Решение по делу № 33-39626/2023 от 09.11.2023

Судья Лебедев Д.И.	дело № 33-39626/2023
УИД 50RS0001-01-2023-002888-41

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области                                   20 ноября 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Тегуновой Н.Г.,

судей Крюковой В.Н., Нагдасёва М.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Сухановой А.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело                  № 2-4201/2023 по иску ФИО и ФИО к Администрации Городского округа Балашиха о признании права собственности на комнату в общежитии в порядке приватизации,

по апелляционной жалобе Администрации Городского округа Балашихана решение Балашихинского городского суда Московской области от 26 июля 2023 г.,

заслушав доклад судьи Крюковой В.Н., объяснения явившихся лиц,

установила:

Истец ФИО, действуя также в интересах несовершеннолетней ФИО, обратился в суд с иском к Отделу приватизации и оформления договоров Управления по жилищным вопросам ФИО округа Балашиха, просил признать за ними право общей долевой собственности (по ? доли) в порядке приватизации на жилое помещение – комнату по адресу: <данные изъяты>; указать в решении суда, что оно является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Требования мотивированы тем, что он с 30 июня 2005 года проживает в отдельной комнате <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> (общежитие), куда вселен на основании ордера <данные изъяты>/КП-05 серия 001 от <данные изъяты>. <данные изъяты> он обратился в Администрацию Городского округа Балашиха с просьбой заключить с ним договор передачи жилого помещения в собственность, однако, получил решение об отказе в предоставлении Муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда». В данном документе указано о несоответствии заявителя кругу лиц, имеющих право только пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда на условиях социального найма; объект приватизации по цели использования относится к жилищному фонду муниципального образования, не подлежащему приватизации. Он считает данный отказ Администрации незаконным, поскольку он согласно ордеру является квартиросъемщиком отдельной комнаты, в соответствии с лицевым счетом осуществляет оплату коммунальных услуг по ставкам, предусмотренным для обычного жилья, блок, в котором расположена комната, является изолированным, со всеми удобствами (кухня, санузел), частично не соответствует признакам общежития, так как не укомплектован мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Своих прав на приватизацию они ранее не использовали (л.д. 4).

Определением суда от 06 июня 2023 года (протокольное) по ходатайству представителя истца в порядке ч. 1 ст. 41 ГПК РФ допущена замена ненадлежащего ответчика Отдела приватизации и оформления договоров Управления по жилищным вопросам Администрации Городского округа Балашиха надлежащим ответчиком Администрация Городского округа Балашиха. Также определением суда к участию в деле в качестве соистца привлечена ФИО, поскольку при рассмотрении дела она достигла возраста восемнадцати лет (л.д. 33; 44-45).

В судебном заседании истцы ФИО и ФИО, а также их представитель по доверенности - ФИО иск поддержали, просили суд удовлетворить иск в полном объеме по изложенным в заявлении доводам.

Представитель ответчика Администрации Городского округа Балашиха по доверенности ФИО иск не признала, просила суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме по доводам ранее представленных в дело письменных возражений на исковое заявление (л.д. 61-63). Пояснила, в том числе, что спорное жилое помещение является общежитием, и предоставлено истцу в связи с осуществлением трудовой деятельности. Ранее истцу было отказано решением суда в заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Решением Балашихинского городского суда Московской области от                      26 июля 2023 г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель Администрации городского округа Балашиха просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Ответчик Администрация Городского округа Балашиха о времени и месте судебного заседания извещен с учетом положений ст. 113 ГПК РФ надлежащим образом и своевременно, кроме того информация о движении дела размещена на официальном сайте Московского областного суда, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила о рассмотрении в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения ФИО, ФИО, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, чтона основании ФИО Комиссии по предоставлению жилой площади в муниципальных общежитиях при Администрации Балашихинского района от 30 июня 2005 года (протокол 4-05) ФИО выдан ордер на жилую площадь в муниципальном общежитии <данные изъяты>/<данные изъяты> – в общежитии по <данные изъяты>, площадь 22,0 кв.м. (л.д. 14).

Как усматривается из выписки из протокола комиссии от <данные изъяты> <данные изъяты> пункт 12, ФИО работает вахтером МУК Балашихинского района досуговый центр «Солнышко», постоянного места жительства в г. Балашиха не имеет. Просит предоставить право проживания в комнате в общежитии по адресу: <данные изъяты>. Решили: предоставить право проживания в комнате в общежитии по адресу: <данные изъяты>, ком. 325 (л.д. 26).

Жилая площадь в муниципальных общежитиях при Администрации Балашихинского района предоставлялась на основании Комиссии предприятия – МП (МУП) «Общежитие «Полисервис». Документы МП (МУП) «Общежитие «Полисервис», в том числе и запрашиваемый, на хранение в архивный отдел Администрации Городского округа Балашиха не поступал. Предоставить копию решения Комиссии по предоставлению жилой площади в муниципальных общежитиях при Администрации Балашихинского района от 30 июня 2005 года (протокол 4-05) не представляется возможным (л.д. 75).

Согласно письменного ответа на судебный запрос из Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха от 19 мая 2023 года указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, комната <данные изъяты> включена в реестр муниципального имущества Городского округа Балашиха на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 и постановления <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Городского округа Балашиха <данные изъяты> от <данные изъяты>. Сведения о заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение отсутствуют. Ордера на жилые помещения в Администрацию Городского округа Балашиха на хранение не поступают (л.д. 34). К данному письменному ответу на судебный запрос приложена выписка из реестра муниципального имущества (л.д. 35).

