Решение по делу № 2а-78/2018 от 30.01.2018

Дело № 2а-78/2018

Поступило 30.01.2018 года

В окончательной форме изготовлено 08 февраля 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года г.Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Ждановой О.А.

с участием помощника прокурора Чулымского района Тилимович С.Ю.

представителя административного истца ФИО3

административного ответчика Толченицына А.А.

при секретаре Гуцала В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Чулымскому району к Толченицыну <данные изъяты> о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 27 декабря 2016 года в отношении осужденного Толченицына А.А. установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания дважды в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки Толченицына А.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (л.д. 32).

Отделение МВД России по Чулымскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением Толченицыну А.А. о дополнении административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца отделения МВД России по Чулымскому району ФИО3 заявленные требования и доводы административного искового заявления поддержал, что приговором <адрес> горсуда от 20 августа 2013 г. Толченицын А.А. был осужден по ст. 158 ч. 3 п. «а», ст. 158 ч. 1, ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 4 годам лишения свободы в ИК особого режима. 31 марта 2017 г Толченицын А.А. был освобожден из ФКУ ЛИУ-№ ГУФСИН России по Новосибирскому району по отбытию срока наказания с установленным административным надзором на срок 6 лет. Решением <адрес> районного суда Новосибирской области от 27 декабря 2016 г. в отношении осужденного Толченицына А.А. установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания дважды в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки Толченицына А.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. 09 ноября 2017 г. Толченицын А.А. поставлен на учет в Отделение МВД России по Чулымскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. 09 ноября 2017 г. Толченицын А.А. ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ему был разъяснен порядок и организация регистрации. В этот же день он предупрежден об ответственности за совершение административных правонарушений, за которые последуют административные наказания. С момента постановки на учет с Толченицыным А.А. проводилась работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, осуществлялись разъяснительные беседы о соблюдении административных ограничений, установленных судом. Однако, несмотря на все проводимые мероприятия Толченицын А.А. для себя выводов не сделал и дважды был привлечен к административной ответственности: 09 ноября 2017 г. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ (административный протокол <адрес> – административный штраф 500 рублей); 15 ноября 2017 г привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ – (административный протокол <адрес> – административный штраф 1000 рублей). Согласно характеристики УУП ОУУП и ДН ОМВ России по Чулымскому району старшины полиции ФИО4, поднадзорный Толченицын А.А. периодически в быту употребляет спиртные напитки, в состоянии алкогольного опьянения свое поведение не контролирует. Официально не трудоустроен. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность, принимая во внимание наличие факторов нарушений административного надзора, полагает целесообразным усилить контроль за его поведением. Таким образом, для предупреждения совершения Толченицыным А.А. преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит дополнить Толченицыну А.А. административные ограничения, ограничением в виде в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 3 раза в месяц.

Административный ответчик Толченицын А.А. с заявленными требованиями о дополнении ему административных ограничений, ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, полностью согласен. Подтвердил, что 09 ноября 2017 года был привлечен к административной ответственности по ст. ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, 15 ноября 2017 года был привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Выслушав объяснения административного истца - представителя отделения МВД России по Чулымскому району, административного ответчика – Толченицына А.А., заключение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст.4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Постановлением Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами, дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора, либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно копии паспорта, Толченицын <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> (л.д. 11).

Согласно приговору <адрес> городского суда <адрес> от 20 августа 2013 г., данным учета ИЦ ГУ МВД по Новосибирской области, Толченицын А.А. за совершение преступлений, предусмотренных ст. 158 ч. 3 п. «а», 158 ч. 1, 158 ч. 3 п. «а», с применением ч. 5 ст. 62 УК РФ, на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ осужден к 3 годам 6 месяцам, на основании ст. 70 УК РФ с частичным присоединением неотбытого наказания по приговору от 28 февраля 2012 г. окончательно к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 12-16, 10).

Согласно справке № Толченицын А.А. осужденный приговором <адрес> городского суда <адрес> от 20 августа 2013 г. содержался в местах лишения свободы с 20 августа 2013 г. по 31 марта 2017 г., освобожден по отбытии наказания. Решением <адрес> райсуда Новосибирской области от 27 декабря 2016 г. установлен административный надзор на 6 лет (л.д. 8).

Решением <адрес> районного суда Новосибирской области от 27 декабря 2016 года в отношении осужденного Толченицына <данные изъяты> установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания дважды в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки Толченицына А.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (л.д. 32).Согласно характеристике и.о. УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Чулымскому району, Толченицын А.А. характеризуется с неудовлетворительной стороны, спиртные напитки употребляет с периодичностью, в состоянии опьянения склонен к совершению противоправных деяний. В настоящее время состоит на профилактическом учёте в ОМВД России по Чулымскому району, как ранее судимый, как лицо, состоящее под административным надзором. Ранее привлекался к административной и уголовной ответственности. Отбывал срок с 20 августа 2013 г. по 31 марта 2017 г. в ФКУ ЛИУ г Новосибирска, откуда был освобожден по отбытию срока наказания с установленным административным надзором, но в установленный срок не прибыл к избранному им месту проживания, а именно в <адрес> и не встал на учёт. После того, как стало известно его место проживания по адресу <адрес> он был поставлен на учет в ОМВД России по Чулымскому району (л.д. 17).

