Решение по делу № 5-89/2020 от 28.04.2020

Дело № 5-89/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Икряное                             28 апреля 2020 года

Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Курдюмова И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Зарипова Равиля Равильевича, <дата изъята> года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, имеющего на иждивении двоих малолетних детей <дата изъята> г.р. и <дата изъята> г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

Зарипов Р.Р. совершил правонарушение, посягающее на общественную безопасность при следующих обстоятельствах.

Распоряжением Губернатора Астраханской области от 17.03.2020 № 159-р (редакция от 30.03.2020) "О введении режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Астраханской области введен режим повышенной готовности.

<дата изъята>г. в 10 час.00 мин. на <адрес> установлено, что Зарипов Р.Р. нарушил требования п. 3.2 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организация в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области, утвержденных Постановлением Правительства Астраханской области от 04.04.2020 № 148-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно: не имея специального пропуска, без уважительных причин покинул место жительства по адресу: <адрес>, передвигался по территории Астраханской области, а именно ехал из <адрес> в направлении <адрес>, чем нарушил требования, установленные Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации №417 от 02.04.2020 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организация, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Федеральным законом №68-ФЗ от 21.12.1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и техногенного характера», Федеральным законом №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999, Распоряжением Губернатора Астраханской области №189-Р от 30.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области», Постановлением Правительства Астраханской области от 04.04.2020 № 148-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Распоряжением Правительства Астраханской области №103-Пр от 30.03.2020 «О введении на территории Астраханской области ограничительных мероприятий (карантина)».

По данному факту в отношении Зарипова Р.Р. <дата изъята> был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Зарипов Р.Р. не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал.

Исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению в виновности Зарипова Р.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, поскольку его вина подтверждается материалами дела:         

- протоколом АА <номер изъят> об административном правонарушении от <дата изъята>, согласно которому Зарипов Р.Р. <дата изъята> в 10 час.00 мин. на 80-м км автодороги Р-215 «Астрахань-Махачкала» в районе <адрес> в нарушение установленных ограничительных мероприятий, веденных на территории Астраханской области, в отсутствие уважительных причин и наличия исключительных обстоятельств, указанных в Распоряжении Губернатора Астраханской области <номер изъят>-р от <дата изъята>, покинул место жительства и передвигался по территории Астраханской области, не имея специального пропуска (л.д.22);

- объяснением Зарипова Р.Р., данным УУП ОМВД России по Икрянинскому району при составлении протокола об административном правонарушении (л.д.3-4);

- рапортом инспектора ДПС ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Астраханской области от <дата изъята>, согласно которому Зарипов Р.Р. <дата изъята> находился в общественном месте на <адрес>, а не по месту жительства в период объявленных ограничительных мероприятий и действия режима повышенной готовности, введенных на территории Астраханской области Распоряжением Губернатора Астраханской области в целях нераспространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (л.д.1).

Оснований не доверять представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам не имеется, поскольку они последовательны, не противоречат установленным судом обстоятельствам, подтверждают, что Зарипов Р.Р. не находился по адресу проживания (пребывания) в нарушение установленных ограничительных мероприятий, введенных на территории Астраханской области, в отсутствие уважительных причин и исключительных обстоятельств, не имея специального разрешения передвигался по территории Астраханской области на транспортном средстве.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Распоряжением Губернатора Астраханской области от 17.03.2020 N 159-р "О введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области", Распоряжением Правительства Астраханской области от 30.03.2020 N 103-Пр "О введении на территории Астраханской области ограничительных мероприятий (карантина)" с 30.03.2020 на территории Астраханской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Организация выполнения ограничительных мероприятий (карантина) осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 04.04.2020 N 148-П "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID - 19)".

Указанным постановлением утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области.

Пунктом 3.2 вышеуказанных Правил на граждан возложены обязанности, в том числе не покидать места проживания (пребывания), не осуществлять передвижение по территории Астраханской области, в том числе с использованием транспортных средств, за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена, а также следования к ближайшему месту пребывания товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 м от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего накопления отходов.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Действия Зарипова Р.Р., выразившиеся в нарушении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области, в виде не покидать места проживания (пребывания), не осуществлять передвижение по территории Астраханской области, в том числе с использованием транспортных средств, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия Зарипова Р.Р. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Основания для признания данного административного правонарушения малозначительным, отсутствуют. Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение не истек.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает степень и характер общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, отношение к содеянному, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное и материальное положение.

При назначении наказания суд отмечает, что Зарипов Р.Р. впервые привлекается к административной ответственности за нарушение общественной безопасности и порядка, не работает, на его иждивении находятся двое малолетних детей 2017 и 2019 года рождения и супруга, осуществляющая уход за новорожденным ребенком. Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает нахождение на иждивении малолетних детей, признание вины, обстоятельств, отягчающих Зарипову Р.Р. наказание, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, а также положения главы 4 КоАП РФ, согласно которым наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает справедливым назначить Зарипову Р.Р. наказание в виде предупреждения, способного предупредить совершение им нового правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Зарипова Равиля Равильевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить Зарипову Р.Р. и начальнику ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Судья        И.Г. Курдюмова