден.

В связи с указанным судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда в части возложения обязанности включить в специальный страховой стаж истца по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с 19.04.1993 по 25.04.1997, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины, как постановленного с нарушением норм материального права, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении указанных требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст. 327, ст. 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Серовского районного суда Свердловской области от 02.02.2023 отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Солдатова Олега Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии, взыскании расходов по оплате государственной пошлины оставить без удовлетворения.

Председательствующий Зонова А.Е.

Судьи Ершова Т.Е.

Хрущева О.В.

УИД 66RS0051-01-2022-001482-29

Дело № 33-8473/2024 (2-46/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург

30.05.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Зоновой А.Е..,

судей Ершовой Т.Е., Хрущевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Серебряковой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солдатова Олега Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Серовского районного суда Свердловской области от 02.02.2023

Заслушав доклад судьи Ершовой Т.Е., объяснения истца Солдатова О.В., судебная коллегия

установила:

Солдатов О.В. обратился с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии.

В обоснование своих требований в исковом заявлении указал о том, что решением начальника ООППЗЛ №20 УУП ОПФ по Свердловской области от 28.01.2022 № 80057/22 отказано в назначении досрочно страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г № 400-ФЗ в связи с отсутствием на дату обращения- 24.01.2022 г необходимого стажа на соответствующих видах работ- 7 лет. Указано, что профессия слесарь системы испарительного охлаждения мартеновского цеха не предусмотрена в составе рабочих ремонтных служб и документально не подтверждена постоянная занятость на ремонте оборудования в местах его установки на участках действующего производства, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку №1. Специальный зачтенный ответчиком страховой стаж составил 3 года 14 дней, страховой стаж составил- 30 лет 11 месяцев 6 дн. В специальный страховой стаж ответчиком не зачтены следующие периоды работы истца в ПАО «Надеждинский металлургический завод»: с 19.04.1993 г. по 25.04.1997 г. - 4 года 6 дней в качестве слесаря системы испарительного охлаждения мартеновского цеха на металлургическом заводе им. А.К. Серова, т.к. наименование профессии не предусмотрено в составе рабочих ремонтных служб и документально не подтверждена постоянная занятость заявителя на ремонте оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующего производства, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку №1. Не подлежат зачету дни без сохранения заработной платы, административные дни и периоды незанятости- 16.08.1993 г по 26.08.1993, 20.10.1993, 03.02.1994г.- всего- 13дн. В то же время указано, что согласно справки № 41 от 04.06.2020 администрацией предприятия подтверждены условия труда по Списку №2 (раздел III, п. 2) утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 16.01.1991 г. № 10. Аналогичная справка выдана администрацией предприятия и за № 93 от 09.09.2021г. К справкам представлены штатные расписания за 1993-1997 гг., контрольные табели учета рабочего времени с 19.04.1993 г. по 31.12.1994 г; расчетные ведомости с 19.04.1993г. по 30.06.1995г., личная карточка формы Т-2.

В исковом заявлении просит обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в качестве слесаря системы испарительного охлаждения мартеновского цеха Металлургического завода им. А.К. Серова в период с 19.04.1993 г. по 25.04. 1997 г., всего 3 года 11 месяцев 23 дня по Списку №1, раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы), подраздел 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей» код позиции - 1030200а - 1753а. Назначить досрочно страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ с даты обращения - 24.01.2022 г. с последующим увеличением ее в установленном законом порядке. Взыскать с ответчика понесенные судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Определением Серовского районного суда Свердловской области от 30.01.2023г. произведена замена ответчика с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в связи с реорганизацией.

Решением Серовского районного суда Свердловской области от 02.02.2023 исковые требования удовлетворены. Судом постановлено:

- возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный трудовой стаж Солдатова Олега Владимировича для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ работу в качестве слесаря системы испарительного охлаждения мартеновского цеха Металлургического завода им. А.К. Серова в период с 19.04.1993 г. по 25.04. 1997 г., всего 3 года 11 месяцев 23 дня по Списку №1, раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы), подраздел 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей» код позиции - 1030200а - 1753а.

- возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить досрочно страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ с даты обращения - 24.01.2022 г. с последующим увеличением ее в установленном законом порядке.

- возложить обязанность на Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области назначить досрочно трудовую пенсию по старости.

- взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу Солдатова Олега Владимировича расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

С указанным решением не согласился ответчик. В апелляционной жалобе указывает на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, выразившееся в неверном толковании норм пенсионного законодательства. Включая период работы истца с 19.04.1993 по 25.04.1997 по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, суд первой инстанции со ссылкой на справку работодателя указал, что истцом выполнялись работы по должности слесаря-ремонтника, пришел к выводу о включении спорного периода по Списку № 1. Вместе с тем наименование профессии истца не предусмотрено Списком № 1, кроме того не подтверждена полная занятость истца. Вывод суда о соответствии профессии истца профессии указанной в Списке № 1 не основан на законе, поскольку списки соответствующих работ утверждаются Правительством Российской Федерации. Данный вопрос не относятся к компетенции суда. Замещаемая истцом в спорный период должность слесаря-системы испарительного охлаждения прямо отнесена к Списку № 2. Право устанавливать тождество профессий должностей и организаций предоставлено Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации. Вышеуказанным органом тождество должностей слесаря-ремонтника и слесаря системы испарительного охлаждения не устанавливалось. Кроме того, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающих фактическое исполнение истцом функций слесаря-ремонтника, а возможность подтверждения характера работы на основании свидетельских показаний действующим законодательством не предусмотрена. С учетом изложенного, просит решение суда первой инстанции отменить, приняв по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

В заседание судебной коллегии истец Солдатов О.В. возражал по доводам жалобы ответчика.

В заседание судебной коллегии ответчик, представитель третьего лица не явились, извещены путем направления извещения по электронной почте, а также путем размещения соответствующей информации о рассмотрении дела на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда (с учетом положений ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, разъяснений в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 года N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов").

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие вышеуказанных лиц.

Заслушав истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из этих доводов (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 24.01.2022 года Солдатов О.В. обратился в Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № 80057/22 от 28.01.2022 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Стаж на соответствующих вида работ, принятый к зачету для определения права на пенсию по решению ответчика составил – 03 года 00 месяцев 14 дней. При этом в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчик не включил период работы с 19.04.1993 года по 25.04.1997 года – в должности слесаря системы испарительного охлаждения мартеновского цеха на Металлургическом заводе им. А.К.Серова, по причине отсутствия наименования должности в составе рабочих ремонтных служб, а также документального подтверждения постоянной занятости на ремонте оборудования в местах его установки на участках действующего производства.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь нормами пенсионного законодательства и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, пришел к выводу о доказанности факта постоянной и полной занятости истца в спорный период с 19.04.1993 года по 25.04.1997 года на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, полагая, что он не соответствует установленным по делу обстоятельствам и противоречит положениям закона, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "а" п. 1 Постановления N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 1 от 1991 г.);

- Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту Список N 2 от 1991 г.);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно п. 3 Постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 516).

В силу п. 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 N 1, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235.

Спорные периоды работы истца имели место после 01.01.1992, в связи с чем для оценки пенсионных прав истца подлежит применению Список N 1 от 1991 г.

В соответствии со Списком № 1 от 1991 г. раздел III "Металлургическое производство" подраздел 2 код 1030200а-1753а правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Таким образом, в силу приведенных нормативных положений спорный период работы истца может быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при условии доказанности в ходе рассмотрения дела факта постоянной и полной, не менее 80% рабочего времени в течение дня, занятости на работах, предусмотренных Списком № 1 от 1991 г. раздел III "Металлургическое производство" подраздел 2 код 1030200а-1753а.

Между тем, вопреки ошибочному выводу суда, надлежащих и достаточных в своей совокупности доказательств, которые бы с бесспорностью подтверждали указанное юридически значимое обстоятельство, в материалах дела не имеется и истцом не представлено.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Солдатов О.В. 19.04.1993 г. принят в мартеновский цех Металлургического завода им. А.К. Серова слесарем системы испарительного охлаждения 4 разряда и уволен по собственному желанию 25.04.1997г.

