Решение по делу № 2-317/2020 от 13.08.2020

Дело № 2-317/2020

УИД 22RS0045-01-2020-000459-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

01 октября 2020 года     с. Смоленское

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Седойкиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Мельниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Выборных Е.В., Казазаев А.В. к Администрации Верх-Обского сельсовета Смоленского района Алтайского края о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструируемом состоянии, о сохранении квартиры в перепланируемом виде, о признании права на доли в праве собственности на квартиру

установил:

Выборных Е.В., действуя через своего представителя по доверенности Тарасенко В.Б.., Казазаев А.В обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Верх-Обского сельсовета Смоленского района Алтайского края о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструируемом состоянии, о сохранении квартиры в перепланируемом виде, о признании права на доли в праве собственности на квартиру.

В обоснование иска указали, что Выборных Е.В. и Казазаев А.В. являются сыновьями и наследниками первой очереди ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело заведено у нотариуса Смоленского нотариального округа Алтайского края ФИО17 На момент смерти ФИО3 ей принадлежали на праве собственности квартира и земельный участок по адресу: <адрес>. Земельный участок перешел в порядке наследования, в общую долевую собственность Выборных Е.В. и Казазаева А.В., по ? доли к каждому, что подтверждается свидетельством о праве на наследство. В оформлении наследственных прав на квартиру нотариусом было отказано, так как сведения о площади объекта, учтенные в едином государственном реестре недвижимости, отличаются от площади, указанной в правоустанавливающем документе. Данное разночтение произошло в связи с тем, что в 2014 году ФИО3 без получения разрешения на реконструкцию, был возведен жилой пристрой лит. А1, площадью 24 кв.м, к жилому дому №. В результате возведения пристроя общая площадь квартиры была увеличена с 38.2 кв.м, до 62,2 кв.м., произведены самовольная перепланировка и переустройство. Истцы не имеют возможности обратиться в Управление ЖКХ, строительства, архитектуры и газификации с заявлением о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии; о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном виде, так как не могут подтвердить свое право общей долевой собственности на квартиру. С подобным заявлением может обратиться только собственник жилого помещения. В настоящее время получить правоустанавливающий или правоподтверждающий документ во внесудебном порядке не представляется возможным. Для установления соответствия произведенной реконструкции нормам эксплуатации жилых зданий, отсутствия угрозы жизни и здоровья людей, нарушения прав и законных интересов граждан, а так же существенности допущенных нарушений градостроительных регламентов, Тарасенко В.Б., действующий на основании доверенности, обратился в ООО «<адрес>» Черданцева. Было подготовлено строительно-техническое заключение, в соответствии с которым техническое состояние основных конструкций жилого дома (фундамента, стен, крыши, полов, оконных блоков, дверных блоков, инженерного оборудования и коммуникаций) соответствует работоспособному расстоянию, следовательно риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью находящимся в нем гражданам, отсутствует. Пристрой к жилому дому № соответствует строительным, противопожарным нормам и не соответствует градостроительным нормам и правилам в части расстояния от обследуемого жилого объекта до границы соседнего земельного участка по адресу: <адрес> (должно быть 3 по факту 1,19 метра). Однако в ходе проведенного осмотра специалистами выявлено: сток дождевой воды с исследуемого жилого дома осуществляется на придомовой участок, существующее фактическое расположение пристроя позволяет осуществлять работы по обслуживанию (ремонтно-восстановительные и профилактические работы) непосредственно с территории своего земельного участка, без использования территории смежного участка по <адрес>. Таким образом, данное отступление от градостроительных норм и правил не создает препятствий в пользовании жилым домом №, а так же не создает препятствий в пользовании смежным земельным участком №, не влияет на безопасность зданий и сооружений, следовательно, не является существенным нарушением градостроительных регламентов. Сохранение жилого <адрес>, в реконструированном виде, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находящимся как в самом здании, так и иным лицам, в том числе лицам, находящимся в помещениях, расположенных на соседних земельных участках, а так же лицам, владеющим смежными земельными участками. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой <адрес>, имеет смежную границу с земельными участками по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>.

В судебное заседание истцы Выборных Е.В., Казазаев А.В. не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в телефонограммах просили о рассмотрении дела без их участия, настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель истца Выборных Е.В. – Тарасенко В.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении, поступившем в адрес суда, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика Администрации Верх-Обского сельсовета Смоленского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица: Администрации Смоленского района Алтайского края, Управления ЖКХ, строительства, архитектуры и газификации, Смоленского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание своих представителей не направили, будучи надлежащим образом извещёнными о его времени и месте.

Третьи лица ФИО20, ФИО21, ФИО21, ФИО22, нотариус Смоленского нотариального округа ФИО17 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7,8,10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8, 35).

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлены основания приобретения права собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Проектная документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей, должна согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора, после чего уполномоченный орган выдает разрешение на строительство - документ, дающий застройщику право осуществлять указанную деятельность.

Согласно ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем третьим пункта 26 совместно постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно п. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Исходя из этих конституционных положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

    Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобрела у ФИО5, ФИО6 ? долю дома с земельным участком, находящиеся в <адрес>. Указанный дом, доля которого продается жилой, бревенчатый, общей площадью 29,9 кв.м., жилой площадью 23,9 с надворными постройками. Договор зарегистрирован в реестре № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

    Как следует из свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 788 кв.м (л.д. 84).

    Постановление Администрации Верх-Обского сельсовета Смоленского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером 22:41:010901:36 площадью 788 кв.м., принадлежащему на праве собственности ФИО4 на основании свидетельства на право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Комитетом по земельным участкам <адрес> присвоен адрес: <адрес> (л.д. 85).

Постановление Администрации Верх-Обского сельсовета Смоленского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ адресу ? доли жилого дома, принадлежащей ФИО3 на основании договора купли-продажи, зарегистрированного в реестре № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен адрес: <адрес> (л.д. 13).

Как следует из выписки технического паспорта на помещение <адрес> расположенную по адресу: <адрес>, она имеет площадь домовладения 62.2 кв.м., жилая площадь составляет 38.2 кв.м. (л.д. 14-16).

Как следует из кадастрового паспорта помещения (л.д. 17) квартира, расположенная по адресу: <адрес> имеет кадастровый №, с общей площадью 62,2 кв.м

    Согласно свидетельства о смерти ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись о смерти № Бийским межрайонным отделом ЗАГС управления ЗАГС Министерства юстиции Алтайского края (л.д. 8).

Как следует из копии свидетельства о рождении Казазаев А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 является его матерью (л.д. 9)

Как следует из копии свидетельства о рождении Выборных Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 является его матерью (л.д. 10)

Согласно справки о заключении брака № Бийского межрайонного отдела ЗАГС управления ЗАГС Министерства юстиции Алтайского края ФИО11 и ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ вступили в брак, о чем составлена актовая запись о заключении брака, после регистрации брака супругам присвоена фамилия ФИО23 (оборот л.д. 81)

Согласно справки о заключении брака № Бийского межрайонного отдела ЗАГС управления ЗАГС Министерства юстиции Алтайского края Селивёрстов Виталий Иванович и ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ вступили в брак, о чем составлена актовая запись о заключении брака, после регистрации брака супругам присвоена фамилия Селивёрстовы (л.д. 82)

Согласно справки о заключении брака № Бийского межрайонного отдела ЗАГС управления ЗАГС Министерства юстиции Алтайского края ФИО13 и Селивёрстова ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ вступили в брак, о чем составлена актовая запись о заключении брака, после регистрации брака супругам присвоена фамилия ФИО25 (оборот л.д. 82)

Согласно справки о заключении брака № Смоленского межрайонного отдела ЗАГС управления ЗАГС Министерства юстиции Алтайского края ФИО14 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ вступили в брак, о чем составлена актовая запись о заключении брака, после регистрации брака супругам присвоена фамилия ФИО24 (л.д. 83)

    Как следует из решения мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО24 (ФИО25) ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> и ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцем <адрес> края, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, актовая запись № расторгнут (л.д. 90).

    Согласно строительно-технического заключения № ль ДД.ММ.ГГГГ пристрой к жилому дому, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует СП13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», основных конструкций пристрой к жилому дому (фундамента, стен, крыши, перекрытия) соответствует - работоспособному состоянию, следовательно, пристрой к жилому дому в целом соответствует работоспособному состоянию - категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. По результатам обследования, пристрой к жилому дому по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, противопожарным, не соответствует градостроительным нормам и правилам, в части отступа от смежного земельного участка по адресу <адрес>. Нарушение отступа от смежного земельного участка не существенное в связи с тем, что сток дождевой воды с пристрой к жилому дому осуществляется на придомовой участок, не создает препятствий в пользовании смежными земельными участками, а также выявленное отступление от градостроительных норм и правил не влияет на безопасность зданий и сооружений. Таким образом, пристрой к жилому дому по адресу: <адрес>, не создаст препятствий в пользовании жилым домом, а также не создаст препятствий в пользовании смежными земельными участками и землями общего пользования. Произведенным исследованием установлено, что сохранение пристроя к жилому дому общей площадью 24 кв.м. по адресу: <адрес>, кв, 2, не создаст угрозу жизни и здоровью гражданам, находящимся как в самом здании, так и иным лицам, в том числе лицам, находящимся в помещениях, расположенных на соседних земельных участках, а также лицам, владеющим данными смежными земельными участками. Площадь жилого дома после реконстукции 62,2 кв.м (л.д. 18-31).

Таким образом, на основании представленных документов судом установлено, что в жилой квартире, расположенной по адресу: <адрес>, увеличилась общая площадь с 38,2 кв.м до 62,2 кв.м, то есть его собственником произведена реконструкция существующего жилого строения.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, Выборных Е.В. является наследником ? доли земельного участка площадью 788 кв.м с кадастровым номером № находящегося в <адрес> на землях населенных пунктов, предоставлено для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего на праве собственности наследодателю (л.д. 11).

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, Казазаев А.В. является наследником ? доли земельного участка площадью 788 кв.м с кадастровым номером № находящегося в <адрес> на землях населенных пунктов, предоставлено для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего на праве собственности наследодателю (л.д. 12).

Учитывая, что земельный участок принадлежит истцам на законном основании, самовольная реконструкция соответствует целевому назначению земельного участка, пригодна для безопасной эксплуатации жизни и здоровья людей, соответствует требованиям строительных норм и правил; соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истцов.

Учитывая, что Администрация Верх-Обского сельсовета Смоленского района Алтайского края является формальными ответчиком по делу, на спорное имущество не претендует, каких-либо виновных действий, в результате которых были нарушены права истцов и, в связи с которыми, истцы вынуждены были обратиться в суд с иском, ответчиком не совершено, в связи с чем, суд считает не подлежащими возмещению в пользу истцов, понесённые ими расходы на уплату государственной пошлины, при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Выборных Е.В., Казазаева А.В. удовлетворить.

Сохранить многоквартирный жилой <адрес> края, в реконструированном виде, с учетом возведенного пристроя лит. А1.

Сохранить <адрес>, площадью 62,2 кв.м., в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, в перепланированном, переустроенном виде, в состоянии указанном в выписке из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю.

Признать за Выборных Е.В. право собственности на ? долю в праве на <адрес>, площадью 62,2 кв.м., в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Признать за Казазаевым А.В. право собственности на ? долю в праве на <адрес>, площадью 62,2 кв.м., в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайском краевом суде через Смоленский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда

    Мотивированное решение суда изготовлено 05.10.2020 года

Судья А.В. Седойкина