Решение по делу № 2а-480/2020 от 30.11.2020

дело <число>а-480/2020

21RS<число>07

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

<адрес> ЧР    17 декабря 2020 года

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе

судьи Порфирьева В.Г.

при секретаре ФИО2, с участием

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> Республики к ФИО1, об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> ЧР (далее – ИФНС России по <адрес> ЧР, административный истец) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что индивидуальный предприниматель ФИО1 является плательщиком налогов и сборов.

В связи с неуплатой им налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, административным истцом вынесено постановление <число> от <дата> о взыскании с должника ФИО1, задолженности в размере 36 358,8 руб., за счет имущества налогоплательщика.

На основании указанного исполнительного документа <дата> судебным приставом-исполнителем Козловского РОСП УФССП России по Чувашской Республике возбуждено исполнительное производство о взыскании должника ФИО1 налогов и пени за счет имущества налогоплательщика, в размере 36 358,8 рублей.

Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, но задолженность им не была погашена.

Поскольку срок добровольного исполнения требований истек более двух месяцев назад, а сумма задолженности превышает 30 000 рублей, просит установить в отношении ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца, извещенный надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В деле имеется ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался по адресу, указанному в приложенных к исковому заявлению документах. Представил заявление о рассмотрения дела в его отсутствии, в иске просил отказать за необоснованностью.

Обязательным участие административного ответчика при рассмотрении дела не признано.

Представители заинтересованных лиц - Козловского РОСП УФССП России по ЧР в судебное заседание также не явились, о времени и месте слушания дела извещены, представили исполнительное производство <число>-ИП возбужденное в отношении данного должника.

Сведения о судебном заседании так же, в соответствии с ч. 7 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив согласно ст. ст. 60,61 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

На основании п.п. 5 ст. 15 Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа, путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в Течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 4 ст. 47 НК РФ исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в постановлении, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления.

Принимаемое налоговым органом постановление в силу п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является исполнительным документом, однако не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.

Согласно п.п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, в том числе являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в п. 4.1 данной части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирован в установленном порядке <дата> (ОГРНИП <число>).

В его адрес налоговым органом направлялось требование <дата> <число> об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа на сумму налога – 36 358,8 руб.

В связи с истечением сроков исполнения требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа <дата> начальником ИФНС России по <адрес> ЧР вынесено постановление <число> о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов в пределах сумм, указанных в вышеназванном требовании, за счет имущества налогоплательщика ФИО1

Исходя из изложенного, указанное постановление начальника ИФНС России по <адрес> ЧР является исполнительным документом, принудительное исполнение которого реализуется в рамках Закона об исполнительном производстве.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве одной из мер принудительного исполнения является временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Исходя из ч. 1 ст. 67 Закона об исполнительном производстве, такая мера воздействия накладывается при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе (исполнительных документах), сумма задолженности по которому (-ым) составляет тридцать тысяч рублей и более.

В соответствии с ч. 2 ст. 67 Закона об исполнительном производстве, такая мера воздействия накладывается при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п. 3 ч. 1 настоящей статьи, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает десять тысяч рублей.

При этом, согласно ч. 3 ст. 67 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 данной статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от <дата> <число> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46).

При рассмотрении дела судом установлено, что <дата> на основании постановления налогового органа судебным приставом-исполнителем Козловского РОСП УФССП России по ЧР в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство <число>-ИП, о взыскании в пользу взыскателя ИФНС России по <адрес> ЧР налогов (сборов), пени в сумме 36 358,8 руб.

О возбуждении исполнительного производства должник уведомлен надлежащим образом. Меры по добровольному погашению задолженности должником не предпринимаются. Доказательств обратного суду не представлено.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника ФИО1. временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку задолженность ответчиком в добровольном порядке до настоящего времени не погашена.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> Республики к ФИО1, удовлетворить.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <адрес> Республики, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству <число>-ИП от <дата>, возбужденному на основании постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> республики от <дата>, <число>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья В.<адрес>

Мотивированное решение составлено <дата>.

дело <число>а-480/2020

21RS<число>07

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

<адрес> ЧР    <дата>

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе

судьи Порфирьева В.Г.

при секретаре ФИО2, с участием

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> Республики к ФИО1, об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

решил:

Административный иск инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> Республики к ФИО1, удовлетворить.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <адрес> Республики, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству <число>-ИП от <дата>, возбужденному на основании постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> республики от <дата>, <число>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья В.<адрес>