Решение по делу № 2-111/2022 (2-3038/2021;) от 21.09.2021

УИД № 76RS0022-01-2021-003307-93

Дело №2-111/2022

Изг.24.10.2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 г.

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Ратехиной В.А.,

при секретаре    Сизоненко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску департамента градостроительства мэрии города Ярославля к Буханову Ивану Михайловичу о сносе самовольной постройки и по встречному исковому заявлению Буханова Ивана Михайловича к департаменту градостроительства мэрии города Ярославля о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Департамент градостроительства мэрии г. Ярославля обратился в суд с указанным иском к Буханову И.М. В обоснование исковых требований указано на то, что инспекцией государственного строительного надзора Ярославской области по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № был выявлен факт возведения объектов капитального строительства с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В связи с выявленным надзорным органом фактом в адрес департамента градостроительства мэрии г. Ярославля было направлено уведомление о выявлении самовольной постройки № 03/12-04-732 от 06.08.2021 г., акт проверки № 49-12 от 06.08.2021 г. и документы, подтверждающие указанный факт. Согласно представленному акту проверки в ходе ее проведения инспекцией государственного строительного надзора Ярославской области было установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес> вид разрешенного использования: хранение автотранспорта, расположены кирпичные здания гаражей ГСК «Ветеран».

К Т-образному зданию ГСК «Ветеран», левому крылу фасадной части, со стороны кирпичного бокса № 42 самовольно возведены объекты капитального строительства - два кирпичных бокса в схожем с основным зданием кирпичном исполнении и состоянии. Визуально указанные боксы строительством завершены, достоверно установить период производства работ не представляется возможным. Боксы имеют размеры в плане 3,74 х 6 и 3,7 х 6 метров, принадлежат Буханову И.М., возведены им самостоятельно в 2011 г. В технической документации и на ситуационном плане ГУП технической инвентаризации пристроенные боксы не отражены.

По имеющейся в департаменте информации застройщику ГСК «Ветеран» департаментом архитектуры и развития территории города мэрии города Ярославля было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию 46 боксов для индивидуального автотранспорта от 31.08.2011 г. № RU 76301000-082-2011. На 2021 год вместо 46 гаражных боксов на участке фактически размещается 48 гаражных боксов, то есть два гаражных бокса пристроены дополнительно, за рамками указанного разрешения.

Согласно Карте функциональных зон в составе Генерального плана г. Ярославля, утв. Решением муниципалитета г. Ярославля от 06.04.2006 г. № 226, рассматриваемый земельный участок расположен в коммунально-складской зоне.

Согласно Карте градостроительного зонирования территории (границы территориальных зон) в составе Правил землепользования и застройки г. Ярославля, утв. Решением муниципалитета г. Ярославля от 17.09.2009 г. № 201, земельный участок со спорными объектами расположен в территориальной зоне объектов постоянного хранения автотранспорта (П.7).

В соответствии со сведениями ЕГРН земельный участок на основании договора № 26348-МЛ от 18.01.2021 г. аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора предоставлен Чабровой Т.Л.

С учетом изложенного департамент градостроительства мэрии г. Ярославля считает, что достроенные объекты обладают признаками самовольной постройки, а именно: строительство объектов осуществлялось без разрешения на строительство и реконструкцию, отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Для строительства и реконструкции указанных объектов Буханову И.М. было необходимо получить разрешение на строительство и реконструкцию в порядке, предусмотренном ст. 51 ГрК РПФ. Вместе с тем, с заявлением о выдаче разрешений на строительство или реконструкцию данных объектов на рассматриваемом земельном участке Буханов И.М. не обращался.

Таким образом, Буханов И.М. самовольно реконструировал объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил обязать Буханова И.М. (<данные изъяты>) за свой счет в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести объект капитального строительства - гаражные боксы, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в соответствии с вводом объекта в эксплуатацию, технической документацией - архитектурным решением, съемкой, путем организации работ по демонтажу конструкций, а именно: двух гаражных боксов, пристроенных к Т-образному зданию ГСК «Ветеран», левому крылу фасадной части, со стороны кирпичного бокса 42.

Буханов И.М. обратился в суд со встречным исковым заявлением к департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля о признании права собственности на самовольную постройку (т. 1 л.д. 63-64). В обоснование заявленных требований указал, что является членом ГСК «Ветеран». С согласия администрации кооператива и на основании договоров строительства и эксплуатации кирпичного гаража от 03.09.2011 г. Бухановым И.М. на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем членам ГСК «Ветеран» на праве аренды, были построены гаражные боксы № и №, отраженные в технической документации, подготовленной ООО «Кадастровое бюро 76» по состоянию на 28.06.2021 г. Гаражные боксы соответствуют действующим в Российской Федерации строительным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу и не влияют на техническое состояние существующих строений, что подтверждается заключением специалиста по строительно-техническому исследованию № 182/21 от 25.10.2021 г., изготовленным ООО «РЭПК»; соответствует пожарным требованиям, что подтверждается заключением пожарно-технической экспертизы ЯООООО ВДПО № 26/145-Э от 21.10.2021 г.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ст.ст. 12, 222 ГК РФ, Буханов И.М. просил признать за собой право собственности на гаражный бокс № общей площадью 22,6 кв.м. и гаражный бокс № общей площадью 22,2 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, согласно технической документации, изготовленной ООО Кадастровое бюро 76» по состоянию на 28.06.2021 г.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ГСК «Ветеран», КУМИ мэрии г. Ярославля, департамент строительства Ярославской области, МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» г. Ярославля, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области, Управление Росреестра по Ярославской области, Адусон С.А., Акимова Л.И., Воинов И.А., Градов Р.Б., Гуляев В.Н., Гуськова Ю.В., Демидов А.Ю., Денисов Я.В., Бугреев Ю.В., Бухмарев В.А., Богачев И.М., Бунегин Р.В., Ветерков В.А., Евдокимов И.В., Епанешников А.В., Жижин Г.А., Забелин А.Ю., Зимин А.В., Зимин А.Н., Каленов И.Ю., Клюшников В.В., Кожевников Р.С., Козина С.Е., Колпаков Л.Н., Латышев М.Л., Лобашов И.М., Мошкин А.М., Мулланурова Н.А., Муталимова Е.А., Назенцев А.И., Орлов С.А., Румянцева И.М., Трунов А.И., Филимонов В.А., Хуснуллин С.А., Чаброва Т.Л., Чекин А.Н., Чистякова А.И., Шиков Б.В., Шорохов С.Н., Якурнов А.В., Яшин Б.Б.

Третье лицо инспекция государственного строительного надзора Ярославской области в судебное заседание не явилась, представила в материалы дела письменный отзыв, просила удовлетворить исковые требования о сносе самовольной постройки, в удовлетворении встречного иска просила отказать (т. 1 л.д. 48-49, 174-178, 220-222).

Департамент строительства Ярославской области в письменном отзыве (т. 1 л.д. 178-179) просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Дороднов Е.В. исковые требования поддержал, в удовлетворении встречного иска просил отказать. Дополнительно пояснил, что Буханов И.М. должен был обратиться в департамент градостроительства за разрешением на реконструкцию всего объекта, состоящего из 46 гаражных боксов, в отношении которого выдавалось разрешение на ввод в эксплуатацию. Заключения специалистов, которые находятся в деле, предоставлены Бухановым И.М. только в отношении спорных гаражных боксов, а не всего здания в целом. Договоры, предоставленные Бухановым И.М., не могут быть приняты во внимание, поскольку заключены Бухановым И.М. как председателем кооператива в пользу самого себя.

Представитель ответчика по доверенности Емельянов А.К. (т. 1 л.д. 57) возражал против удовлетворения первоначального иска, встречные исковые требования о признании права собственности на самовольную постройку поддержал, просил об их удовлетворении в полном объеме. Дополнительно указал на то, что земельный участок, на котором возведены спорные гаражные боксы, был сформирован и предоставлен членам ГСК «Ветеран» на праве аренды, гаражные боксы расположены в пределах границ данного земельного участка; в здании лит. ЕЕ1, к которому пристроены спорные гаражные боксы, расположены гаражи, принадлежащие самому Буханову И.М, а также Чабровой Т.Л., которая своих возражений по узаконению не предоставила. Кроме того, интересы третьих лиц возведением двух гаражных боксов никак не затрагиваются, поскольку возведены они Бухановым И.М. более 11 лет назад, каких-либо требований о сносе за это время никто не заявлял. Строительство спорных гаражей было согласовано, что подтверждается договорами и документами об оплате. Сведений о том, что большинство членов ГСК «Ветеран» по состоянию на 2011 год были против строительства спорных гаражей, в деле не имеется. Кроме того, на территории кооператива в настоящее время находится большое количество металлических гаражей, которые были установлены незаконно.

Третьи лица Евдокимов Ю.В., Клюшников В.В. полагали, что исковые требования департамента градостроительства мэрии г. Ярославля являются обоснованными и их необходимо удовлетворить. В удовлетворении встречного иска просили отказать в полном объеме.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Представитель третьего лица - председатель ГСК «Ветеран» Кирьянова Е.Е. ранее в судебных заседаниях поясняла, что гаражи Буханова И.М. № пристроены к гаражу Чабровой №. Строительство спорных гаражей № и № Буханову И.М. никто не разрешал, в дальнейшем на общих собраниях членов кооператива очень долго пытались выяснить собственника спорных гаражей, после чего приняли решение об их сносе.

От третьих лиц - членов ГСК «Ветеран» поступил письменный отзыв (т. 3 л.д. 186-193), в котором указано на то, что вопрос о строительстве спорных гаражных боксов на общее собрание членов кооператива, как того требует устав кооператива, не выносился. Общие собрания членов кооператива, а также правления кооператива в 2011-2018 г.г. не проводились. Гаражный бокс № ранее принадлежал Буханову И.М., в 2022 г. указанный бокс был продан Чабровой Т.Л. Фактически в гаражном боксе № расположены производственные площади Управляющей компании Заволжского района г. Ярославля, Управляющая компания имеет намерение выкупить у Буханова И.М. все гаражные боксы в строении с кадастровым номером №, в том числе и самовольные после их узаконения, в целях расширения производства и в дальнейшем оградить часть территории ГСК «Ветеран». В связи с поступлением данной информации на общем собрании членов кооператива 10.03.2020 г. было принято решение об обращении в соответствующие инстанции по вопросу сноса самовольных построек Буханова И.М.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, руководствуясь положениями ст.ст. 218, 222, 263, 264, 304 ГК РФ, ст.ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47-49, 51, 54, 55, 55.32 ГрК РФ, разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в редакции, действующей на момент возведения самовольной постройки), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Гражданско-правовые последствия возведения самовольной постройки на момент рассмотрения дела судом регулируются положениями п. 2 ст. 222 ГК РФ: самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Конституционным Судом Российской Федерации неоднократно отмечалось, что указанная в ст. 222 ГК РФ санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Из положений п. 1 ст. 222 ГК РФ следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил).

В силу положений ст. 51 ГрК РФ и ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, по общему правилу, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, и подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как разъяснено в п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Судом установлено, что инспекцией государственного строительного надзора Ярославской области на основании Приказа № 84/2021 от 20.07.2021 г. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Буханова И.М. Дата и время проведения проверки: 06.08.2021 г. с 09 час. 30 мин. до 13 час. 30 мин. Адрес проведения проверки: <адрес>

В ходе проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> разрешенное использование: хранение автотранспорта, расположены кирпичные здания гаражей ГСК «Ветеран», два гаражных кирпичных бокса - не относящиеся к ГСК «Ветеран» и несколько некапитальных металлических гаражей. Три кирпичных здания гаражей ГСК «Ветеран» на 46 боксов введены по разрешению на ввод объекта в эксплуатацию № RU 76301000-082-2011 от 31.08.2011 г. К Т-образному зданию ГСК «Ветеран», левому крылу фасадной части, пристроены дополнительно, за рамками указанного разрешения на ввод эксплуатацию, два гаражных бокса в схожем с основным зданием кирпичном исполнении и состоянии. Визуально указанные боксы строительством завершены, достоверно установить период производства работ не представляется возможным. Боксы имеют размеры в плане 3,74 х 6 и 3,7 х 6 метров, принадлежат Буханову И.М., возведены им самостоятельно в 2011 г., основание - заявление самого Буханова И.М., собственника соседнего гаражного бокса № в здании ГСК «Ветеран» В технической документации и на ситуационном плане ГУП технической инвентаризации пристроенные боксы не отражены. Размеры боксов визуально соответствуют указанным в обращении. Ворота пристроенных боксов наружных замков не имеют, но не открываются. Признаков использования боксов не обнаружено. Разрешение на строительство указанных боксов не выдавалось, сведения о регистрации прав собственности отсутствуют.

Указанные обстоятельства зафиксированы в Акте проверки № 49-12 от 06.08.2021 г. и приложенной к Акту проверки фототаблице (т. 1 л.д. 8-11, 156-174).

В связи с выявленным надзорным органом фактом нарушения требований ст. 51 ГрК РФ в адрес департамента градостроительства мэрии г. Ярославля было направлено уведомление о выявлении самовольной постройки № 03/12-04-732 от 06.08.2021 г. для принятия решения в рамках ст. 55.32 ГрК РФ (т. 1 л.д. 7).

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок площадью 3000 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта, код 2.7.1, расположен по адресу: <адрес>. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», имеются сведения об ограничении (обременении) земельного участка в пользу ГСК «Ветеран» с 10.01.2020 г.

На период с 13.04.2021 г. по 20.10.2069 г. земельный участок предоставлен в аренду Чабровой Т.Л. на основании договора № 26348-МЛ от 18.01.2021 г. аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора (т. 1 л.д. 17-23, 214-219, 229-236).

Согласно Карте градостроительного зонирования территории (границы территориальных зон) в составе Правил землепользования и застройки г. Ярославля, утв. Решением муниципалитета г. Ярославля от 17.09.2009 г. № 201, земельный участок со спорными объектами расположен в территориальной зоне объектов постоянного хранения автотранспорта (П.7). т. 1 л.д. 16.

Из Акта планового (рейдового) осмотра, обследования от 21.01.2019 г. № 46-19-З ДАЗО мэрии г. Ярославля следует, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 3000 кв.м был заключен договор от 16.01.2004 № 9125/1-о аренды находящегося в государственной собственности земельного участка на срок с 30.12.2003 г. по 30.09.2004 г. для строительства гаражей на 46 боксов для индивидуального автотранспорта, договор был возобновлен на срок с 01.10.2004 г. по 29.09.2005 г. Договорные отношения с ГСК «Ветеран» были прекращены 30.09.2005 г. в связи с истечением срока договора аренды.

Из архитектурного решения (т. 1 л.д. 24-27) следует, что при строительстве гаражные боксы предполагалось разместить симметрично относительно центральной части здания.

В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № RU 76301000-082-2011 от 31.08.2011 г. департаментом архитектуры и развития территорий города мэрии г.Ярославля ГСК «Ветеран» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства: Гаражи на 46 боксов для индивидуального автотранспорта, расположенные по адресу: <адрес>. Материал фундаментов и перекрытий -ж/бетон, материл стен - кирпич, материал кровли - рулонная (т. 1 л.д. 12-13).

Кирпичные строения числятся под литерами, им присвоены кадастровые номера: литеру А присвоен кадастровый № (11 гаражных боксов с № по №); литеру Б присвоен кадастровый № (7 гаражных боксов с № по №); литеру В присвоен кадастровый № (14 гаражных боксов с № по №); литеру Д присвоен кадастровый № (9 гаражных боксов с № по №); литеру Е присвоен кадастровый № (5 гаражных боксов с № по №, офисное помещение ГСК 2-го этажа, помещение литера Е1), что следует из указанного Акта планового (рейдового) осмотра, обследования от 21.01.2019 г. (т. 2 л.д. 209) и выписок из ЕГРН.

