Решение по делу № 12-1-30/2020 от 23.03.2020

№12-1-30/2020 РЕШЕНИЕ

22 апреля 2020 г. Орловская область г. Ливны

Судья Ливенского районного суда Орловской области Андрюшина Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области жалобу Гореловой Т.А. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Ливенский» майора полиции Аверкиева Э.В. № от 11 февраля 2020 г.о привлечении Гореловой Т.А. к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Ливенский» майора полиции Аверкиева Э.В. № от 11 февраля 2020 г. Горелова Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Согласно вышеуказанному постановлению по делу об административном правонарушении, Горелова Т.А. 13 января 2020 г. в 07 часов 00 минут на 20 км + 150 м автодороги Ливны – Навесное – Екатериновка Ливенского района Орловской области, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность, связанную с перевозкой грузов автомобильным транспортом, нарушила Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров транспортным средством ПАЗ 32054 государственный номер №, под управлением водителя Т., выразившееся в нарушении п. 11.8 ТР ТС 018/2011 (приложение №8), на категории М2-М3, размещаются спереди, сзади, по правому борту транспортного средства опознавательные знаки СНГ в соответствии с требованиями приказа Минтранса России от 15.01.2014 №7.

Горелова Т.А., не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в обоснование указав, что после установки в 2018г. на ее транспортном средстве газо – баллонного оборудования, с трех сторон автобуса были нанесены самоклеющиеся опознавательные знаки «СНГ», однако в процессе эксплуатации, под воздействием внешней среды, моющих средств и приспособлений знаки были утрачены. Знаки были приобретены в г. Орел и доставлены в г.Ливны вечером 13.01.2020.

Не отрицая факт отсутствия на транспортном средстве опознавательных знаков «СНГ», считает административное наказание в размере 25000 рублей чрезмерным, несправедливым и не гуманным, влияющим негативно на финансовые показатели ее предпринимательской деятельности.

Указывает на отсутствие в ее действиях угрозы жизни и здоровью граждан, отсутствие каких – либо негативных последствий правонарушения, просит признать правонарушение малозначительным, освободить ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, заслушав стороны, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьями 11.15.1, 11.23 и 12.21.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати пяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к указанной статье за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Пунктом 4 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2014 № 7 предусмотрено, что субъекты транспортной деятельности обязаны обеспечивать организацию и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности перевозок пассажиров и грузов (пункт 3); к требованиям по обеспечению безопасности перевозок пассажиров и грузов субъектами транспортной деятельности относятся, в том числе, обеспечение соответствия транспортных средств, используемых в процессе эксплуатации, требованиям законодательства о техническом регулировании, обеспечение безопасных условий перевозок пассажиров и грузов (пункт 4); субъект транспортной деятельности обязан обеспечить безопасность транспортных средств, используемых для выполнения перевозок пассажиров и грузов в процессе эксплуатации (пункт 24).

В соответствии с п. 11.8 «ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств», на транспортные средства категорий M₂ и M₃, использующие в качестве топлива сжиженный нефтяной газ (СНГ), наносятся опознавательные знаки, предусмотренные Правилами ООН № 67 и № 110, в виде ромба зеленого цвета с каймой белого цвета. В середине знака располагаются буквы: «СНГ». Горизонтальная диагональ ромба 110 - 150 мм, вертикальная диагональ ромба 80 - 110 мм, ширина каймы 4 - 6 мм, высота букв более 25 мм, ширина букв более 4 мм. Опознавательные знаки размещаются спереди и сзади, а также по правому борту транспортного средства снаружи дверей.

Вина Гореловой Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 10.02.2020, в соответствии с которым 13 января 2020 г. в 07 часов 00 минут на 20 км + 150 м автодороги Ливны – Навесное – Екатериновка Ливенского района Орловской области, Горелова Т.А., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность, связанную с перевозкой грузов автомобильным транспортом, нарушила Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров транспортным средством ПАЗ 32054 государственный номер №, под управлением водителя Т., выразившееся в нарушении п. 11.8 ТР ТС 018/2011 (приложение №8), на категории М2-М3, размещаются спереди, сзади, по правому борту транспортного средства опознавательные знаки СНГ в соответствии с требованиями приказа Минтранса России от 15.01.2014 №7; свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя №; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ; лицензией № от 05.06.2019 на перевозку пассажиров автобусами; картой маршрута регулярных перевозок; свидетельством о регистрации транспортного средства; путевым листом от 13.01.2020.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств, свидетельствует о наличии в действиях ИП Гореловой Т.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Из материалов дела также следует, что ИП Горелова Т.А. включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (сведения с сайта ФНС России).

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае усматривается указанная совокупность обстоятельств, поскольку ИП Горелова Т.А. относится к субъектам малого предпринимательства, к административной ответственности за совершении аналогичных правонарушений ранее не привлекалась, а совершенное административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других возможных последствий, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в связи с чем прихожу к выводу о наличии оснований для замены назначенного ей обжалуемым постановлением административного штрафа на предупреждение.

В остальной части постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Ливенский» майора полиции Аверкиева Э.В. № от 11 февраля 2020 г. является законным и подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу индивидуального предпринимателя Гореловой Т.А. удовлетворить частично.

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Ливенский» майора полиции Аверкиева Э.В. № от 11 февраля 2020 г. изменить, заменив назначенное индивидуальному предпринимателю Гореловой Т.А. наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В остальной части постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Ливенский» майора полиции Аверкиева Э.В. № от 11 февраля 2020 г. оставить без изменения.

На решение может быть подана жалоба в Орловский областной суд через Ливенский районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья