Решение по делу № 2а-758/2019 от 18.07.2019

РљРѕРїРёСЏ

66RS0020-01-2019-000903-63

2-758/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 РіРѕРґР°                  Рї. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Самариной Е.А.,

с участием помощника Белоярского межрайонного прокурора Юдиной О.М.,

при секретаре судебного заседания Мальцевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 29 МО МВД России «Заречный» к Горбунову Д. А. об установлении дополнительных ограничений,

установил:

ОП № 29 МО МВД России «Заречный» обратился в суд с административным иском, в котором просит об установлении дополнительных ограничений Грбунову Д.А. в виде дополнительной явки на регистрацию до трех раз в месяц и запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в них. В обоснование заявленного требования указано, что 07.02.2018 года решением Белоярского районного суда Свердловской области в отношении Горбунова Д.А. был установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц, запрет на выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД, запрет пребывания вне места жительства в период с 22:00 час. до 06:00 час. С момента постановки на учет под административный надзор Горбунов Д.А. вновь допустил ряд административных правонарушений, связанных с нарушением установленных судом ограничений. Решением Белоярского районного суда Свердловской области от 05.09.2018 года в отношении Горбунова Д.А. были дополнены административные ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию до двух раз в месяц, а также запрет на посещение мест, реализующих алкогольную продукцию. С момента установления дополнительных ограничений Горбуновым Д.А. было совершено три административных правонарушения, связанных с нарушением установленных судом ограничений и обязанностей, предусмотренных федеральным законом, кроме того, Горбунов Д.А. проживает один, нигде не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, что свидетельствует о необходимости дополнения Горбунову Д.А. ранее установленных ограничений.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие, на удовлетворении административного иска настаивал.

В судебное заседание административный ответчик Горбунов Д.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ч. 1 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность обеспечить участие административного ответчика возлагается на орган внутренних дел, которым подан административный иск только в том случае, если судом явка указанного административного ответчика признана обязательной.

С учетом с того, что решение об обязательности явки в судебном заседания административного ответчика судом не принято, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика, сведения о надлежащем извещении которого на момент начала судебного разбирательства, имеются.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Учитывая, что явка представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения административного дела, просившего о рассмотрении в его отсутствие, не признана судом обязательной, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, считающего административный иск подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел, к числу которых относится ОП № 29 МО МВД России «Заречный».

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 28 его постановлении от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец

Решением Белоярского районного суда Свердловской области от 07.02.2018 года в отношении Горбунова Д.А. был установлен административный надзор на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц, запрет на выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД, запрет пребывания вне места жительства по адресу: Свердловская область, Белоярский район, п. Белоярский, ул. Юбилейная, 32-14, в период с 22:00 час. до 06:00 час.

Решением Белоярского районного суда Свердловской области от 05.09.2018 года были дополнены административные ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию до двух раз в месяц, а также запрет на посещение мест, реализующих алкогольную продукцию.

Из материалов дела усматривается, что с момента установления дополнительных ограничений Горбуновым Д.А. были совершены административные правонарушения, связанные с нарушением установленных судом ограничений и обязанностей, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность – 26.05.2019 года по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 26.05.2019 года по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также 21.06.2019 года по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, как следует из характеристики сотрудника УУП ОП № 29 МО МВД России «Заречный» капитана полиции Кирилина И.В., которого осуществляют административный надзор в отношении Горбунова Д.А., он проживает один, нигде не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антисоциальный образ жизни. Находясь под надзором, на проводимую с ним профилактическую работу реагирует неохотно.

Таким образом, учитывая сведения о ненадлежащем поведение поднадзорного лица, суд считает возможным удовлетворить административный иск и установить Горбунову Д.А. дополнительные ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в ОП № 29 МО МВД России «Заречный» с двух до трех раз в месяц, и запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в них.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 29 МО МВД России «Заречный» удовлетворить.

Установить Горбунову Д. А., <дата> года рождения, дополнительное ограничение путем увеличения количества его явок на регистрацию в ОП № 29 МО МВД России «Заречный» с двух до трех раз в месяц и установления запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий             /РїРѕРґРїРёСЃСЊ/ Р•.Рђ. Самарина