Также в материалы данного гражданского дела представлена выписка № 992 из реестра муниципального имущества Городского округа Балашиха по состоянию на <данные изъяты> (л.д. 64), и письменное сообщение Балашихинского филиала ГУП МО «МОБТИ» от <данные изъяты> (л.д. 65).

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении жилого помещения – комнаты по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, площадью 22,8 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д. 59-60).

Указанное выше жилое помещение числится в реестре муниципального имущества Городского округа Балашиха (л.д. 42; 43; 44; 45; 46; 47). ФИО и ФИО зарегистрированы по месту жительства в указанном выше жилом помещении с <данные изъяты> и с <данные изъяты> соответственно (л.д. 10-11; 12-13; 22). В финансовом лицевом счете <данные изъяты> ФИО указан в качестве нанимателя муниципального жилого помещения площадью 32,42 кв.м. (л.д. 19).

Задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги отсутствует (л.д. 20; 21). Согласно технического паспорта по состоянию на <данные изъяты> указанное выше жилое помещение имеет площадь 22 кв.м. (л.д. 5-8). ФИО и ФИО не имеют в собственности жилых помещений, в том числе приобретенных в порядке приватизации (л.д. 9; 23; 58).

Балашихинский городской суд Московской области рассмотрел гражданское дело <данные изъяты> по иску ФИО и ФИО к Администрации Городского округа Балашиха об обязании заключить договор социального найма, по которому <данные изъяты> принял решение об отказе в иске (л.д. 67-69).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты> решение Балашихинского городского суда Московской области от <данные изъяты> оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО и ФИО – без удовлетворения (л.д. 73-74).

Как установлено вступившим в законную силу решением суда по указанному выше гражданскому делу, спорная комната была предоставлена истцу после введения в действие ЖК РФ, как комната в общежитии, как сотруднику МУК Балашихинского района досуговый центр «Солнышко», спорная комната данного статуса (комнаты общежития) не утратила. Спорное жилое помещение было предоставлено истцу в установленном законом порядке в качестве жилого помещения в общежитии после передачи здания в собственность администрации Балашихинского района. Таким образом, жилое помещение предоставлено истцу для временного проживания на период трудовых отношений с МУК Балашихинского района досуговый центр «Солнышко».

Решением Администрации Городского округа Балашиха от 30 января 2023 года № б/н ФИО отказано в предоставлении муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда».

Данное решение мотивировано тем, что категория заявителя не соответствует кругу лиц, указанных в подразделе 2 Административного регламента. Также мотивировано тем, что объект приватизации по цели использования относится к жилищному фонду муниципального образования, не подлежащему приватизации в соответствии с Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Также по тексту данного решения указано, что предоставлен ордер на право занятия жилой площади в муниципальном общежитии (л.д. 24-25).

Данные обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами, и не опровергнуты сторонами.

Разрешая данный спор, руководствуясь положениями ст.215, 217 ГК РФ, ст.28, 46, 47, ЖК РСФСР, ст. 5, 7 ФЗ от 29.12.2004 г. №189-ФЗ, ст. 10, 14, 16, 17, 49, 51 ЖК РФ, ст.2, 4, 6, 7, 11, 18 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1, принимая во внимание, что ФИОко дню судебного заседания не трудоустроен, и не осуществляет трудовую деятельность на каком – либо муниципальном предприятии Городского округа Балашиха, при этом, выданный истцу ордер не содержит указания о каком – либо сроке проживания в спорном жилом помещении, несмотря на принятое06 декабря 2018 года судом решение, истец по-прежнему проживает в спорном жилом помещении, оплачивает жилое помещение и коммунальные услуги, сведений об ограничении в приватизации спорного жилого помещения, равно как и сведений об иных лицах, имеющих право на приватизацию спорного жилого помещения, суду не представлено, суд пришел к выводу, что истцы имеют правона приобретение в общую долевую собственность бесплатно, в порядке приватизации, спорного жилого помещения.

Между тем, судебная коллегия находит, что решение принято с нарушением норм материального права и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрен прямой запрет на приватизацию жилых помещений, находящихся в общежитиях, в домах закрытых военных городков и служебных жилых помещений.

Вступившим в законную силу решением Балашихинского городского суда от 06.12.2018 г. отказано в удовлетворении исковых требований ФИО и ФИО к ФИО г.о.Балашиха об обязании заключить договор социального найма. При разрешении требований судом установлено, что спорная комната была предоставлена истцу после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, как комната в общежитии, как сотруднику МУК Балашихинского района досуговый центр «Солнышко», спорная комната данного статуса (комната общежития) не утратила.

Положения части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривают, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом вывод суда первой инстанции об удовлетворении заявленных истцами требований о признании за ними права собственности на жилое помещение в порядке приватизации противоречит вышеуказанным положениям закона.

С учетом вышеизложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

        определила:

решение Балашихинского городского суда Московской области от                      26 июля 2023 г. отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО и ФИО к ФИО округа Балашиха о признании права собственности на комнату в общежитии в порядке приватизации – отказать.

Апелляционную жалобу Администрации городского округа Балашиха– удовлетворить.

Председательствующий

Судьи