Решение от 28.05.2024 по делу № 2-2016/2024 от 16.04.2024

26RS0002-01-2024-003520-66

2-2016/2024

        ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

28 мая 2024 года                            город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Cтавропольского края

в составе: председательствующего судьи Даниловой Е.С.,

при секретаре Магомедгазиевой Х.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес обезличен> гражданское дело по исковому заявлению комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> к Рзянину А. В. о приведении жилого помещения в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

    Комитет градостроительства администрации <адрес обезличен> обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просил обязать Рзянина А.В. за свой счет привести в прежнее состояние жилое помещение <номер обезличен> с кадастровым номером 26:12:030406:262, площадью 35 кв. м в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г Ставрополь, пл. Орджоникидзе, <адрес обезличен>, а именно произвести монтаж перегородки между помещениями кладовой и коридора, восстановить первоначальный дверной проем в перегородке между двумя коридорами, произвести перенос /перегородки между жилой комнатой и помещением коридора в прежнее место: в случае неисполнения ответчиком установленного решением суда обязательства о приведении в прежнее состояние жилого помещения <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 35.3 кв. м в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г Ставрополь, пл. Орджоникидзе, <адрес обезличен>, в соответствие с установленными требованиями, в тридцатидневный срок, взыскать с Рзянина А. В. в пользу комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> судебную неустойку за каждый день неисполнения решения суда в размере 500 рублей в день.

    В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что Рзянину А.В. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля жилого помещения <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 35.3 кв. м в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г Ставрополь, пл. Орджоникидзе, <адрес обезличен>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о регистрации права <номер обезличен> от <дата обезличена>. В комитет градостроительства администрации <адрес обезличен> от управления <адрес обезличен> - государственной жилищной инспекции поступили материалы внеплановой выездной проверки, в ходе которой установлен факт самовольной перепланировки принадлежащего ответчику помещения, а именно произведен демонтаж перегородок между помещениями кладовой и коридора, а также между двумя помещениями коридоров (образовано одно общее помещение), произведен перенос перегородки между жилой комнатой и помещением коридора в сторону коридора. Указанные работы требуют внесения изменений в техническую документацию. В указанных действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам проверки Управлением в отношении Рзянина А.В. составлен акт выезда государственного инспектора от <дата обезличена>. Комитетом в адрес ответчика направлено предписание от <дата обезличена> <номер обезличен>-предп с указанием на необходимость в течение пяти месяцев со дня получения указанного предписания привести в прежнее состояние самовольно перепланированное и переустроенное помещение. На сегодняшний день срок исполнения указанного предписания истек, требования ответчиком не выполнены. Ответчик до проведения работ по перепланировке в комитет за согласованием переустраиваемого и (или) перепланированного помещения не обращался, таким образом, его действия квалифицируются как самовольные. С учетом изложенного, информация была направлена в управление для повторного осмотра вышеуказанного жилого помещения на предмет устранения нарушений требований жилищного законодательства. В адрес комитета <дата обезличена> поступила информация из управления, что ранее, выявленные признаки перепланировки жилого помещения устранены частично, а именно возведена перегородка между двумя помещениями коридоров, вновь образовались два помещения коридора, однако в данной перегородке отсутствует дверной проем. Собственник помещения не уведомил истца о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного помещения в прежнее состояние. В соответствии с пунктом 2.1 Положения о комитете градостроительства администрации <адрес обезличен> (утв. постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>), к основным задачам комитета относится, в том числе согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах. Таким образом, комитет вправе в защиту интересов муниципального образования и публичных интересов обратиться в суд с иском о приведении самовольно перепланированного и (или) переустроенного объекта недвижимости в первоначальное состояние. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

В судебное заседание представитель истца комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> не явился, извещен в установленном законном порядке, просил в исковом заявлении о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.

В судебное заседание ответчик Рзянин А.В., представитель третьего лица <адрес обезличен> - государственная жилищная инспекция не явились, о времени и месте слушания дела извещены судом надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в порядке заочного производства с вынесением заочного решения в отсутствие ответчика, а также представителя третьего лица (ст. 233 ГПК РФ).

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12,56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от <дата обезличена> Рзянину А.В. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля жилого помещения <номер обезличен> с кадастровым номером 26:12:030406:262, площадью 35.3 кв. м в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г Ставрополь, пл. Орджоникидзе, <адрес обезличен>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о регистрации права <номер обезличен> от <дата обезличена>.

