Решение по делу № 5-112/2020 от 11.02.2020

Дело № 5-112/2020

89RS0001-01-2020-000382-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2020 года                                                                                              г. Салехард

Судья Салехардского городского суда ЯНАО Паршуков А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Комфорт» (ОГРН 1178901005810, ИНН 8901036254),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Комфорт» (юридический адрес: <адрес>) нарушен установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином Республики Кыргызстан Мамбеталиевым Д.М.. Нарушение выразилось в несоблюдении формы уведомления.

Представитель юридического лица и представитель ОВМ ОМВД России в судебное заседание не явились. Извещение о рассмотрении дела является надлежащим.

Ознакомившись с представленными материалами, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет административную ответственность.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" № 115-ФЗ соответствующее уведомление должно быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающим и использующим для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 10.01.2018 г. №11.

Как следует из материалов дела, ООО "Комфорт" заключён трудовой договор с иностранным гражданином. Уведомление о заключении трудового договора составлено с нарушением установленного законом порядка, а именно, форма поданного ООО «Комфорт» уведомления заполнена согласно приложению № 19 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 г. № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», который на момент подачи утратил законную силу.

Таким образом, юридическим лицом действительно совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности на дату судебного разбирательства не истекли.

Рассматриваемое административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок публичных общественных отношений в области миграции. В этой связи не имеется оснований для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос об административном наказании, необходимо учесть следующие обстоятельства.

Санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, имеются основания для наказания в виде административного штрафа.

Наряду с этим из материалов дела следует. что юридическое лицо относится к субъектам малого предпринимательства (микропредприятие), правонарушение совершено впервые и выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом. имеются предусмотренные законом основания для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение в соответствии с ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Препятствий, по которым административный штраф не может быть заменен предупреждением (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ), не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТНОВИЛ:

Признать ООО «Комфорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд ЯНАО в течение 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом.

Судья                                                А.В. Паршуков