Решение по делу № 2а-1437/2019 от 29.08.2018

Дело № 2а-1437/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2019 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Митрофановой Н.И.,

с участием

административного истца Ачапкина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Апачкина А.С. к ФКУ ИК-16 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании действий,

установил:

Ачапкин А.С. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-16 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании действий. Требования мотивировал тем, что, отбывая наказание в ФКУ ИК-16 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, приказом от 16.11.2017 № 138-ос он был трудоустроен подсобным рабочим со сдельной оплатой труда на выездном объекте «КрасДО». 30.11.2017 приехав с работы в 17-00ч., он был поставлен перед фактом идти в овощехранилище для переборки и отгрузки картофеля. Он отказался идти перебирать и грузить картофель, сославшись на то, что он приехал только что после работы и ему необходимо помыться и покушать. Начальник ИК-6 никакие доводы не желал слушать и дал распоряжение вести его в ШИЗО за якобы отказ от требований ст. 106 УИК РФ. 01.12.2017 зам.начальника по воспитательной работе ознакомил его с постановлением от 01.12.2017 «О наложении дисциплинарного взыскания за якобы отказ от ст. 106 УИК РФ» с водворением в ШИЗО на 5 уток. Ему не дали возможности написать письменные объяснения. Ознакомившись с материалом, он увидел, что были составлены подложные акты о том, что он отказался от письменных объяснений и отказался от подписи. Зам. начальника по воспитательной работе предложил написать письменные объяснения, указав на то, что если он напишет, то акта об отказе от дачи письменных объяснений в материале не будет. 01.12.2017 он написал письменные объяснения, после чего был водворен в ШИЗО на 5 суток. Через пару часов он был ознакомлен с материалом, где были его письменные объяснения и не было актов. Отбыв в ШИЗО 5 суток, 06.12.2017 он вернулся в УКП ФКУ ИК-16. Прибыв в КП-14, он узнал, что постановлением от 01.12.2017 на него было наложено дисциплинарное взыскание за нахождение на спальном месте в неположенное время. Данное постановление не может являться законным, обоснованным и справедливым. В связи с чем, просит признать незаконными действия (бездействия) администрации УКП ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю в части наложения дисциплинарного взыскания 01.12.2017 в виде 5 суток ШИЗО за нахождение на спальном месте в неположенное время.

Административный истец Ачапкин А.С. в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Административный ответчик представитель ФКУ ИК-16 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежаще, о причинах неявки не уведомил.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В соответствии ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно п. 17 раздела 3 Правил, осужденным запрещено без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.

В соответствии с пунктами "а, в" ч. 1 ст. 115 УИК за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут быть применены взыскания, в том числе водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В силу ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 01.12.2017 Ачапкин А.С. был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в ШИЗО сроком на 5 суток за нарушение разд. 3 п. 17 Приказа Минюста России от 16 декабря 2016 N 295 (осужденным запрещается находиться н спальных местах в неотведенное порядком дня для сна время) (л.д. 46). Нарушение ПВР в ИУ осужденным выразилось в том, что 30.11.2017 в 17-46ч. осужденный Ачапкин А.С. сидел на спальном месте в спальном помещении № 3 общежития участка колонии-поселения в неотведенное распорядком дня для сна время.

Постановление было объявлено Ачапкину А.С. 01.12.2017, однако от подписи в нем он отказался, о чем составлен акт (л.д. 48).

Перед водворением в ШИЗО Ачапкин А.С. был осмотрен медицинским работником, которым на постановлении указано, что Ачапкин А.С. по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО (л.д. 47).

Обстоятельства нарушения ПВР ИУ осуждённым, изложенные в постановлении начальника ФКУ ИК-16 о привлечении административного истца к дисциплинарной ответственности, подтверждаются следующими доказательствами:

- рапортом № младшего инспектора УКП ИК-16 Фокина С.А. от 30.11.2017, согласно которого 30.11.2017 в 17-46ч. при обходе общежития участка колонии-поселения в спальном помещении № 3 был задержан осужденный Ачапкин А.С., который сидел на спальном месте в неотведенное распорядком дня для сна время (л.д. 39),

- актом просмотра видеоархива от 30.11.2017, из которого следует, что при просмотре записи с видеорегистратора было установлено, что 30.11.2017 в 17-46ч. в спальном помещении № 3 общежития участка колонии-поседения младший инспектор Фокин С.А. обнаружил осужденного Ачапкина А.С., который сидел на спальном месте (л.д. 51),

-медицинской справкой от 30.11.2017, из которой видно, что осужденный Ачапкин А.С. 29.11.2017, 30.11.2017 за медицинской помощью не обращался, постельный режим ему не назначался, соблюдать распорядок дня может, разрешение на нахождение на спальном месте в неотведенное распорядком дня время не выдавалось (л.д. 53).

-протоколом заседания дисциплинарной комиссии от 01.12.2017, где зафиксировано, что Ачапкин А.С. присутствовал на дисциплинарной комиссии, пояснял, что присел на кровать на 1 минуту (л.д. 109-111)

Доводы Ачапкина А.С. о том, что он не совершал данное нарушение, суд признает несостоятельными, опровергающийся вышеуказанными доказательствами, оснований не доверять которым у суда не имеется.

За совершенный дисциплинарный проступок в отношении Ачпкина А.С. правомерно 01.12.2017 применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 5 суток. Мера взыскания к Ачапкину А.С. применена с учетом обстоятельств совершенного нарушения, личности осужденного. Наложенное взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения. Дисциплинарное взыскание возложено уполномоченным лицом, указанным в статье 119 УИК РФ, в пределах полномочий последнего, установленных статьей 115 УИК РФ.

Процедура привлечения Ачапкина А.С. к дисциплинарной ответственности, не нарушена. Ачапкину А.С. предлагалось дать письменные объяснения по факту допущенного нарушения, однако он отказался, о чем 30.11.2017 составлен акт (л.д. 52). Взыскание наложено на Ачапкина А.С. в течение 10 суток со дня обнаружения нарушения. Таким образом, постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор от 01.12.2017 является законным и не нарушает прав и законных интересов административного истца. Незаконных действий (бездействия) со стороны администрации ФКУ ИК-16 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю не установлено.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Апачкина А.С. к ФКУ ИК-16 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий в части наложения дисциплинарного взыскания по постановлению от 01.12.2017, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                     Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 09.04.2019