В комитет градостроительства администрации <адрес обезличен> от управления <адрес обезличен> - государственной жилищной инспекции поступили материалы внеплановой выездной проверки, в ходе которой установлен факт самовольной перепланировки принадлежащего ответчику помещения, а именно произведен демонтаж перегородок между помещениями кладовой и коридора, а также между двумя помещениями коридоров (образовано одно общее помещение), произведен перенос перегородки между жилой комнатой и помещением коридора в сторону коридора.

Комитетом в адрес ответчика направлено предписание от <дата обезличена> <номер обезличен>-предп с указанием на необходимость в течение пяти месяцев со дня получения указанного предписания привести в прежнее состояние самовольно перепланированное и переустроенное помещение в срок до <дата обезличена>.

Таким образом, своими действиями Рзянин А.В. нарушил требования статей 17, 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от <дата обезличена> <номер обезличен>, и пункта 4 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>. В указанных действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление <номер обезличен>) введены особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году. Пунктом 9 указанного поставления установлено, что должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля (за исключением государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления), исключительно в случае, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (за исключением случаев необходимости применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности).

Исходя из вышеизложенного, в рамках действия Постановления <номер обезличен> у управления отсутствовала возможность возбуждения административного производства.

По результатам проверки Управлением в отношении Рзянина А.В. составлен акт выезда государственного инспектора от <дата обезличена>.

Судом установлено, что информация была направлена в управление для повторного осмотра вышеуказанного жилого помещения на предмет устранения нарушений требований жилищного законодательства.

В адрес комитета <дата обезличена> поступила информация из управления, что ранее, выявленные признаки перепланировки жилого помещения устранены частично, а именно возведена перегородка между двумя помещениями коридоров, вновь образовались два помещения коридора, однако в данной перегородке отсутствует дверной проем.

Собственник помещения не уведомил истца о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного помещения в прежнее состояние.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о комитете градостроительства администрации <адрес обезличен> (утв. постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>), к основным задачам комитета относится, в том числе согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах.

Сведениями о том, что ответчик принял меры к возможности согласования с органом местного самоуправления произведенной перепланировки и переустройству квартиры, суду стороной ответчика не представлено, истец такими сведениями не располагает.

Согласно статье 26 Жилищного Кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировкой жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в opган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации соглашением о взаимодействии представляет необходимые документы.

Истцом заявлено о том, что ответчик не обращался в комитет за согласованием перепланируемого жилого помещения.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, произведенные в отсутствие соответствующего разрешения органа местного самоуправления также с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представленного в орган местного самоуправления.

Собственник самовольно перепланированного, переустроенного жилого помещения обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Поскольку требования истца в части признания выполненных работ по самовольному переустройству и перепланировке жилого помещения <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен> <адрес обезличен> нашли свое подтверждение, то на ответчика подлежит возложение обязанности за свой счет привести в прежнее состояние жилое помещение <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 35 кв. м в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г <адрес обезличен>, а именно произвести монтаж перегородки между помещениями кладовой и коридора, восстановить первоначальный дверной проем в перегородке между двумя коридорами, произвести перенос /перегородки между жилой комнатой и помещением коридора в прежнее место, в связи с чем, в указанной части требования подлежат удовлетворению.

Пунктом 1 ст. 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. При этом, уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в вышеуказанном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (пункт 31). При этом судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 и 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При определении размера подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца судебной неустойки, суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, длительности неисполнения судебного акта, и полагает целесообразным возложить на ответчика обязанность внесения денежной суммы (судебной неустойки) по 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда, в остальной части отказать.

Таким образом, требования комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> подлежат удовлетворению частично.

Поскольку при обращении с иском в суд, в соответствии со ст. 333.36 НК РФ орган местного управления освобожден от уплаты государственной пошлины, а сведениями об освобождении ответчика от уплаты таковой суд не располагает, то в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования <адрес обезличен> государственная пошлина в сумме 600 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░.,<░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░ (<░░░░░ ░░░░░░░░░> <░░░░░ ░░░░░░░░░>), ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░░░░░░ 35 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ /░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░░░░░░ 35 ░░. ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░ ░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ /░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 308.3 ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░., <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░ (<░░░░░ ░░░░░░░░░> <░░░░░ ░░░░░░░░░>) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░., <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░ (0717 273156), ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 600 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>

░░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░