Решение по делу № 33-687/2020 от 17.01.2020

Докладчик Лысенин Н.П. Апелляционное дело № 33-687/2020

Судья Тигина С.Н. Гражданское дело № 2-3206/2019

УИД 21RS0024-01-2019-003933-34

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 февраля 2020 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Лысенина Н.П.,

судей Агеева О.В. и Алексеевой Г.И.

при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Тувалева Андрея Николаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, поступившее по апелляционной жалобе Тувалева Андрея Николаевича на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 ноября 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии (далее - УПФ РФ в г.Чебоксары) № 1859 от 21.08.2019 Тувалеву А.Н. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) по мотиву отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда в 12 лет и 6 месяцев. Специальный стаж установлен в 3 года 6 мес. 1 день.

В специальный стаж помимо прочих не были включены периоды:

- практики без занятия штатной должности в качестве моториста-рулевого «М. речного пароходства» с 09.04.1982 по 24.08.1982;

- работы в качестве штурмана - 3 помощника механика на т/х «О», штурмана - 3 помощника механика на т/х «ОТ», помощника механика - 2 штурмана на т/х «ОТ» на <..> ремонтно-эксплуатационной базе флота 03.07.1986, с 06.11.1986 по 31.12.1986, с 01.11.1988 по 28.04.1988, с 26.10.1988 по 28.03.1989;

- работы в качестве машиниста-рулевого на т/х «РТ», машиниста ДВС по четвертому разряду на ПК №, машиниста портального крана ОАО «Н» с 10.04.1989 по 23.08.1990, с 24.08.1990 по 18.01.1999.

Не согласившись с указанным решением, Тувалев А.Н. обратился в суд с исковым заявлением о возложении обязанности на УПФ РФ в г.Чебоксары включить в специальный стаж указанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 55 лет, то есть с 15.08.2019.

В суде первой инстанции представитель Тувалева А.Н. Шмелева М.Е. исковые требования поддержала, представитель ответчика УПФ РФ в г.Чебоксары Ванеркин А.Н. исковые требования не признал.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29.11.2019 постановлено:

«Требования Тувалева Андрея Николаевича удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Тувалева Андрея Николаевича периодов:

- практики без занятия штатной должности в качестве моториста-рулевого
«М. речного пароходства» с 09 апреля 1982 года по 24 августа 1982 года;

- работы в качестве штурмана - 3 помощника механика на т/х «О»,
штурмана - 3 помощника механика на т/х «ОТ», помощника механика - 2 штурмана
на т/х «ОТ» на <..> ремонтно-эксплуатационной базе флота 03 июля 1986
года, с 06 ноября 1986 года по 31 декабря 1986 года, с 01 января 1988 года по 28 апреля
1988 года, с 26 октября 1988 года по 28 марта 1989 года.

В удовлетворении остальной части заявленных Тувалевым Андреем Николаевичем требований о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанности по включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы в качестве машиниста-рулевого на т/х «РТ», машиниста ДВС по четвертому разряду на ПК №, машиниста портального крана ОАО «Н» с 10 апреля 1989 года по 23 августа 1990 года, с 24 августа 1990 года по 18 января 1999 года, и назначению досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения возраста 55 лет, то есть с 15 августа 2019 года отказать».

Данное решение обжаловано Тувалевым А.Н. в части отказа в удовлетворении исковых требований. В жалобе, со ссылкой на пенсионное законодательство, и Обзор законодательства и судебной практики за третий квартал 2007 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2007, указывается, что исходя из буквального толкования подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», для назначения пенсии необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Приводя определения плавсостава, указанные в Правилах Российского Речного Регистра, в Федеральном отраслевом соглашении по внутреннему водному транспорту на 2018-2021 гг., полагает, что в соответствии с Положением о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота, утвержденным постановлением Минтруда России от 20.02.1996 № 11, п. 9 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» в рабочее время членов экипажа судна (плавсостава) входит время выполнения ими работ по обслуживанию судна и поддержанию его в нормальном эксплуатационно-техническом состоянии в период выполнения рейсового задания с включением в него вспомогательных, подготовительных, ремонтных и других работ, обеспечивающих основные функции плавсостава. В соответствии с действующим ныне Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации (ст.3) «под судном понимается самоходное и несамоходное плавучее сооружение», используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река-море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода. Положениями Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста, утв.Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.10.1990 № 403/18-85, предусмотрено, что мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов речного флота. Даже в случае отнесения портального крана ОАО «Н» к судам портового флота, истец имеет право на включение периода работы в должности машиниста портального крана по разделу XXVIII «Транспорт» подр. 3 Списка № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991. Данный период должен суммироваться с зачтенными ответчиком и судом первой инстанции периодами и учитываться при досрочном назначении пенсии по п.9 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При условии включения в специальный стаж указанных периодов истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента достижения возраста 55 лет, т.е. с 15.08.2019.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Шмелева М.Е. апелляционную жалобу поддержала.

Представитель УПФ РФ в г.Чебоксары Енцова О.В. жалобу просила оставить без удовлетворения.

Истец Тувалев А.Н., третьи лица ООО «Порт Серпухов», АО «Обь-Иртышское речное пароходство» надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. На основании статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.9 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из трудовой книжки истца, Тувалев А.Н. работал в должности моториста-рулевого на т/х РТ с 10.04.1989 по 23.08.1990, с 24.08.1990 переведен машинистом ДВС по четвертому разряду на ПК №, с 25.03.1991 по 18.01.1999 работал машинистом портального крана Воднотранспортного предприятия, ОАО «Н».

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж указанных периодов работы и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что в материалы дела не представлено доказательств отнесения должностей, занимаемых истцом, к плавсоставу, а также того, что суда не относились к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, а также судам пригородного и внутригородского сообщения.

Судебная коллегия считает установленные судом обстоятельства относительно периодов работы истца с 10.04.1989 по 24.03.1991 ошибочными, сделанным без анализа всех представленных доказательств.

В период с 10.04.1989 по 23.08.1990 истец работал мотористом-рулевым РТ, с 24.08.1990 по 24.03.1991 машинистом плавкрана. Как следует из материалов дела, по состоянию на 01.07.1992 на предприятии имелись буксир-толкач РТ-65 и буксир РТ-229, а также плавкраны. В 1997 году работодатель относил работу моториста-рулевого РТ-65, машиниста на плавучих кранах №, № к работе с льготными условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии, поскольку буксир-толкач занимался буксировкой плотов, судов и иных плавучих объектов, а плавучие краны производством погрузочно-разгрузочных работ в Центральном и Северо-Западном речных бассейнах.

Сведений о наличии по состоянию на 1997 год буксира РТ, плавучего крана № нет, вместе с тем, судебная коллегия, исходя из указанных выше документов, полагает, что по состоянию на 1989 - 1991 годы работа истца также соответствовала работе, дающей право на льготное назначение пенсии. Представляя индивидуальные сведения в отношении своих работников, работодатель и в 2003 году продолжал относить должности моториста-рулевого, машиниста плавучего крана к должностям с льготными условиями труда.

С учетом изложенного, судебная коллегия отменяет решение суда в части отказа во включении указанных периодов в специальный стаж и выносит новое решение об удовлетворении требований истца в указанной части.

Что касается периода работы с 25.03.1991 по 18.01.1999, то истец был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в 1997 году.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, то есть предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии лицу.

Поскольку работодатель, представляя на истца сведения за 1997-1999 годы, факт льготной работы в течение полного рабочего дня не подтверждал, оснований полагать, что работа истца за период до 1997 года отличалась от работы, за период которой работодатель представлял сведения, не имеется.

Доводы жалобы о возможности отнесения периодов работы в должности машиниста портального крана к работе по Списку № 2 при указанных выше обстоятельствах также не могут быть приняты во внимание.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что работа истца в оспариваемый период являлась работой в плавсоставе на суднах, не относящихся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, либо работой, предусмотренной Списком № 2 в течение полного рабочего дня, что является необходимым условием для подтверждения факта занятости истца в особых условиях труда и, соответственно, зачета спорного периода работы в специальный стаж.

Судебная коллегия отмечает, что доводы жалобы в отношении указанного периода в целом были предметом исследования суда первой инстанции, повторяют правовую позицию, изложенную истцом в суде первой инстанции, которой в оспариваемом решении дана должная правовая оценка.

Поскольку при включении в специальный стаж периода работы истца с 10.04.1989 по 24.03.1991 у истца достаточного для назначения досрочной страховой пенсии специального стажа не имеется, решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии является правильным.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 ноября 2019 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Тувалева Андрея Николаевича о возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в качестве машиниста-рулевого на т/х № с 10 апреля 1989 года по 23 августа 1990 года, машиниста ДВС на плавучем кране № по 4 разряду с 24 августа 1990 года по 24 марта 1991 года Воднотранспортного предприятия (ОАО «Н») отменить и вынести в указанной части новое решение.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии включить в специальный стаж работы Тувалева Андрея Николаевича, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы в качестве машиниста-рулевого на т/х № с 10 апреля 1989 года по 23 августа 1990 года, машиниста ДВС плавучего крана № по 4 разряду с 24 августа 1990 года по 24 марта 1991 года Воднотранспортного предприятия (ОАО «Н»).

Апелляционную жалобу Тувалева Андрея Николаевича на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 ноября 2019 года в остальной части оставить без удовлетворения.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи О.В. Агеев

Г.И. Алексеева