Согласно уточняющей справки № 93 от 09.09.2021 ПАО «Надежинский металлургический завод» Солдатов О.В. постоянно полный рабочий день работал на Металлургическом заводе им. А.К.Серова в мартеновском цехе с 19.04.1993 по 08.12.1993 в качестве слесаря системы испарительного охлаждения, в АООТ «Металлургический завод им. А.К. Серова» в мартеновском цехе с 09.12.1993 по 25.04.1997 в качестве слесаря системы испарительного охлаждения. Фактически выполняемая истцом работа и условия труда соответствуют Списку № 2, раздел III, подраздел 2, код 2040200а-18572.

В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда № 174 за 2008 год условия труда слесаря системы испарительного охлаждения отнесены к 3.1 классу, работникам данной профессии предусмотрено досрочное назначение пенсии по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (раздел раздел III, подраздел 2, код 2040200а-18572 - слесари систем испарительного охлаждения).

Принятые судом первой инстанции в качестве доказательств, подтверждающих особый характер работы истца в спорный период Положение о мартеновском цехе, утв. 19.02.1996г., штатные расписания, табеля учета рабочего времени, пояснения свидетеля ( / / )6, утоняющие справки из пенсионных дел ( / / )7, ( / / )6, не являются безусловным основанием для включения спорного периода.

Судебная коллегия отмечает, что в представленных утоняющих справках из пенсионных дел ( / / )7, ( / / )6 наименование должности последних указано – слесарь-ремонтник, что не соответствует должности истца.

В силу п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации предоставлено право по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Вышеуказанным органом тождественности между должностями слесарь-ремонтник и слесарь систем испарительного охлаждения металлургических заводов постоянно занятый на ремонте оборудования также не проводилось.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые могут породить право на досрочное назначение пенсии по старости, для последующего решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах. Должность, в которой истец работал в спорный период, поименована как в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, так и в Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Отнесение работ, профессий, должностей к тем или иным Единым тарифно-квалификационным справочникам работ и профессий рабочих, Спискам, является прерогативой законодателя.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Вместе с тем, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в определенных условиях, определяющих ее характер, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.).

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие и дающие возможность суду установить фактическое выполнение истцом функций по должности слесаря-ремонтника мартеновского цеха Металлургического завода им. А.К. Серова.

Возможность подтверждения характера работы на основании свидетельских показаний, вопреки ошибочным суждениям суда первой инстанции, требованиями действующего законодательства исключена.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Салдатова О.В. следует, что за спорный период работы представлены сведения с кодом 2040200а-18572, что соответствует списку № 2.

Из материалов наблюдательного дела приобщенного судебной коллегией в ходе рассмотрения дела следует, что ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова» представлены перечни рабочих мест, наименований и должностей, занятость в которых определяет право работников мартеновского цеха на досрочное назначение пенсии, из которых следует, что слесари – ремонтники указаны с кодом 1030200а-1753а, что соответствует списку № 1, всего 8 рабочих, а слесари системы испарительного охлаждения с кодом 2040200а-18572, что соответствует списку № 2, всего 4 рабочих.

Таким образом, факт характера работы Солдатова О.В. в условиях соответствующих Списку №1, раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы), подраздел 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей» код позиции - 1030200а - 1753а, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в спорный период трудовой деятельности работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, не подтвержден.

В связи с указанным судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда в части возложения обязанности включить в специальный страховой стаж истца по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с 19.04.1993 по 25.04.1997, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины, как постановленного с нарушением норм материального права, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении указанных требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст. 327, ст. 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Серовского районного суда Свердловской области от 02.02.2023 отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Солдатова Олега Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии, взыскании расходов по оплате государственной пошлины оставить без удовлетворения.

Председательствующий Зонова А.Е.

Судьи Ершова Т.Е.

Хрущева О.В.

33-8473/2024

Категория:
Гражданские
Истцы
Солдатов Олег Владимирович
Ответчики
Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области
Другие
ПАО Надеждинский металлургический завод
Суд
Свердловский областной суд
Дело на сайте суда
oblsud.svd.sudrf.ru
16.04.2024Передача дела судье
30.05.2024Судебное заседание
03.06.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
25.06.2024Передано в экспедицию
30.05.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее