Решение по делу № 2а-4564/2021 от 20.08.2021

№2а-4564/2021

УИД: 03RS0007-01-2021-006367-32

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 октября 2021 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Касымовой Ю.С.,

с участием административного истца Крылосов Д.И., заинтересованного лица Крылосова И.Н.,

представителя административного ответчика УФССП по РБ – Хазиевой Э.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Крылосова Д. И. к заместителю руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ Кирюба С.Н., УФССП России по РБ об оспаривании действий (бездействия), принятого решения должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Крылосов Д.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ Кирюба С.Н., УФССП России по РБ с требованиями:

- о признании незаконным отказа в рассмотрении жалобы в порядке подчиненности в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве»,

- о признании незаконным ответа по жалобе, принятого в порядке ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» вместо ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» от < дата >

- о признании незаконным бездействия должностных лиц УФССП по РБ по ненаправлению оспариваемого ответа от < дата >.,

- обязании административного ответчика рассмотреть жалобу от < дата >. в порядке подчиненности в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец Крылосов Д.И., заинтересованное лицо Крылосов И.Н. в судебном заседании поддержали заявленные административные исковые требования в полном объеме, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнения, возражали по направлению дела по подсудности в связи с тем, что Калининский районный суд ... данное исковое заявление возвратил как неподсудное, споры о подсудности не допускаются.

Представитель административного ответчика УФССП по РБ – Хазиева Э.Ф., действующая на основании доверенности от < дата >. за ..., просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, полагая, что жалоба Крылосова Д.И. правомерно зарегистрирована как обращение в порядке ФЗ-59, т.к. не соответствовала требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве».

Иные надлежаще извещенные лица на судебное заседание не явились, суд на основании ст.150 КАС РФ полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Изучив представленные материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В пункте 8 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

По смыслу Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" местонахождение судебного пристава-исполнителя определяется его юрисдикцией, то есть территорией, на которой он правомочен совершать исполнительные действия.

Статьей 33 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Таким образом, правовое значение при определении подсудности требований, заявленных в порядке статьи 218 КАС Российской Федерации, имеет не место нахождения ответчика, а место совершения исполнительных действий, место возбуждения и ведения исполнительного производства.

Как следует из предоставленных документов административным истцом Крылосовым Д.И. обжалуется ответ заместителя руководителя УФССП России по РБ - заместителя главного судебного пристава УФССП России по РБ Кирюба С.Н. на жалобу Крылосова Д.И. в порядке подчиненности на постановление ... от < дата >. в рамках исполнительного производства, возбужденного в соответствии со ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве» в Калининском РО СП ... УФССП России по РБ, таким образом правовые последствия оспариваемого ответа на жалобу УФССП России по РБ наступает по месту ведения исполнительного производства, месту совершения исполнительных действий, то есть ... РБ, не относящийся к территории, на которую распространяется юрисдикция Советского районного суда ... РБ.

УФССП России по РБ осуществляют свою деятельность на территории всех районов Республики Башкортостан и ..., в связи с чем исковое заявление по оспариванию действий (бездействия) указанного органа может быть подано и рассмотрено не по месту нахождения данного органа (...), а по месту возникновения правовых последствий – по месту совершения исполнительных действий (... РБ) в рамках жалобы по исполнительному производству).

Поскольку полномочия Калининского РОСП ... УФССП по РБ распространяются на территорию ..., то правовые последствия оспариваемого ответа в рамках исполнительного производства ...-ИП наступает по месту осуществления действий (бездействия) должностного лица по исполнению требований исполнительного документа (месту ведения исполнительного производства) независимо от рассмотрения жалобы в порядке подчиненности вышестоящим должностным лицом, в связи с чем поданный административный иск Советскому районному суду ... неподсуден.

Согласно п.2 ч.2 ст.27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Таким образом, для соблюдения прав сторон, в целях вынесения судом законного судебного акта без нарушения правил подсудности, административное дело подлежит передаче для рассмотрения в Калининский районный суд ... Республики Башкортостан.

Руководствуясь ст.ст.27, 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело по административному исковому заявлению Крылосова Д. И. к заместителю руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ Кирюба С.Н., УФССП России по РБ о признании незаконным отказа в рассмотрении жалобы в порядке подчиненности в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», незаконным ответа по жалобе, принятого в порядке ФЗ ... «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» от < дата >., признании незаконным бездействия должностных лиц УФССП по РБ по ненаправлению оспариваемого ответа от < дата >., обязании устранить допущенные нарушения путем рассмотрения жалобы от < дата >. в порядке подчиненности в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», - передать по подсудности в Калининский районный суд ... Республики Башкортостан.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 15 дней со дня вынесения определения через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Э.Р. Абузарова