Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-2332/2022 от 28.02.2022

УИД 18MS0027-01-2021-003270-08

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННОЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-2332/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 мая 2022 года город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Новоженина О.Р., рассмотрев жалобу Жижиной Ольги Владимировны на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Устиновского района города Ижевска Удмуртской Республики, мирового судьи судебного участка № 2 Устиновского района города Ижевска Удмуртской Республики от 29 июля 2021 года, решение судьи Устиновского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 29 октября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора филиала Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия управления образования администрации города Ижевска» Жижиной Ольги Владимировны,

установила:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Устиновского района города Ижевска Удмуртской Республики, мирового судьи судебного участка № 2 Устиновского района города Ижевска Удмуртской Республики от 29 июля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Устиновского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 29 октября 2021 года, директор филиала Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия управления образования администрации города Ижевска» (далее - МКУ «ЦБ УО») Жижина Ольга Владимировна (далее – Жижина О.В.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Жижина О.В. выражает несогласие с указанными судебными актами, принятыми в отношении неё, и ставит вопрос об их отмене.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Жижиной О.В. к административной ответственности) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее также - Закон N 27-ФЗ) следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Жижиной О.В. к административной ответственности на основании указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что названным лицом, являющимся директором филиала МКУ «ЦБ УО», за отчетный период – июль 2020 года в неполном объеме представлены в срок, предусмотренный пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, оформленные в установленном порядке сведения (документы) страхователя МБДОУ № 223, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 19 октября 2020 года учреждением представлена дополняющая форма на 63 застрахованных лица, сведения о которых отсутствовали в ранее представленной отчетности за июль 2020 года.

Установленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и судами обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении, сведениями учреждения о застрахованных лицах за отчетный период июль 2020 года по дополняющей форме и иными представленными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние директора филиала МКУ «ЦБ УО» допустившего описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере индивидуального (персонифицированного) учета.

При пересмотре дела по жалобе на постановление судья районного суда, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынес законное и обоснованное решение.

Доводы, которыми мотивирована жалоба, поданная в Шестой кассационный суды общей юрисдикции, в том числе о том, что Жижина О.В. не является субъектом данного административного правонарушения, недопустимости протокола об административном правонарушении, не влекут незаконность постановленных судебных актов, поскольку основаны на неверном толковании норм права, и кроме того, являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, им дана надлежащая правовая оценка подробно приведенная в соответствующих судебных актах. Не согласиться с выводами судебных инстанций, оснований не имеется.

Жижина О.В. является директором филиала МКУ «ЦБ УО». Данным учреждением 20 сентября 2019 года с МБДОУ «Детский сад № 223» заключен договор № 20/223 о бухгалтерском обслуживании муниципальных образовательных организаций, по условиям которого функции по ведению бухгалтерского, налогового и бюджетного учета и составление соответствующей отчетности, обеспечение финансовой, экономической деятельности были переданы МКУ «ЦБ ОУ». Данным договором предусмотрено, а именно пунктом 4.1 предусмотрено, что руководитель учреждения несет полную ответственность за законность совершаемых операций и правильность их оформления (л.д.15).

При таких обстоятельствах судебные инстанции обоснованно, с учётом положения статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришли к выводу о наличии в действиях Жижиной О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные заявителем жалобы доводы сводятся к несогласию с принятыми по делу актами, заявлялись в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку судебных инстанций, не согласиться с которой оснований не имеется.

Несогласие Жижиной О.В. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений, гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Порядок привлечения названного лица к административной ответственности соблюден.

Порядок и срок давности привлечения Жижиной О.В. к административной ответственности соблюдены. Дело рассмотрено по месту жительства заявителя в связи с удовлетворением соответствующего ходатайства.

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Устиновского района города Ижевска Удмуртской Республики, мирового судьи судебного участка № 2 Устиновского района города Ижевска Удмуртской Республики от 29 июля 2021 года, решение судьи Устиновского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 29 октября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора филиала Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия управления образования администрации города Ижевска» Жижиной Ольги Владимировны оставить без изменения, а жалобу Жижиной Ольги Владимировны - без удовлетворения.

Судья О.Р. Новоженина