Решение по делу № 2-66/2024 от 29.01.2024

Гр. дело ...

УИД 04RS0...-51

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

...                                  19 февраля 2024 года

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Абалаковой М.П., при помощнике судьи Ардаевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Республиканский базовый медицинский колледж имени ...5» к ...1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении,

          УСТАНОВИЛ:

Директор Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Республиканский базовый медицинский колледж имени ...5» ...6 обратилась в суд с исковым заявлением к ...1, просит взыскать с ответчика сумму штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе среднего специального образования от ... в размере 164111.96 руб., а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 4482 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ... Министерство здравоохранения Республики Бурятия, ГАУЗ «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи имени ...7», Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Республиканский базовый медицинский колледж имени ...5» и ...1 заключили договор о целевом обучении по образовательной программе среднего специального образования по специальности «Сестринское дело» по очной форме обучения и осуществлении трудовой деятельности в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи имени ...7» в течении 3 лет в соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от ... ....

...1 ... была зачислена в Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Республиканский базовый медицинский колледж имени ...5» на очное обучение по программе среднее специальное образование «Сестринское дело» с обучением на бюджетной основе.

Приказом от ... ...-с ...1 была отчислена из образовательной организации по собственному желанию.

Расчет штрафа произведен за 10 месяцев и составил 164111,96 руб.

Уведомление об уплате штрафа было направлено ...1 ... почтой России, которое ...1 получила ..., однако штраф ...1 не оплачен.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Министерство здравоохранения Республики Бурятия, ГАУЗ «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи имени ...7».

В судебное заседание директор Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Республиканский базовый медицинский колледж имени ...5» не явился, извещен о рассмотрении дела, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ...1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом по месту жительства, судебная повестка возвращена в суд, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, либо об отложении судебного разбирательства в суд не поступало.

При таких обстоятельствах судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Республики Бурятия ...8 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, направил ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ГАУЗ «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи имени ...7» в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела.

Изучив исковое заявление и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права по своей воли и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Пунктом 1 ст. 420 ГК РФ установлено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1 ст. 425 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (п. 1 ст. 782 ГК РФ).

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер, б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения), б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Частью 5 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

Согласно ч. 6 ст. 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 данного закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 данной статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч.ч. 5 и 6 ст. 56 данного закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 этой статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно ч. 7 ст. 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Положение о целевом обучении, в том числе включающее порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 30 Положения от ... ..., если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абз. 3 подпункта "б" пункта 3 данного Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В соответствии с п. 53 Положения от ... N 302, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 54 Положения от ... N 302 штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (пункт 56 Положения от ... N 302).

В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (пункт 57 Положения от ... N 302).

В силу пункта 61 Положения от ... N 302 стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

В соответствии с пунктом 58 Положения от ... N 302 размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии условиями, в том числе: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Аналогичные положения предусмотрены в пункте 58 действующего Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", а также в пункте 9 Порядка выплаты штрафа, указанного в части 6 статьи 71.1 Федерального закона от ... N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Из названных нормативных правовых актов следует, что гражданин, не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере, определенном в соответствии с нормативными затратами в пропорциональном порядке.

           Судом установлено, что ... Министерство здравоохранения РБ, ГАУЗ «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи имени ...7», Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Республиканский базовый медицинский колледж имени ...5» и ...1 заключили договор о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального образования, в соответствии с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10. 2020 года ....

По результатам вступительных испытаний в образовательной организации ... ...1 была зачислена в Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Республиканский базовый медицинский колледж имени ...5» на очное обучение по программе среднее специальное образование «Сестринское дело» с обучением на бюджетной основе.

В соответствии с Положением Постановления Правительства РФ от ... ... «О целевом обучении по образовательным программам среднего специального профессионального и высшего образования» и заключенным на его основании договором были предусмотрены следующие обязательства ...1: освоение образовательной программы, указанной в договоре; осуществление трудовой деятельности у работодателя в течение 3 лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором.

Приказом от ... ...-с ...1 была отчислена из образовательной организации по собственному желанию.

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок, получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Разделом VIII договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального образования от ... предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации».

В связи с тем, что ...1 не исполнила свои обязательства по договору, исходя из Постановления Правительства Российской Федерации от ... ... был рассчитан штраф в размере 164111,96 руб.

... ответчику ...1 было направлено требование о погашении штрафа в указанном размере в срок не позднее 12 месяцев со дня получения данного требования, однако в указанный срок штраф ответчиком не уплачен.

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, указывает, что ...1 штраф не уплачен, и от его уплаты ответчик уклоняется.

Согласно расчету истца, размер штрафа, взыскиваемого с ответчика ...1 составил 164111,96 руб.

Представленный истцом расчет взыскиваемого штрафа проверен, суд находит его правильным, ответчиком данный расчет не оспорен.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования истца о взыскании с ответчика ...1 штрафа являются обоснованными.

              По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы. Следовательно, уплаченная истцом госпошлина в размере 4482 руб. подлежит взысканию с ответчика ...1

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

          Выслушать доводы ответчика и дать оценку представленным им доказательствам не представилось возможным ввиду неявки ответчика в судебное заседание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Исковые требования Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Республиканский базовый медицинский колледж имени ...5» к ...1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении удовлетворить.

Взыскать с ...2 (ИНН 030702107441) в пользу Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Республиканский базовый медицинский колледж имени ...5» (ИНН 0323340330) штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального образования от ... в размере 164111 руб. 96 коп.

Взыскать с ...2 (ИНН 030702107441) государственную пошлину в пользу Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Республиканский базовый медицинский колледж имени ...5» (ИНН 0323340330) в размере 4482 руб.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

    Судья:                                  М.П. Абалакова