Решение по делу № 2а-476/2021 от 13.05.2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск                                                                       03 июня 2021 года

Дело № 2а-476/2021

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Соколовой А.Р., с участием помощника прокурора <адрес изъят> Ласточкиной Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Зиминский» к Мельник Е. В. об установлении административного надзора,

установил:

В Саянский городской суд Иркутской области поступило заявление МО МВД России «Зиминский» об установлении административного надзора Мельник Е.В. на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства последнего в период с 22 до 06 часов; возложением обязанности являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещением выезда за пределы муниципального образования «город Саянск» Иркутской области; запрещение пребывания в местах общественного питания, реализующих алкогольную продукцию (кафе, бары, рестораны).

В обоснование заявленных требований указано, что 30 июня 2010 года Мельник Е.В. была осуждена Саянским городским судом Иркутской области по ч.1 ст.105 УК РФ. Ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет в исправительной колонии общего режима. 29 июня 2015 года Мельник Е.В. освобождена от отбытия срока наказания. В настоящее время судимость не погашена. Согласно п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Мельник Е.В. имеет судимость за особо тяжкое преступление, предусмотренное ст. 105 ч.1 УК РФ, таким образом, срок погашения судимости - 29 июня 2025 года.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 3 и п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность устанавливается административный надзор.

23 декабря 2020 года в 18 ч. 50 мин. по адресу: Россия, <адрес изъят> Мельник Е.В., находясь в общественном месте, распивала алкогольную продукцию - пиво «Белый медведь» с содержанием этилового спирта 7,2%, за что постановлением по делу об административном правонарушении № <адрес изъят> от 29 декабря 2020 года признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; постановление вступило в законную силу 12 января 2021 года, штраф не оплачен.

28 декабря 2020 года в 17 ч. 50 мин. по адресу: <адрес изъят> Мельник Е.В., находясь в общественном месте, распивала алкогольную продукцию - пиво «Охота» с содержанием этилового спирта 8%, за что постановлением по делу об административном правонарушении № <адрес изъят> от 31 декабря 2020 года была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; постановление вступило в законную силу 12 января 2021 года, штраф не оплачен.

Из характеристики УУП лейтенанта полиции Хватика Д.В. следует, что Мельник Е.В. проживает по адресу <адрес изъят>. За период проживания по данному адресу зарекомендовала себя с отрицательной стороны. Со стороны соседей характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, привлекалась к административной ответственности в сферы охраны общественного порядка, к уголовной ответственности.

Представитель административного истца Мелкоступова Д.Д., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть административное дело в её отсутствие.

Административный ответчик Мельник Е.В., получив под расписку административное исковое заявление органа внутренних дел об установлении административного надзора, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, просила суд рассмотреть административное дело в её отсутствие. Возражений относительно административного искового заявления в суд не представила.

Прокурор Ласточкина Л.Е. полагала необходимым удовлетворить заявленные требования начальника МО МВД России «Зиминский» в полном объеме.

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность устанавливается административный надзор.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст.4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8).

Судом установлено, что Мельник Е.В. ранее осуждена Саянским городским судом Иркутской области по ч.1 ст.105 УК РФ к лишения свободы сроком на 5 лет в исправительной колонии общего режима. В настоящее время судимость не погашена.

Исходя из положений ч.1 ст. 86 УК РФ и ст. 15 УК РФ Мельник Е.В. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения которой - 8 лет ("Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.03.2010).

В соответствии со справкой, Мельник Е.В. освобождена 29.06.2015 года по отбытию наказания, следовательно, срок погашения судимости истекает 29.06.2023.

В течение года Мельник Е.В. совершила, в соответствии с представленными суду доказательствами два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 23 декабря 2020 года в 18 ч. 50 мин. по адресу: Россия, <адрес изъят> Мельник Е.В., находясь в общественном месте, распивала алкогольную продукцию - пиво «Белый медведь» с содержанием этилового спирта 7,2%, за что постановлением по делу об административном правонарушении № <адрес изъят> от 29 декабря 2020 года признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; постановление вступило в законную силу 12 января 2021 года, штраф не оплачен.

28 декабря 2020 года в 17 ч. 50 мин. по адресу: <адрес изъят> Мельник Е.В., находясь в общественном месте, распивала алкогольную продукцию - пиво «Охота» с содержанием этилового спирта 8%, за что постановлением по делу об административном правонарушении № <адрес изъят> от 31 декабря 2020 года была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; постановление вступило в законную силу 12 января 2021 года, штраф не оплачен.

Из характеристики УУП лейтенанта полиции Хватика Д.В. следует, что Мельник Е.В. проживает по адресу <адрес изъят>. За период проживания по данному адресу зарекомендовала себя с отрицательной стороны. Со стороны соседей характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, привлекалась к административной ответственности в сферы охраны общественного порядка, к уголовной ответственности.

При таких обстоятельствах и с учетом выше приведенных правовых норм, суд пришел к выводу, что в действиях Мельник Е.В. наличествует необходимая совокупность условий для установления ей административного надзора и считает необходимым установить в отношении Мельник Е.В. административный надзор сроком на 2 года с установлением следующих административных ограничений: запрещением Мельник Е. В. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства последнего в период с 22 до 06 часов, и возложением на нее обязанности являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещением выезда за пределы муниципального образования «город Саянск» Иркутской области; запрещением пребывания в местах общественного питания, реализующих алкогольную продукцию (кафе, бары, рестораны) после 20 часов.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Мельник Е.В. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на неё профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать её социальной адаптации.

Установление срока административного надзора на 3 года не представляется возможным, поскольку превышает срок погашения судимости.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Органы внутренних дел, исходя из положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При этом налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Зиминский» к Мельник Е. В. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении Мельник Е. В. административный надзор на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями:

-запрещением Мельник Е. В. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства последней в период с 22 до 06 часов;

-возложением на Мельник Е. В. обязанности являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

- запрещением Мельник Е. В. выезда за пределы муниципального образования «город Саянск» Иркутской области;

- запрещением Мельник Е. В. пребывание в местах общественного питания, реализующих алкогольную продукцию (кафе, бары, рестораны) после 20 часов.

Срок административного надзора исчислять Мельник Е. В. со дня постановки её на учет в органах внутренних дел по избранному ею месту жительства или пребывания.

В удовлетворении остальной части заявленных требований: установлении административного надзора на больший срок - 3 года, отказать.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд.

        Председательствующий:                                                           Е.Н. Гущина