Согласно характеристике ФКУ ЛИУ-№ ГУФСИН России по Новосибирской области Толченицын А.А. в учреждение ЛИУ№ прибыл 20 апреля 2016 г из ИК-№ <адрес> НСО для лечения. За период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 10 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, действующих не имеет. Поощрений от администрации учреждения не имеет. На меры воспитательного характера реагирует слабо. Отношения поддерживает с нейтрально настроенной частью осужденных. По характеру общительный, спокойный. Принимает участия в общественной жизни отряда. С сотрудниками администрации и медицинским персоналом вежлив, тактичен, медицинские процедуры и предписания лечащего врача соблюдает (л.д. 18).

31 марта 2017 г. Толченицыну А.А. под роспись вручено предписание №, разъяснена обязанность прибыть 02 апреля 2017 к избранному месту жительства: <адрес>, обязанность явки для постановки на учет в ОМВД по месту жительства в течении трёх рабочих дней со дня прибытия к избранному месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, предупрежден об ответственности по ст. 314.1 УК РФ (л.д. 19).

Согласно рапорту стажера по должности инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ДН, в ходе отработки административного участка № УУП ОУУП и ДН старшим лейтенантом полиции ФИО3 установлено, что Толченицын А.А. проживает по <адрес> с ФИО5 Он был вызван в ОУУП и ДН ОМВД России по Чулымскому району для дачи объяснения по факту уклонения от административного надзора. 18 октября 2017 г при принятии объяснения Толченицын А.А. пояснил, что отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-№ <адрес>, освобожден по отбытию наказания с установленным административным надзором на 6 лет. В исправительной колонии ему выдали документ и справку об освобождении и копию решения суда об административном надзоре, так же он давал расписку о прибытии к месту проживания <адрес>. Но после освобождения, к избранному месту жительства Толченицын А.А. не прибыл, так как познакомился с ФИО5 и стал с ней проживать по вышеуказанному адресу с апреля 2017 г., без регистрации, имеет временную регистрацию в <адрес>, ни по месту проживания, ни по месту регистрации Толченицын А.А. не явился для постановки на профилактический учет (л.д. 20).

Из письменного объяснения Толченицына А.А. от 09 ноября 2017 г. следует, что после освобождения из мест лишения свободы в исправительной колонии ему выдали документ и справку об освобождении и копию решения суда об административном надзоре, так же он давал расписку о прибытии к месту проживания <адрес>. Но после освобождения, к избранному месту жительства не прибыл, так как познакомился с ФИО5 и стал с ней проживать по вышеуказанному адресу с апреля 2017 г., без регистрации, имеет временную регистрацию в <адрес>. Ни по месту проживания, ни по месту регистрации не явился для постановки на профилактический учет. Об ответственности был предупрежден (л.д. 21).

Согласно протоколу № <адрес> от 09 ноября 2017 г., постановления по делу об административном правонарушении от 09 ноября 2017 г. Толченицын А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Толченицын А.А. признан виновным в том, что являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор <адрес> районным судом с административными ограничениями, после освобождения из мест лишения свободы не выполнил обязанность, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 11 ФЗ « 64 от 06.04.2011 г., что выразилось в неявке для постановки на учёт в орган внутренних дел в течении трех рабочих дней со дня прибытия к избранному месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы (л.д. 22, 23).

Согласно протоколу № <адрес> от 15 ноября 2017 г., постановления мирового судьи 1-го судебного участка, и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Чулымского судебного района от 16 ноября 2017 г Толченицын А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Толченицын А.А. признан виновным в том, что с момента вступления в законную силу постановления от 14.08.2017 г., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, в установленный законом шестидесятидневный срок штраф не оплатил (л.д. 24, 25).

Согласно предупреждений от 09 ноября 2017 года, Толченицын А.А. ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом, обязуется их соблюдать, являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Ему под роспись разъяснена ст. 314.1 ч. 1, ст. 314.1 ч. 2 УК РФ УК РФ. Предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, предупрежден об ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 26-28).

По информации ИЦ Толченицыну А.А. установлен административный надзор, привлекался к административной ответственности 09 ноября 2017 г. по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 500 рублей (л.д. 29).

Таким образом, вступившим в законную силу решением <адрес> районного суда Новосибирской области от 27 декабря 2016 года в отношении Толченицына А.А., осужденного за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, установлен административный надзор сроком на 6 лет и ряд ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При постановке на учет поднадзорному Толченицыну А.А. были разъяснены условия и порядок исполнения административных ограничений его прав и свобод, он был ознакомлен с обязанностями и правами, предусмотренными указанным Федеральным законом. Административный надзор досрочно не прекращен.

Толченицын А.А. в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что 09 ноября 2017 года был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, и 15 ноября 2017 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

В связи с совершением Толченицыным А.А. в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, в целях выявления и устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания на него воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения указанных правонарушений, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, исправления поднадзорного лица, неукоснительного и неотвратимого контроля за ним, суд полагает административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному Толченицыну А.А. удовлетворить.

Исходя из смысла ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, применительно к обстоятельствам дела, учитывая личность Толченицына А.А. суд приходит к выводу о том, что в отношении него следует установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.272 ч.2 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено. Заявленные требования о дополнении административных ограничений Толченицыным А.А. в судебном заседании признаны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району о дополнении административных ограничений Толченицыну <данные изъяты> - удовлетворить.

Дополнить Толченицыну <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения, установленные решением <адрес> районного суда Новосибирской области от 27 декабря 2016 года, ограничением в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, со дня вступления решения суда в законную силу.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Чулымского райсуда: О.А.Жданова