Из выписки из ЕГРН (т. 2 л.д. 161-169) следует, что в здании с кадастровым номером № (гаражи), 2004 года постройки, расположены помещения с кадастровыми номерами №

Буханов И.В. является собственником гаражных боксов №№ в здании в здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 14-15).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 07.10.2021 г. Буханов И.М. являлся членом ГСК «Ветеран» (т. 1 л.д. 42). 27.06.2022 г. решением общего собрания членов ГСК «Ветеран», оформленным протоколом № 1 (т. 3 л.д. 33-36) Буханов И.М. исключен из членов ГСК «Ветеран» в связи с неуплатой членских взносов.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 31.03.2011 г. (т. 1 л.д. 162) и до августа 2018 г. Буханов И.М. также являлся председателем ГСК «Ветеран». Указанные обстоятельства подтверждаются в том числе и материалами регистрационного дела ГСК «Ветеран» (т. 2 л.д. 42, 55-64).

Согласно договорам строительства и эксплуатации кирпичного гаража от 03.09.2011 г. (т. 1 л.д. 65-68), заключенным между застройщиком - ГСК «Ветеран» в лице председателя Буханова И.М. и членом кооператива Бухановым И.М. последнему выделяются места под строительство кирпичных гаражей по <адрес>: 1) шириной 3,74 м, длиной 6 м, общей площадью 22,44 кв.м.; 2) шириной 3,7 м, длиной 6 м, общей площадью 22,2 кв.м. В обязанности застройщика входит строительство кирпичных гаражей, застройщик сдает члену кооператива гараж в готовом для самостоятельной отделки виде. Член кооператива обязан в соответствии со сметной стоимостью строительства гаража уплатить в кассу застройщика 35230 руб. и 34 854 руб. соответственно.

Из справок № 47 и № 48 от 26.12.2011 г. следует, что Бухановым И.М. паевые взносы в 2011 г. внесены в полном объеме. Стоимость объектов в сумме 35230 руб. и 34 854 руб. выплачена в полном объеме. Год постройки объектов - 2011. В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ Буханову И.М. принадлежат на праве собственности боксы № и №» (т. 1 л.д. 69-48). Указанные справки подписаны председателем ГСК «Ветеран» Бухановым И.М. и казначеем ГСК «Ветеран» ФИО10

В соответствии с технической документаций, изготовленной ООО «Кадастровое бюро 76» по состоянию на 28.06.2021 г (т. 1 л.д. 71-81) нежилое здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположено на земельном участке площадью 3000 кв.м., состоит из лит. Е (подвал, первый этаж, разница высот 1 этаж, 2 этаж), лит. Е1 (1 этаж), лит. Е2 (1 этаж), техподполья, год постройки - 2004 (лит ЕЕ1), 2011 (лит. Е2). Из экспликации площади нежилых помещений (т. 1 л.д. 77-78) следует, что лит. Е2 включает помещения гаражных боксов № площадью 22,6 кв.м. и № площадью 22,2 кв.м., пристроенных к лит. ЕЕ1 со стороны гаражного бокса №. Площадь гаражных боксов № и № указана в графе «Реконструкция». Техническая документация составлена по фактическим замерам лит Е2 - боксы № № по состоянию на 28.06.2021 г., лит. ЕЕ1 - боксы №№ № по состоянию на 04.06.2010 г. (т. 1 л.д. 81).

В соответствии с заключением ООО «Кадастровое бюро 76» от 18.01.2022 г., схемой расположения здания на земельном участке (т. 1 л.д. 224-226) на земельном участке с кадастровым номером № расположены нежилое кирпичное здание (лит. Е, Е1, Е2) с кадастровым номером № и нежилое кирпичное здание (лит. В) с кадастровым номером №. В состав здания лит. Е, Е1, Е2 с кадастровым номером № входят семь гаражных боксов №№, 2004, 2011 года постройки. В состав здания лит. В с кадастровым номером № входят 14 боксов №№, 2003 года постройки.

