Решение по делу № 2-245/2015 от 11.08.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 17 августа 2015 года

Казбековский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Темирханова Н.М.,

с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО12,

при секретаре ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению председателя участковой избирательной комиссии № <адрес> ФИО7 об отмене решения вышеуказанной избирательной комиссии за № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ФИО2 в качестве кандидата по Инчхинскому единому многомандатному избирательному округу на выборах депутатов представительного органа муниципального образования «<адрес>»,

У С Т А Н О В И Л :

Председатель участковой избирательной комиссии № <адрес> ФИО7 обратилась в суд с заявлением об отмене решения вышеуказанной избирательной комиссии за № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ФИО2 в качестве кандидата по Инчхинскому единому многомандатному избирательному округу на выборах депутатов представительного органа муниципального образования «<адрес>».

На судебном заседании председатель участковой избирательной комиссии № <адрес> ФИО7 поддержала свои требования, изложенные в заявлении и пояснила, что решением участковой избирательной комиссии № (далее - УИК №) № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирован в качестве кандидата по Инчхинскому единому многомандатному избирательному округу на выборах депутатов представительного органа муниципального образования «<адрес>». Указанное решение является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям:

в соответствии п.2 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) - соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

В соответствии с подпункту 2.1 п.2 статьи 33 вышеуказанного Федерального закона

если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 статьи 33 Федерального закона, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

В заявлении поданном в УИК № ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не указаны сведения о судимости, т.е. скрыл от них сведения о судимости.

В соответствии п. «е» ч.24 статьи 38 Федерального закона, основаниями отказа в регистрации кандидата являются - сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 статьи 33 настоящего Федерального закона. В связи с этим они не знали и не могли знать о сведениях судимости у ФИО2 и зарегистрировали его кандидатом.

Избирательная комиссия Республики Дагестан обратилась с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с пунктами 2, 2.1 и 3 указанной статьи.

По сведениям, представленным Информационным центром МВД по Республики Дагестан, ДД.ММ.ГГГГ кандидат ФИО2,1957 года рождения, уроженец <адрес> ДД.ММ.ГГГГ году осужден Казбековским районным судом по предусмотренных ч.1, ст.159 и ч.3, ст.327 Уголовного кодекса Российской Федерации к штрафу.

В соответствии подпунктами «а» и «з» пункта 7 ст. 76 Федерального закона регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:

а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ).

- з) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

В силу подпункта «а» пункта 7 статьи 76 регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссией в случаях вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом «а» пункта 24 статьи 33 Федерального закона.

При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата. Указанные сведения стали известны после регистрации кандидата ДД.ММ.ГГГГ в результате проведения проверочных мероприятий.

Таким образом, указанные обстоятельства о наличии у зарегистрированного кандидата ФИО2 судимости не были и не могли быть известны избирательной комиссии на момент принятия решения о регистрации кандидата и соответственно являются вновь открывшимися и служат основанием для отмены регистрации кандидата.

С учетом изложенного и в соответствии со статьей 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьями 259, 260, 260.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит суд отменить решение вышеуказанной избирательной комиссии за № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ФИО2 в качестве кандидата по Инчхинскому единому многомандатному избирательному округу на выборах депутатов представительного органа муниципального образования «<адрес>».

Представитель заинтересованного лица ФИО2 – ФИО3 требования председателя участковой избирательной комиссии № <адрес> ФИО7 об отмене решения вышеуказанной избирательной комиссии за № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ФИО2 в качестве кандидата по Инчхинскому единому многомандатному избирательному округу на выборах депутатов представительного органа муниципального образования «<адрес>», не признал и пояснил, суду, что его доверитель ФИО2 Ш.И. ДД.ММ.ГГГГ подал в участковую избирательную комиссию заявление о регистрации на выборы депутатов в представительный орган <адрес>. Участковая избирательная комиссия была обязана в течение 3- 10 дней до регистрации проверить сведения о ФИО2 и указать на недостатки и вернуть документы для устранения недостатков. ??????????????????????????????????????????????????????????????m?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????/???????????????????????????????’??????’??????…????????’???????????????????????????????????????

