Решение по делу № 21-702/2012 от 29.11.2012

Судья Хрещатая С.Б. Дело № 7-21-702/12

Р Е Ш Е Н И Е

11 декабря 2012 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Лысаковой Н.В на решение судьи Пограничного районного суда Приморского края от 21 сентября 2012 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Пограничного муниципального районного по пожарному надзору № 124 от 10 августа 2012 года должностное лицо - директор ООО «Орфей» Лысакова Н.В. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 2, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Пограничного районного суда Приморского края от 21 сентября 2012 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе Лысакова Н.В. просит решение судьи отменить, ссылаясь на допущенные при производстве по делу нарушения процессуальных требований.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения защитника Лысаковой С.Н., не нахожу оснований для отмены решения судьи.

Часть 2 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, совершенные в условиях особо противопожарного режима.

Часть 3 статьи 20.4 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения

Частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Из материалов дела следует, что 2 августа 2012 года при проведении проверки в помещениях ООО «Орфей» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные в соответствии с Федеральным законом № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 года, а именно: инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует требованиям Правил противопожарного режима; в инструкции о мерах пожарной безопасности не отражены порядок осмотра и закрытия помещений по окончанию работы, расположение мест курения, применение открытого огня и иных пожароопасных мест; в инструкции о мерах пожарной безопасности не указаны конкретные лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности; в помещениях, не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления ООО «Орфей», находящихся по адресу: <адрес>, допускается хранение горючих товаров и товаров в горючей упаковке; эксплуатируются два электрических светильника со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией данных светильников; используются удлинители для питания электроприборов; в помещении магазина ООО «Орфей», находящегося по <адрес>, эксплуатируется один огнетушитель, своевременно не прошедший перезарядку; в помещении магазина ООО «Орфей», находящегося по адресу: <адрес>, дверь из торгового зала, ведущая к эвакуационному выходу, открывается не по направлению выхода магазина; путь эвакуации на момент проверки загроможден холодильником и мебелью, готовящимся к отгрузке покупателям.

Факт совершения директором ООО «Орфей» Лысаковой Н.В. административных правонарушений, предусмотренных частями 2, 3, 4 статьи 20.4 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: актом проверки № 68 от 2 августа 2012 года, протоколом об административном правонарушении от 2 августа 2012 года № 124, протоколом об административном правонарушении от 2 августа 2012 года № 125, протоколом об административном правонарушении от 2 августа 2012 года № 126 и другими материалами дела, оцененными судьей в совокупности в порядке статьи 26.11 КоАП РФ.

Совершенные Лысаковой Н.В., как должностным лицом, правонарушения квалифицированы правильно, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении отнесен к числу доказательств по делу об административном правонарушении, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Составленные в отношении Лысаковой Н.В. протоколы об административных правонарушениях от 2 августа 2012 года соответствует требованиям закона и поэтому обоснованно признаны допустимыми доказательствами.

Кроме того, доказательством наличия выявленных при проведении проверки ООО «Орфей» нарушений обязательных требований пожарной безопасности является акт проверки, оформленный в порядке, установленном статьей 16 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

При таких обстоятельствах судья сделал правильный вывод о правомерности привлечения Лысаковой Н.В. к административной ответственности по частям 2, 3, 4 статьи 20.4 КоАП РФ. Дело рассмотрено, и административное наказание Лысаковой Н.В. назначено с учетом конкретных обстоятельств дела и требований статьи 4.1 КоАП РФ, а также в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, устанавливающей правила назначения административного наказания при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу.

Доводы жалобы были предметом рассмотрения судьи районного суда и получили надлежащую правовую оценку в вынесенном решении.

Нарушений процессуальных норм, которые могли бы повлечь отмену постановления должностного лица и решения судьи, при производстве по делу не допущено. Довод жалобы о рассмотрении дела в отсутствие и без надлежащего извещения ООО «Орфей» является необоснованным, поскольку данное юридическое лицо не является участником производства по настоящему делу, возбужденному в отношении должностного лица.

С учетом установленных обстоятельств оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

решение судьи Пограничного районного суда Приморского края от 21 сентября 2012 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Орфей» Лысаковой Н.В. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин