Решение по делу № 2-1229/2020 от 16.09.2020

Дело № 2-1229/2020

Решение

Именем Российской Федерации

10 декабря 2020 года       г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Алимбековой С.А.,

с участием представителя истца Шуваловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кучина Е.В. к Администрации Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Кучин Е.В. обратился в суд с иском к Администрации Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование иска указал, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, на основании Договора купли - продажи жилого дома и земельного участка от 01 ноября 2001г. с кадастровым (условным) номером НОМЕР. На указанном земельном участке он построил двухэтажный дом общей площадью 143,6 кв.м. При строительстве истец не получал необходимые разрешения, поскольку считал, что этого не требуется. Возведенный дом, является объектом недвижимого имущества, и обладает признаками самовольной постройки. В ноябре 2019 г. истец обратился в Администрацию Коркинского муниципального района с заявлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. После чего 13 ноября 2019г. за НОМЕР Администрация Коркинского муниципального района выдала Уведомление о несоответствии о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Возведенный истцом жилой дом является самовольной постройкой и не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются Актом санитарно- эпидемиологического обследования от 03 апреля 2020г. за НОМЕР и экспертным заключением от 07.04.2020г. за НОМЕРг.; заключением НОМЕР от 04.02.2020г., подготовленным ООО «Архитектурно- строительное бюро ГИС». Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку. Просит признать за Кучиным Е.В. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, общей площадью 143,6 кв.м. (л.д.4-7)

Истец Кучин Е.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил суду ходатайство в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствии. (л.д.116)

Представитель истца Шувалова Т.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Ответчик администрация Коркинского муниципального района Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещена, представитель в судебное заседание не явился, возражений не заявлено (л.д.103).

Третье лицо Управление Росреестра по Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещено, представитель в судебного заседание не явился, возражений согласно представленного мнения по иску не имеется (л.д.104,106, 107)

Третье лицо Администрация Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области, Акатьев Н.А., Мирошкина Л.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом (л.д.105,113,114)

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело слушалось в отсутствие не явившихся участников дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания ст. 219 ГК РФ следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из содержания п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведённой, на нём самовольной постройки, в свою собственность.

Исходя из положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, в качестве оснований возникновения права собственности на земельный участок могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец Кучин Е.В. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС на основании договора купли- продажи жилого дома и земельного участка от 01 ноября 2001 года с кадастровым (условным) номером НОМЕР

Кучин Е.В. на земельном участке построил двухэтажный дом, общей площадью 143,6 кв.м.

По состоянию на 03.08.2020 года на объект индивидуального жилищного строительства кадастровым инженером И.О.В. подготовлен технический план жилого дома. (л.д.46-60)

Истцом Кучиным Е.В. предпринимались меры к легализации самовольной постройки, что подтверждается ответом администрации Коркинского городского поселения за НОМЕР от 13.11.2009, выдано уведомление о несоответствии о планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. В соответствии с параметрами, указанными в уведомлении, расстояние от границ земельного участка до планируемого объекта индивидуального жилищного строительства составляет 3м, что не соответствует требованиям, установленным Правилами землепользования и застройки Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области, утвержденными решением Совета депутатов Первомайского городского поселения от 29.08.2019 года НОМЕР. (л.д.26)

Из заключения за НОМЕР от 04.02.2020г. подготовленное ООО «Архитектурно- строительное бюро ГИС» по результатам инженерно - технического обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций и возможности безопасной экспликации 2 этажного жилого дома. Здание 2-этажное, без подвала, не правильной прямоугольной конфигурации. Общая площадь 143,6 кв.м, жилой дом находиться в пределах огороженного земельного участка. Жилой дом находящиеся по адресу: АДРЕС подготовленного ООО «Архитектурно-Строительное бюро ГИС»: общее состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома оценивается как работоспособное. Конструктивная схема жилого дома обеспечивает его безопасную эксплуатацию. Строения на земельном участке окон жилых помещений не затеняют. В санитарном узле и на кухне на первом этаже оборудована механическая вытяжная вентиляция, в санитарном узле, совмещенном с ванной на мансарде, оборудована естественная вытяжная вентиляция- через вентиляционную решётку, вентиляционный канал и дефлектор, установленный на крыше дома. Санитарное состояние жилых помещений возведенного строение и территории- удовлетворительное. Результаты обследования- Фундаменты - свайные, железобетонный ростверк. Наружные стены - из кирпича, на цементно-песчаном растворе, облицованы кирпичом. Перегородки - кирпичные. Перекрытия - сборных железобетонных круглопустотных плит типа ПК. Перемычки - железобетонные. Кровля скатная, утепленная. Полы- бетонные, деревянные, керамическая плитка. Окна- двойной стеклопакет. Двери- деревянные, металлические утепленные. Деформаций несущих конструкций в виде трещин, расслоений бетона, неравномерных просадок здания не обнаружено, что свидетельствует об удовлетворительном состоянии грунта основания. Между ростверком и стеной дома устроена гидроизоляция из 2-х слоев гидроизола, защищающая стены в основании от переувлажнения. Фендаменты утеплены. По периметру здания выполнена бетонная отмостка шириной 1000 мм, защищающая грунты в основании фундамента от переувлажнения. Состояния фундамента оценивается как работоспособное. Состояние стен, перегородок, перекрытие, покрытие, проемы, окна, двери оцениваются как работоспособное. Системы электроснабжения, отопления водоснабжения, отопления, водоснабжения, водоотведения функционируют нормально. Следовательно, выводы указанные в вышеуказанном заключении Жилой дом соответствует требованиям действующих на территории РФ строительных, инженерно- технических, экологический, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, требованиям Градостроительного кодекса РФ № 190-ФЗ от 29.12.2004г. требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений ФЗ НОМЕР-Ф3 от 30.12.2009г.(л.д.35-44)

Согласно технического заключения за НОМЕР от 04.02.2020г. ООО «Архитектурно-строительное бюро ГИС» составленного экспертом Г.Е.Н., указанно, что объект соответствует установленным строительным, санитарно- эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Спорный объект расположен в границах земельного участка Истца, о чем свидетельствует заключение эксперта, статус строения соответствует виду разрешенного использования Земельного участка Истца, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Возражений, претензий, исков к истцу Кучину Е.В. по поводу строительства им индивидуального жилого дома не заявлено, в том числе со стороны государственных и муниципальных органов власти, физических и юридических лиц, смежных землепользователей.

Построенный индивидуальный жилой дом общей площадью 143,6 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, является зданием, возведенным на земельном участке, принадлежащем истцу, разрешенное использование которого допускает размещение объекта индивидуальной жилой застройки. Указанное недвижимое имущество возведено без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому на него может быть признано право собственности по решению суда.

На основании установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств суд приходит к выводу о том, что следует признать право собственности Кучина Е.В. на индивидуальный жилой дом, распложенный по адресу: АДРЕС.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Кучина Е.В. к Администрации Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Кучиным Е.В. (<данные изъяты>) право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 143,6 кв.м., распложенный по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина

Мотивированное решение составлено 17 декабря 2020г.