Решение по делу № 5-129/2021 от 18.10.2021

Дело № 5-129/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Березник                                     10 декабря 2021 года

Судья Виноградовского районного суда Архангельской области А. А. Кочин, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Севзапдорстрой», ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Севзапдорстрой» (далее ООО «Севзапдорстрой», Общество) незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут сотрудниками ОМВД России по Виноградовскому району в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия на участке км. 85+000 - км. 97+000 автодороги Усть-Ваеньга - Осиново - Фалюки в Виноградовском районе Архангельской области выявлено, что ООО «Севзапдорстрой» в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлекло гражданина <данные изъяты> Х.А.А. к выполнению работ по укреплению обочин и канав щебнем при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента, в то время как такие разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании защитник ООО «Севзапдорстрой» А. В. Корнышев правонарушение не оспаривал, просил снизить размер административного штрафа до менее минимального размера, установленного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (п. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 18. 15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №-рек, заключенному с ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор», ООО «Севзапдорстрой» выполняет работы по реконструкции автомобильной дороги «Усть-Ваеньга-Осиново-Фалюки» км. 85+000 - км. 97+000.

Факт привлечения Обществом гражданина <данные изъяты> Х.А.А. к выполнению работ по укреплению канав и обочин подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом начальника МП ОМВД по Виноградовскому району К.А.А., объяснениями П.И.Е., П.С.И., табелем учета рабочего времени за август, согласно которому Х.А.А. работал на участке № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами.

В соответствии ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ООО "Севзапдорстрой" всех зависящих от него мер по соблюдению миграционного законодательства в той степени осмотрительности, которая от него требовалась, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины юридического лица во вмененном ему правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя Общества, содержит описание события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, процедура оформления протокола соблюдена.

С учетом изложенного действия ООО «Севзапдорстрой» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с частями 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное положение Общества, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, каковым в данном случае является признание вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья назначает Обществу наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Правовых оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ для замены административного штрафа на предупреждение не имеется, так как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Севзапдорстрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (Сто двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на расчетный счет УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области).

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <данные изъяты>

КПП <данные изъяты>

ОКТМО <данные изъяты>

Расчетный счет: <данные изъяты> Отделение Архангельск Банка России/ УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу

БИК <данные изъяты>

Кор/счет <данные изъяты>

КБК <данные изъяты>

УИН <данные изъяты>

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в отдел обеспечения судопроизводства Виноградовского районного суда Архангельской области (ул. Хаджи-Мурата, д. 17, пос. Березник Виноградовского района Архангельской области).

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                            А. А. Кочин