Решение по делу № 2а-2202/2017 от 09.03.2017

К делу № 2а-2202/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Исаева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Рыбальченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по г. Таганрогу РО к Третьякову И.А., заинтересованное лицо судебный пристав – исполнитель Сергиенко А.Ю. об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование требования истец пояснил, что налогоплательщик Третьяков И.А. поставлен на учет в Инспекции ФНС России по г. Таганрогу в качестве индивидуального предпринимателя 18.10.2010г., соответствующая запись внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 18.10.2010г. На основании п.1 ст.346.12 НК РФ Третьяков И.А. является плательщиком налога уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Ответчиком 20.07.2016 года была предоставлена налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, за 2 квартал 2016 года, в соответствии с которой он обязан был оплатить налог в сумме <данные изъяты> по сроку 25.07.2016 года. Указанные начисления в установленные сроки не были оплачены. Таким образом, налогоплательщику па неуплаченную сумму налога были начислены пени в размере <данные изъяты>

Инспекцией в соответствии со ст.69 НК РФ было направлено в адрес ответчика требование №706821 от 05.08.2016 года на сумму <данные изъяты>, в том числе по налогу <данные изъяты> и по пене <данные изъяты>, с установленным в нем сроком для добровольного исполнения 25.08.2016г. В указанные сроки ответчик данные требования полностью не исполнил.

29.08.2016г. Инспекцией принято решение №234712 на сумму <данные изъяты> о взыскании задолженности за счет денежных средств должника. Па основании ст.47 НК РФ Инспекцией принято решение №24279 от 29.08.2016 года о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика и вынесено постановление №24195 от 29.08.2016 года на сумму <данные изъяты> и направлено на исполнение в Таганрогский городской отдел судебных приставов УФССП России по РО. На основании указанного постановления 17.11.2016г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, о чем вынесено постановление №139726/16/61076 от 29.08.2016 года на сумму <данные изъяты> В данном постановлении должник предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве». Несмотря на все принятые меры, обязательства по уплате задолженности по исполнительному производству №139726/16/61076 от 29.08.2016 года ответчиком не исполнены, задолженность перед бюджетом в сумме <данные изъяты>, до настоящего времени не погашена, сведения об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю не представлены. Отсутствие оплаты подтверждается справкой о задолженности и выпиской из лицевого счета налогоплательщика по состоянию на дату подачи настоящего заявления.

В ходе судебного разбирательства из числа заинтересованных лиц было исключено ТГО СП УФССП России по РО, к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен судебный пристав – исполнитель Сергиенко А.Ю.

В судебном заседании представитель истца Григоренко Т.Г., действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен судом о дате, времени и месте судебного заседания по указанному в материалах дела адресу.

Заинтересованное лицо судебные пристав исполнитель Сергиенко А.Ю. не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Дело рассмотрено в порядке ст. 226 КАС РФ.

Выслушав представителя истца, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, судья полагает необходимым удовлетворить исковое заявление по следующим основаниям:

В силу ст. 2 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

На основании п.1 ст.346.12 НК РФ Третьяков И.А. является плательщиком налога уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Ответчиком 20.07.2016 года была предоставлена налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, за 2 квартал 2016 года, в соответствии с которой он обязан был оплатить налог в сумме <данные изъяты> по сроку 25.07.2016 года. Указанные начисления в установленные сроки не были оплачены. Таким образом, налогоплательщику па неуплаченную сумму налога были начислены пени в размере <данные изъяты>

Инспекцией в соответствии со ст.69 НК РФ было направлено в адрес ответчика требование №706821 от 05.08.2016 года на сумму <данные изъяты>, в том числе по налогу <данные изъяты> и по пене <данные изъяты>, с установленным в нем сроком для добровольного исполнения 25.08.2016г. В указанные сроки ответчик данные требования полностью не исполнил.

29.08.2016г. Инспекцией принято решение №234712 на сумму <данные изъяты> о взыскании задолженности за счет денежных средств должника. Па основании ст.47 НК РФ Инспекцией принято решение №24279 от 29.08.2016 года о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика и вынесено постановление №24195 от 29.08.2016 года на сумму <данные изъяты> и направлено на исполнение в Таганрогский городской отдел судебных приставов УФССП России по РО.

На основании указанного постановления 17.11.2016г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, о чем вынесено постановление №139726/16/61076 от 29.08.2016 года на сумму <данные изъяты>

В данном постановлении должник предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве». Несмотря на все принятые меры, обязательства по уплате задолженности по исполнительному производству №139726/16/61076 ответчиком не исполнены.

Согласно представленным материалам исполнительного производства №139726/16/61076 до настоящего времени должником требования не исполнены. Указанное подтверждает факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств, что в совокупности дает основания для ограничения права.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (подпункты 5 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Федеральная налоговая служба (ФНС России) и ее территориальные органы в силу пунктов 1, 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> N 506, осуществляют функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений частей 1 и 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Сам факт неисполнения обязательств по исполнительному производству по истечении установленного срока для добровольного исполнения свидетельствует об уклонении должника от его исполнения.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для временного ограничения на выезд должника, поскольку доказательств исполнения обязанности по уплате налогов и обязательных платежей, равно, как и доказательств уважительности причин неисполнения таких обязательств должником представлено не было.

Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц и применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации гражданину РФ Третьякову И.А., <дата> года рождения, проживающего по адресу <адрес> до фактического исполнения обязательств, возложенных на него по исполнительному производству № 139726/16/61076 от 17.11.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Исаев С.Н.

Решение изготовлено в окончательной форме 17.04.2017 года.