Решение по делу № 11-10/2021 от 11.01.2021

Дело № 11-10/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Советская Гавань                                                             21 января 2021 года

    Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи                    Шорохова С.В.,

при секретаре Вахрушевой Н.В.,

с участием истца ПСА, представителя ответчика ПВВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение мирового судьи судебного района «<адрес> и <адрес>» на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению ПСА к Обществу с ограниченной ответственностью «УПРАВДОМУС-ДВ» о прекращении начисления платы за услугу по отоплению жилого помещения, об обязании произвести перерасчет начисленных сумм за коммунальную услугу «централизованное отопление», о взыскании неустойки, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ПСА обратилась в суд с иском к ответчику о прекращении начисления платы за услугу по отоплению жилого помещения, об обязании произвести перерасчет начисленных сумм за коммунальную услугу «централизованное отопление», о взыскании неустойки, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя, судебных расходов, мотивируя тем, что является собственником <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Дом находится под управлением Общества с ограниченной ответственностью «УПРАВДОМУС-ДВ» (далее ООО «УПРАВДОМУС-ДВ»), Квартира в декабре 2009 года переведена на автономную систему отопления с соблюдением порядка переустройства системы внутриквартирного отопления, что подтверждается актом технического состояния жилого помещения и элементов благоустройства, техническим паспортом жилого помещения. С 2018 ответчик начал производить начисление платы за фактически не оказанную коммунальную услугу - отопление. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом оплачено за не оказанную коммунальную услугу-отопление 10 061,21 руб., в связи с неправомерным начислением платы за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращалась с заявлением к ответчику о произведении перерасчета, в данном требовании ей было отказано. В феврале-марте 2020 года она через Администрацию городского поселения «<адрес>» узаконила переустройство, что подтверждается техническим паспортом на квартиру и актом о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Просит произвести перерасчет начисленных сумм за коммунальную услугу «централизованное отопление» в размере 10 061,21 руб., путем зачисления указанной суммы на лицевой счет в счет будущих коммунальных платежей, взыскать неустойку в размере 10 061,21 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя.

    Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

    В апелляционной жалобе истец просит решение мирового судьи отменить, так как при принятии решения мировой судья неверно применила нормы жилищного законодательства. В квартире установлены электрические конвектора отопления, радиаторы отопления были демонтированы. Фактически работы по переустройству жилого помещения были выполнены в 2008 году. Управляющей компанией (сетедержателем) были выданы все необходимые документы для переустройства, и начисление платы за услугу по отоплению было прекращено в 2009 году. ДД.ММ.ГГГГ (после получения разрешения) Администрацией города ей выдан акт о завершении переустройства жилого помещения. Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и Акт о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ впоследствии не были никем оспорены, отменены либо признаны недействительными. Поэтому она считает, что у мирового судьи не было оснований сомневаться в законности документов, выданных органом местного самоуправления. Данный факт свидетельствует о незаконности отказа управляющей компании в не начислении в дальнейшем оплаты за коммунальную услугу по отоплению.

    В судебном заседании ПСА поддержала доводы жалобы, пояснила также, что в её квартире нет радиаторов отопления, проходят только трубы на верхние этажи дома, так как квартира находится на первом этаже. При согласовании переустройства жилого помещения от неё не требовали согласия других собственников жилого дома на переустройство жилого помещения.

Представитель ответчика ПВВ просит оставить решение мирового судьи без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд не находит оснований для отмены решения мирового судьи.

    Согласно ч. 6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии счастью 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Судом установлено, что ПСА является сособственником жилого помещения <адрес> в <адрес>, расположенного на первом этаже пятиэтажного многоквартирного дома, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Дом находится под управлением Общества с ограниченной ответственностью «УПРАВДОМУС-ДВ» (далее ООО «УПРАВДОМУС-ДВ»), В квартире в декабре 2009 года демонтированы радиаторы отопления, переустроена система электроснабжения и установлено пять электроконвекторов, что подтверждается актом технического состояния жилого помещения и элементов благоустройства, техническим паспортом жилого помещения.

Истец не оспаривает, что в квартире коммунальная услуга отопления оказывалась, а плата начислялась в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354).

Доводы истца о законности переустройства квартиры в многоквартирном доме, суд находит несостоятельными.

Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота ("ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования", введен в действие приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 823-ст).

По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии, не допускается. Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

Переход на отопление помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии во всяком случае требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения (п. 1.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 46-П).

Между тем, истец не привел суду доказательств законности полного освобождения от оплаты коммунальной услуги по отоплению. Наличие у собственника собственной системы отопления жилых помещений электроконвекторами не исключает использование внутридомовой системы отопления. Согласно акта о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией <адрес>, комиссия установила, что работы проводились на основании решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Ремонтно-строительные работы выполнены в соответствии с проектом и с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации. Работы по переустройству включают в себя: устройство автономного отопления квартиры. Данный акт подтверждает, что ПСА решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения с централизованного отопления на альтернативное отопление до ДД.ММ.ГГГГ не выдавалось. Более того, квартира истца находится на первом этаже пятиэтажного панельного дома, и переоборудование централизованной системы отопления в автономную, невозможно без выноса стояков отопления за пределы жилого помещения, и решения собрания собственников МКД, так как это является общедомовым имуществом, чего не было сделано.

Истцом не представлены в материалы дела разрешительные документы на демонтаж системы отопления, повлекший соответствующее изменение тепловой нагрузки, приходящейся на многоквартирный дом (приказ Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ N 610 "Об утверждении правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок"), и технических документов, основанных на факте переустройства, произведенного в установленном законодательством порядке.

Демонтаж приборов отопления в отсутствие разрешительных документов, фактическое использование для обогрева собственного помещения иных элементов внутридомовой системы отопления (стояков, трубопроводов и т.п.), теплоотдача которых достаточна для поддержания в помещении нормативной температуры воздуха, позволяют собственнику (владельцу) не применять автономную систему отопления.

В результате такой собственник (владелец) ставится в более выгодное положение по сравнению с теми собственниками, которые исполняют свои обязательства надлежащим образом и не создают угрозы возникновения в системе отопления дома негативных последствий.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Поскольку плата за отопление вносится совокупно без разделения на плату в помещении и плату на общедомовые нужды, собственники, демонтировавшие систему отопления на законных основаниях с оформлением соответствующих разрешительных документов, как правило, не подлежат освобождению от оплаты той ее части, которая приходится на общедомовые нужды.

Доводы истца о получении им согласования на оборудование автономного отопления, мировым судьей правомерно отклонены, так как переоборудование (снятие радиаторов отопления) было произведено с нарушением законодательства, а разрешение имеется только на изменение системы электроснабжения и установки электроконвекторов.

В резолютивной части Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 46-П признан абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим.

Между тем, судом установлено, что система внутриквартирного отопления не переустроена, а просто демонтированы радиаторы отопления, предусмотренные схемой теплоснабжения дома, в нарушение раздела I Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170. Произведенное с разрешения Администрации Советско-Гаванского муниципального района переоборудование электроснабжения и установка в квартире электроконвекторов предоставляет возможность собственнику жилого помещения поддерживать комфортную температуру при наличии устойчивого электроснабжений круглый год, но не является основанием для освобождения от оплаты коммунальной услуги по отоплению. Установка данных электроконвекторов не была произведена путем подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения многоквартирного дома.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусматривает, что система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (пункт 21 части 2 статьи 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 36).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

         Решение мирового судьи судебного района «<адрес> и <адрес>» на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению ПСА к Обществу с ограниченной ответственностью «УПРАВДОМУС-ДВ» о прекращении начисления платы за услугу по отоплению жилого помещения, об обязании произвести перерасчет начисленных сумм за коммунальную услугу «централизованное отопление», о взыскании неустойки, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

    Определение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через судебный участок № <адрес>.

      Судья                                                                                      С.В. Шорохов