Из заключения № 182/21 от 25.10.2021 г. специалиста по строительно-техническому исследованию, изготовленного ООО «РЭПК» следует, что конструкции строений гаражных боксов № и № в ГСК «Ветеран» находятся в хорошем техническом состоянии с физическим износом, равным 16%, относятся к работоспособной категории технического состояния; не создают факторов угрозы жизни и здоровью граждан, их имуществу; конструкции пристроенных гаражных боксов № и № на техническое состояние существующих строений не влияют (т. 1 л.д.82-136).

В соответствии с заключением пожарно-технической экспертизы ЯООООО ВДПО № 26/145-Э от 21.10.2021 г. помещения гаражных боксов № и № соответствуют требованиям норм пожарной безопасности. Не противоречат требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты», СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей» (т. 1 л.д. 137-138).

По состоянию на октябрь 2021 г. стоимость указанных боксов согласно справке оценщика округленно составляет 270 000 руб. (без стоимости земельного участка), т. 1 л.д. 143).

Из Устава ГСК «Ветеран», в редакции, действовавшей по состоянию на 2011 г. (т. 2 л.д. 79-85), следует, что основной целью деятельности кооператива является удовлетворение потребностей его членов в гаражах-стоянках, для чего кооператив выходит с просьбой в администрацию района о выделении земельного участка для возведения на нем гаражей-стоянок; осуществляет строительство гаражей подрядным способом или самостоятельно силами членов-пайщиков; заключает с подрядными организациями договоры на строительство гаражей и осуществляет расчеты за выполненные работы, также заключает другие договоры, связанные непосредственно со строительством или эксплуатацией гаражей (п. 2.2. Устава).

Утверждение сметы строительства, распределение гаражей согласно п. 6.3 устава кооператива относится к исключительной компетенции общего собрания кооператива, решение по данному вопросу считается приняты, если проголосовало не менее 75% членов-пайщиков.

Согласно протоколу № 1 от 10.03.2020г. общим собранием членов ГСК «Ветеран» было принято решение об обращении в соответствующие инстанции по вопросу о сносе самовольных построек - двух гаражных боксов, прилегающих к лит. Е с кадастровым номером №, поскольку разрешение на строительство в 2011 г. указанных боксов никто не давал, вопрос о пристраивании спорных гаражных боксов на голосование на общем собрании в 2011 г. не выносился (т.2 л.д.194-200).

Из материала проверки ВХ.№956 от 08.07.2021 г, представленного инспекцией государственного строительного надзора Ярославской области (т. 1 л.д.156-173), следует, что 08.06.2021 г. Буханов И.М. обратился в КУМИ мэрии г. Ярославля с заявлением, в котором указал на то, что «является собственником двух кирпичных гаражных боксов с фундаментом, расположенных в ГСК «Ветеран», указанные боксы Бухановым И.М. были установлены самостоятельно… В период с 2000 г. по 2018 г. Буханов И.М. являлся председателем и застройщиком ГСК «Ветеран». Во время сдачи кооператива в эксплуатацию правлением кооператива было принято решение о достройке еще нескольких гаражных боксов, поскольку площадь земельного участка, выделенного под строительство, позволяла это сделать. В 2011 г. Буханов И.М. силами своей строительной организации ООО «Ярремстройсервис» пристроил к гаражному боксу №, принадлежащему Буханову И.М. на праве собственности, еще два кирпичных гаражных бокса, которые необходимо зарегистрировать, но действующее правление кооператива не идет Буханову И.М. навстречу…».

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что после ввода в эксплуатацию 46 гаражных боксов, в 2011 г. в границах земельного участка с кадастровым номером № Бухановым И.М. были пристроены спорные гаражные боксы № и № к зданию лит.ЕЕ1 с кадастровым номером № со стороны гаражного бокса №, тем самым Бухановым И.М. была произведена реконструкция здания. Вследствие увеличения площади застройки здание лит. ЕЕ1 вышло за пределы земельного участка, на котором размещалось изначально. При этом, в 2011 г., как следует из Акта планового (рейдового) осмотра, обследования от 21.01.2019 г. № 46-19-З, в отношении земельного участка с кадастровым номером № договорные отношения с ГСК «Ветеран» отсутствовали.

Таким образом, Бухановым И.М. под размещение двух спорных гаражных боксов, в отсутствие соответствующего правового основания, был занят земельный участок, права на который принадлежат собственникам гаражных боксов в ГСК «Ветеран» пропорционально площадям гаражных боксов.

Сторонами не оспорено, что за получением разрешения на реконструкцию Буханов И.М. не обращался, проектная документация им не изготавливалась и в уполномоченный орган не направлялась. Доказательств наличия оснований для возведения спорных объектов без необходимости получения разрешения на реконструкцию стороной ответчика в материалы дела не представлено, в силу чего по причине доказательств обратного суд приходит к выводу об обязательности предварительного получения разрешения на реконструкцию объекта.

Решений о согласовании дополнительного размещения спорных гаражных боксов на земельном участке, который изначально выделялся ГСК «Ветеран» под строительство 46 гаражных боксов, общим собранием членов кооператива, как того требует Устав кооператива. не принималось. При этом суд принимает во внимание, что как ранее, так и в настоящее время, члены кооператива активно возражают против узаконения самовольно пристроенных гаражных боксов, данная позиция последовательно была озвучена ГСК «Ветеран» и членами кооператива в судебных заседаниях и подтверждается материалами дела.

Доказательств обратного, а именно: того обстоятельства, что членами ГСК «Ветеран» было дано согласие на достройку двух гаражных боксов, Бухановым И.М. в материалы дела не предоставлено; соответствующее решение общего собрания членов кооператива от необходимости сноса самовольных построек не обжаловалось.

В связи с изложенным договоры строительства и эксплуатации кирпичного гаража от 03.09.2011 г., справки о внесении паевых взносов, за подписью самого Буханова И.М., являвшегося председателем ГСК «Ветеран», в качестве основания для приобретения права собственности на гаражные боксы по п. 4 ст. 218 ГК РФ, судом не принимаются.

Суд также учитывает, что заключения № 182/21 от 25.10.2021 г. специалиста по строительно-техническому исследованию, изготовленного ООО «РЭПК», пожарно-технической экспертизы ЯООООО ВДПО № 26/145-Э от 21.10.2021 г. предоставлены в отношении гаражных боксов, а не реконструированного объекта в целом.

Доказательств того, что снос или приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями невозможны без причинения несоразмерного ущерба зданию в целом в материалах дела также отсутствуют, ответчиком не предоставлены.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что первоначальные исковые требования департамента градостроительства мэрии г. Ярославля подлежат удовлетворению. Встречные исковые требования Буханова И.М. заявлены необоснованно, в связи с чем в удовлетворении встречного иска суд отказывает.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого должны быть выполнены работы по приведению самовольной постройки в состояние, существовавшее до реконструкции, с учетом сложности, характера работ, погодных условий суд считает необходимым установить срок для исполнения в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет городского округа г. Ярославль подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 руб.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что сторона истца пот первоначальному иску предоставила суду доказательства законности и обоснованности своих требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 98, 197-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования департамента градостроительства мэрии г. Ярославля (ИНН 7604092913, ОГРН 1067604080345) к Буханову Ивану Михайловичу (<данные изъяты>.) о сносе самовольной постройки удовлетворить.

Обязать Буханова Ивана Михайловича в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств привести самовольную постройку - реконструированное здание лит. ЕЕ1 с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в состояние, существовавшее до самовольной реконструкции, - путем сноса двух гаражных боксов № площадью 22,6 кв.м и № площадью 22,2 кв.м, пристроенных со стороны гаражного бокса № (с кадастровым номером №), согласно технической документации от 28.06.2021 г., изготовленной ООО «Кадастровое бюро 76» (т. 1 л.д. 71-81).

Техническую документацию от 28.06.2021 г., изготовленную ООО «Кадастровое бюро 76», считать неотъемлемой частью решения суда.

Взыскать с Буханова Ивана Михайловича в бюджет городского округа г. Ярославль государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

В удовлетворении встречного иска Буханова Ивана Михайловича к департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля о признании права собственности на самовольную постройку отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.А. Ратехина