Выслушав пояснения председателя участковой избирательной комиссии №, ФИО7, представителя заинтересованного лица ФИО2 - ФИО3, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования председателя участковой избирательной комиссии № <адрес> ФИО7 об отмене решения вышеуказанной избирательной комиссии за № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ФИО2 в качестве кандидата по Инчхинскому единому многомандатному избирательному округу на выборах депутатов представительного органа муниципального образования «<адрес>» и исследовав материалы дела, суд находит, что заявление председателя участковой избирательной комиссии № <адрес> ФИО7 подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Ш.И. обратился с заявлением в участковую избирательную комиссию № <адрес> о выдвижении себя кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования «<адрес>», однако в этом заявлении последним не указаны сведения о его судимости.

Решением участковой избирательной комиссии № <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован в качестве кандидата по Инчхинскому единому многомандатному избирательному округу на выборах депутатов представительного органа муниципального образования «<адрес>».

Согласно приговору Казбековского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, 1957 года рождения, уроженец <адрес> признан виновным с совершении преступлений, предусмотренных ч.1,ст.159 и ч.3,ст.327 Уголовного кодекса Российской Федерации. По ч.1,ст.159 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО2 Ш.И. назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, по ч.3,ст.327 Уголовного кодекса Российской Федерации – освобожден от наказания в связи с истечением срока давности.

Согласно подпункту 2.1 пункта 2, ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

В соответствии подпункта «е» п. 24 ст. 38 вышеуказанного Федерального закона основанием отказа в регистрации кандидата является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии подпункта 2.1, пункта 2, статьи 33 настоящего Федерального закона;

Согласно подпункта «з» пункта 7 ст. 76 вышеуказанного Федерального закона регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

В соответствии ч.3,ст.259 ГПК Российской Федерации с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор.

ч.1, ст.260 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что заявление в суд может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно или должно было стать известно о нарушении законодательства о выборах и референдумах, его избирательных прав или права на участие в референдуме.

ч.3 этой же статьи гласит о том, что заявление об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.

В соответствии ч.4, ст.260.1 ГПК Российской Федерации решение суда первой инстанции об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) не может быть обращено к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 261 ГПК Российской Федерации суд признает оспариваемое решение или действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица незаконным, если установлена обоснованность заявления, обязывает удовлетворить требование заявителя либо иным путем восстанавливает в полном объеме его нарушенные избирательные права или право на участие в референдуме.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным.

Допрошенная в качестве свидетеля – секретарь участковой избирательной комиссии <адрес> ФИО4 показала, что при заполнении заявления о регистрации его кандидатом в депутаты представительного органа села ФИО2 она разъясняла ему, что в заявлении необходимо отражать сведения о судимости.

Свидетели ФИО5, ФИО6 показали суду, что при заполнении бланка заявления о регистрации кандидатом в депутаты представительного органа <адрес> им не объяснили, что необходимо отражать сведения о судимости.

Суд критически оценивает показания этих лиц и при принятии решения исходит из фактических данных, представленных заявителем и заинтересованным лицом.

Таким образом, в данном конкретном случае суд находит, что ФИО2 Ш.И. обязан был указывать сведения о своей судимости (сведения о дате снятия или погашения судимости), как предусмотрено вышеуказанным Федеральным законом, исключительно на этапе выдвижения своей кандидатуры.

Более того, ФИО2 Ш.И. с заявлением о регистрации кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования «<адрес>» обратился ДД.ММ.ГГГГ, он зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, а сведения о судимости ФИО2 в участковую избирательную комиссию Информационным центром МВД Республики Дагестан направлены только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении 23 дней после регистрации. При этом суд признает вновь открывшимися те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, т.е. при регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования «<адрес>» в избирательная комиссия не располагала сведениями о судимости ФИО2, они стали известны только после получения сведений из Информационного центра МВД Республики Дагестан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление председателя участковой избирательной комиссии № <адрес> ФИО7 удовлетворить.

Решение участковой избирательной комиссии № <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ФИО2 в качестве кандидата по Инчхинскому единому многомандатному избирательному округу на выборах депутатов представительного органа муниципального образования «<адрес>» отменить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан в течение пяти дней со дня его принятия через Казбековский районный суд.

Председательствующий

судья Н.М. Темирханов

Решение отпечатано в совещательной комнате

Решение по делу № 2-245/2015 от 11.08.2015

2-245/2015

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица