Решение по делу № 5-275/2022 от 15.07.2022

адм.м. №5-275/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Похвистнево                  22 июля 2022 года

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Шляпниковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Воронина Андрея Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Воронина А.В. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении за то, что он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Так, в соответствии с Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 № 39 на территории Самарской области введён режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019 – nCoV.

На территории Самарской области Губернатором Самарской области в соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 и ст. 11 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», то есть в связи с повышенной готовностью при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, было принято Постановление Губернатора Самарской области от 22.10.2021 № 258 «О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области».

В соответствии с п. 2.4 указанного выше Постановления, действовавшего на момент составления в отношении Воронина А.В. указанного выше протокола об административном правонарушении, граждане были обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID – 19 в период сезонного подъёма заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Согласно части первой, указанного выше постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, лица, находящиеся на территории Российской Федерации, должны носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Вместе с тем, Воронин А.В. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 23 минуты находился в общественном месте – на первом этаже терминала АО «МАК», расположенном по адресу: <адрес>, аэропорт, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски).

В судебное заседание Воронин А.В. не явился, о месте, дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, о чём свидетельствует отчет о получении Ворониным А.В. по средством СМС-сообщения (получено абонентом ДД.ММ.ГГГГ, при его согласии на уведомление таким способом) сообщения о времени и месте судебного заседания по рассматриваемому административному делу. Каких – либо ходатайств или заявлений об отложении судебного заседания в Похвистневский районный суд Самарской области, от него не поступало.

При этом суд учитывает, что согласно правовой позиции Верховного Суда РФ изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица о дне и времени судебного заседания, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, если в деле имеются данные о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, дело может быть рассмотрено в его отсутствии. Уважительных причин неявки, лицо в отношении которого рассматривается протокол об административном правонарушении – Воронин А.В. суду не сообщил, ходатайств и заявлений об отложении дела, как указано выше, не направил.

Таким образом, у суда имеются основания для рассмотрения протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Воронина А.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в его отсутствие.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному в отношении Воронина А.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, последнему вменяется в вину нарушение п. 2.4 Постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021 № 258, который обязывал граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31, что, в свою очередь, привело к нарушению требований пп. «а», «б» п. 3 Правил поведения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

Согласно части первой, указанного выше постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, лица, находящиеся на территории Российской Федерации, должны носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Таким образом, из материалов дела об административном правонарушении следует, что Воронин А.В. совершал невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершал административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем Постановлением Губернатора Самарской области от 31.05.2022 № 167 «О внесении изменений в Постановление Губернатора Самарской области от 22.10.2021 № 258 «О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» действие пункта 2.4 указанного выше Постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021 № 258, приостановлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение, до вступления такого закона в силу.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ признание утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в связи с тем, что согласно Постановления Губернатора Самарской области от 31.05.2022 № 167 использование средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические), в настоящее время не является обязательным, производство по делу об административном правонарушении в отношении Воронина А.В. подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с признанием утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Воронина Андрея Валерьевича по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с признанием утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья        Подпись                 Л.В.Шляпникова

КОПИЯ ВЕРНА. СУДЬЯ Л.В.Шляпникова