Решение по делу № 2-3113/2012 от 07.08.2012

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> МО ДД.ММ.ГГГГ

Королевский городской суд <адрес> в составе судьи Маркина Э.А., при секретаре ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании отказа в выдаче паспорта незаконным и обязании выдать паспорт,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, уточнив требования, обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа отдела УФМС РФ по <адрес> в <адрес> в выдаче паспорта гражданина РФ и обязании отдела УФМС РФ по <адрес> в <адрес> устранить допущенное нарушение прав и свобод гражданина и выдать ФИО2 паспорт гражданина Российской Федерации.

В обоснование требований истец ФИО2 ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в территориальный пункт № межрайонного отдела УФМС РФ по <адрес> в <адрес> по поводу утраты паспорта и выдачи нового. Старшему инспектору ТП № ФИО14 он представил четыре личные фотографии установленного образца, квитанцию об оплате государственной пошлины, заявление о выдаче паспорта по установленной форме, адресный листок убытия на свое имя формы №, копию постановления судьи Московского областного суда о прекращении уголовного преследования в отношении ФИО2, а также написал заявление, где изложил, где, когда и при каких обстоятельствах был утрачен паспорт.

Таким образом, ФИО2 были представлены все необходимые документы для получения паспорта гражданина РФ.

Инспектором территориального пункта № межрайонного отдела УФМС РФ по <адрес> истцу в выдаче паспорта было отказано в связи с тем, что паспорт на фамилию ФИО7, где изменен год и место рождения ФИО7, истец получил в <адрес>, а в ТП № МРО УФМС РФ по МО в <адрес> заявитель обратился с заявлением как гражданин ФИО2, где данные года рождения и места рождения не соответствуют ФИО7

Данный отказ ФИО2 считает незаконным, просит признать незаконным отказ должностного лица органа федеральной миграционной службы в выдаче ему паспорта гражданина РФ.

В судебном заседании заявитель и его представитель ФИО12 поддержали свои требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица – межрайонный отдел ОУФМС России по <адрес> в городском округе Королев, по доверенности ФИО13 возражала против требований заявителя, сослалась на то, что заявитель не представил им весь пакет необходимых документов, он не представил заявление о перемене фамилии ФИО15 на ФИО16, с ФИО16 на ФИО15. У них нет свидетельства о перемене имени, а оно называется о перемене имени из ЗАГСа, что гражданин ФИО16 стал ФИО15, потому что по их последним документам гражданин имеет фамилию ФИО16. Других документов у них нет. Заявитель ввел в заблуждение сотрудников УФМС <адрес>, он должен был подать заявление об утрате паспорта как ФИО16. В <адрес> он документировался как ФИО16, но не как ФИО15. Они делали официальные запросы и им подтвердили, что ФИО16 он по утрате паспорта документировался как Пухов, и ФИО15 там никак не просматривался. Просматривалась только форма №П, паспорт гражданина СССР, в котором он документировался 20 лет назад и больше нет никаких документов, подтверждающих перемену фамилии. Заявитель им заявил об утрате советского паспорта, но после утраты этого паспорта ФИО15 документировался в 2006г. на фамилию ФИО16.

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения заявителя и его представителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в связи со следующим.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Как следует из п.23 Приказа ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» основанием для отказа в выдаче паспорта является:

-отсутствие у лица гражданства Российской Федерации;

-недостижение гражданином возраста 14-ти лет;

-непредставление документов, указанных в пунктах 34,35,36 Административного регламента, за исключением документов, необходимых для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака);

-несоответствие размера и количества личных фотографий требованиям, предусмотренным п.34.3 Административного регламента;

-отсутствие квитанции, подтверждающей уплату государственной пошлины.

Отказ органа ФМС РФ по <адрес> в <адрес> противоречит постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, в котором не указаны какие-либо основания, по которым гражданину Российской Федерации», предоставившему необходимые документы, орган ФМС имел право не выдать паспорт.

В судебном заседании установлено, что согласно Свидетельству о рождении ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Амурской РСФСР, его родителями являются: отец- ФИО3, мать- ФИО4.

Согласно заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 просит оформить документы на получение нового паспорта гражданина РФ, так как прежний паспорт был утрачен ДД.ММ.ГГГГ при неизвестных обстоятельствах.

В соответствии с копией Ф-1 ФИО2 выдан паспорт № серии ХХ1-Х-ИК от ДД.ММ.ГГГГ в связи с шестнадцатилетием.

Из выписки из домовой книги <адрес>Г, <адрес> следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ прибыл из <адрес>, Ленинск, имеет паспорт гражданина СССР, серия ХХ1-ИК №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 1о/м Калининградским ОВД МО, по решению суда снят с рег.учета ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он с 1992г. проживал по адресу: <адрес>Г, <адрес>, ранее имел паспорт№ серии ХХ1-Х-ИК от ДД.ММ.ГГГГ. В конце 90-х годов он паспорт утерял, в это время он проживал у бабушки ФИО5 по адресу: <адрес> ФИО5 оформила ему новый паспорт на имя Пухова ФИО9, 1974 г.р., уроженца <адрес>. В 2002г. ФИО2 женился на гражданке ФИО6 и взял ее фамилию. Паспорт на фамилию ФИО16 он получил в Ярославле, после чего паспорт был опять утерян и получен новый паспорт в <адрес>.

Согласно ксерокопии паспорта серия 78 05 № выдан ДД.ММ.ГГГГ Ленинским РОВД <адрес> на имя ФИО7.

Согласно ответу на запрос УФМС России по <адрес> по учетам зарегистрирован ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован постоянно по адресу: <адрес>В, <адрес>.

В соответствии со свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО6 и ФИО7 расторгнут.

Из постановления Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что уголовное дело в отношении ФИО2 по обвинению его в совершении преступления, предусмотренного ст.102 п.п. «а», «г» УК РСФСР, прекращено на основании ст.24 ч.1 п.3 УПК РФ за истечением срока давности уголовного преследования.

Из справки об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенном Экспертно-криминалистическим центром Отдела по экспертно-криминалистическому обеспечению Межмуниципального управления МВД РФ «Королевское» на основании отношения ТП № межрайонного отдела УФМС России по <адрес> в городском округе Королев произведено фотопортретное исследование. Согласно выводам проведенного исследования на пяти фотографиях и на карте на имя ФИО2 фото №, представленных на исследование, изображено одно и то же лицо молодого человека.

Допрошенная в судебном заседании ФИО4 пояснила, что она является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сын до 1993 года проживал с ними, после чего скрывался, жил у бабушки в <адрес>, паспорт ему оформляла бабушка. Потом ФИО2 написал явку с повинной, его арестовали и он находился под следствием.

Допрошенный в судебном заседании ФИО3 пояснил, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является его сыном. Проживал сначала с родителями, после чего скрывался.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявление ФИО2 подлежит удовлетворению. Личность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена <адрес> судом, который изменил меру пресечения в отношении ФИО2, освободив его из-под стражи в зале суда, также подтверждается проведенным фотопортретным исследованием и другими письменными материалами дела. Тот факт, что ФИО2 длительное время скрывался от органов следствия, не может служить основанием для отказа ему паспорта гражданина Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ отдела УФМС РФ по <адрес> в <адрес> в выдаче паспорта ФИО2.

Обязать отдел УФМС РФ по <адрес> в <адрес> устранить допущенное нарушение прав и свобод гражданина и выдать ФИО2 паспорт гражданина Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Королевский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: