Решение по делу № 2а-1820/2020 от 27.10.2020

Дело № 2а –1820\2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче административного дела для рассмотрения по подсудности

     16 декабря 2020 года                                                                                г.Тверь

     Калининский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.В.,

при секретаре Ромашвили А.С.,

с участием:

административного истца Образцова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Образцова Артёма Владимировича к отделению судебных приставов (по Калининскому району) УФССП по Тверской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Твери и Калининскому району УФССП по Тверской области Селивановой Елене Юрьевне о признании незаконными постановления от 26.05.2020 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановления от 05.06.2020 об отказе в удовлетворении заявления, действий судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

      Образцов А.В. обратился в Калининский районный суд Тверской области с административным исковым заявлением об оспаривании постановлений и действий судебного пристава-исполнителя в рамках определенного исполнительного производства, указав ответчиком соответствующее отделение судебных приставов УФССП по Тверской области, в котором находится исполнительное производство.

      В исковом заявлении указано неверное, неполное наименование соответствующего ответчика. Оспариваемые постановления приняты судебным приставом- исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г.Твери и Калининскому району г.Твери.

     Дело принято к производству Калининским районным судом Тверской области.

     При подготовке дела к судебному разбирательству административным ответчиком привлечено должностное лицо службы судебных приставов исполнителей - судебный пристав-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Твери и Калининскому району УФССП по Тверской области Селиванова Е.Ю.

      Судебное заседание назначено на 10.12.2020, в связи с болезнью судьи перенесено на 16.12.2020.

     Установлено, что исковое заявление подано и принято Калининским районным судом Тверской области с нарушением подсудности.

     В судебном заседании истец возражал против передачи дела по подсудности, указав, что ответчиком указано отделение судебных приставов- по Калининскому району и г.Твери. Поскольку определенные районы г.Твери не указаны в наименовании отделения, то считает, что дело подсудно Калининскому районному суду Тверской области. Также пояснил, что был зарегистрирован по определенному адресу в <адрес>, не имеет регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. Фактически проживает в <адрес>.

     Неявка иных лиц, участвующих в деле, не препятствует разрешению вопроса подсудности дела.

     Выслушав мнение истца, ознакомившись с материалами исполнительного производства и иными документами, имеющимися в деле, на предмет подсудности, суд приходит к следующему.

     Согласно ч.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

     Конституционному праву на судебную защиту, как следует из статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, корреспондируют другие её положения, в том числе со статья, закрепляющая право каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом – часть 1 статьи 47.

     В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

     В силу части 3 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

     В ч.3 ст. 24 КАС РФ указано, что правило о подсудности по выбору истца по месту его жительства не распространяется на иски об оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

     Административные исковые заявления об оспаривании постановлений, действий, бездействия судебных приставов-исполнителей на основании ст. 22 КАС РФ подаются в суд по месту нахождения ответчика, по месту нахождения органа, в котором ответчик-должностное лицо исполняет свои обязанности.       В п.8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

     Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

     Из искового заявления следует, что истец оспаривает постановления и действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного по решению мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского района г.Твери, о взыскании алиментов на содержание детей, по которому административный истец является должником, а Образцова О.И. взыскателем. Стороны исполнительного производства проживают в <адрес>.

     Юрисдикция указанных административных ответчиков распространяется и на <адрес> и на <адрес>, судебный пристав-исполнитель исполняет свои обязанности в отделении, которое территориально находится в <адрес>. Оспариваемые постановления приняты судебным приставом исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по <адрес> и <адрес>.

     В данном случае следует учесть, что в соответствии с законодательством об исполнительном производстве место возбуждения исполнительного производства, совершения исполнительных действия определяется местом жительства должника, место жительства которого указано в <адрес>.

     В данном случае исходя из места совершения исполнительных действий, юрисдикция административного ответчика определяется местом совершения исполнительных действий- местом жительства должника в <адрес>.

     Предусмотренных законом оснований для предъявления иска в Калининский районный суд Тверской области нет.

     То, что юрисдикция соответствующего судебного пристава-исполнителя распространяется на несколько районов города и район не предполагает обращение истца в любой районный суд по его усмотрению, подсудность административного спора определяется с учетом вышеуказанных обстоятельств.

     В соответствии со ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

    При таких обстоятельствах дело по указанному административному иску подлежит передаче по подсудности в Заволжский районный суд г.Твери.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Передать административное дело по административному исковому заявлению Образцова Артёма Владимировича к отделению судебных приставов, судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Твери и Калининскому району УФССП по Тверской области Селивановой Елене Юрьевне о признании незаконными постановления от 26.05.2020 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановления от 05.06.2020 об отказе в удовлетворении заявления, действий судебного пристава-исполнителя, по подсудности в Заволжский районный суд города Твери.

    На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение 15 дней со дня вынесения определения.

    Судья:                                                                                      Е.В. Гуляева